教育是國之大計、黨之大計。黨的十八大以來，鶴山市委、市政府堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務(wù)，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，鶴山市教育面貌發(fā)生了巨大變化。
十年來，全市教育經(jīng)費總量從2012年的4.47億元增加到2021年的10.6億元，教育保障水平大幅提升；鶴山市中小學(xué)在校學(xué)生由2012年的57415人增加至2021年的72347人；實行政府購買校車服務(wù)模式，10個鎮(zhèn)（街）實現(xiàn)校車服務(wù)全覆蓋；在2021年廣東省對縣市級人民政府履行教育職責(zé)評價中獲評“優(yōu)秀”，在省內(nèi)珠三角區(qū)域48個縣市、區(qū)中排名第八，位列江門各縣（市、區(qū)）第一；成功獲“全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新市”“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市”等榮譽稱號。
鶴山市10個鎮(zhèn)（街）實現(xiàn)校車服務(wù)全覆蓋。圖為雅瑤鎮(zhèn)寶瑤小學(xué)學(xué)生乘坐“大鼻子”校車。鶴山市教育局供圖
如今，鶴山教育事業(yè)發(fā)展站在新的歷史起點上，努力打造教育高質(zhì)量發(fā)展新高地。
基礎(chǔ)教育全面普及
實現(xiàn)“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的供給之變
經(jīng)過多年努力，鶴山基礎(chǔ)教育實現(xiàn)全面普及，人民群眾“有學(xué)上”問題基本解決，對“上好學(xué)”的需求日益強烈。
走進雙合鎮(zhèn)雙合小學(xué)，寬敞明亮的教室、精心修剪的苗木、紅綠相間的運動場，處處讓人感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的整潔溫馨之美。今年暑假，雙合小學(xué)塑膠跑道、教學(xué)樓“上新”，校園環(huán)境進一步升級?！案脑旌蟮男@面貌煥然一新，營造了良好的育人環(huán)境，激勵著孩子們更加勤奮學(xué)習(xí)?！彪p合小學(xué)原校長李偉明說。
在鶴山一中，一幢11層樓高的學(xué)生宿舍拔地而起，生活陽臺、獨立衛(wèi)生間、空調(diào)、風(fēng)扇、衣柜等一應(yīng)俱全，學(xué)生在學(xué)校的住宿環(huán)境得到顯著提升。
鶴山推動城鄉(xiāng)教育實現(xiàn)縱向資源貫通和橫向短板補齊的“雙向提升”。圖為鶴山一中鳥瞰圖。鶴山市教育局供圖
在鶴山工業(yè)城，精準(zhǔn)對接中歐合作區(qū)發(fā)展、以“雙元”職業(yè)教育為核心的鶴山職教園區(qū)，建設(shè)進入沖刺階段，將創(chuàng)新構(gòu)建與鶴山經(jīng)濟相適配的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
十年來，鶴山市切實落實教育“四個優(yōu)先”措施，推進教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育經(jīng)費優(yōu)先安排、教育用地優(yōu)先保障、教育問題優(yōu)先解決，全市教育經(jīng)費總量從2012年的4.47億元增加到2021年的10.6億元，教育保障水平大幅提升。
為確保措施落地見效，鶴山市科學(xué)做好教育改革發(fā)展頂層設(shè)計。根據(jù)國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實施《鶴山市中小學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》《鶴山市幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)專項規(guī)劃（2018-2022年）》《鶴山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（2019-2021年）》《關(guān)于鶴山市職業(yè)教育發(fā)展的意見》《鶴山市人民政府加快民辦教育發(fā)展的措施（試行）》《關(guān)于加快推進教育現(xiàn)代化的決定》《鶴山市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實施方案》《鶴山市教育專項資金補助辦法（試行）》等政策性文件，為鶴山大教育格局形成提供良好的政策環(huán)境。
數(shù)據(jù)最有說服力，“十三五”期間，鶴山新建、改擴建21所學(xué)校（含7所民辦學(xué)校），增加中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位15000多個。近年來，鶴山全面推進公辦幼兒園建設(shè)，新增公辦幼兒園11所，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達50.77%，圓滿完成學(xué)前教育“5080”目標(biāo)任務(wù)，共增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前教育學(xué)位2460個。實施空調(diào)進宿舍、進課室工程，鶴山全市公辦高中及初中學(xué)校實現(xiàn)宿舍、課室空調(diào)設(shè)備全覆蓋。10個鎮(zhèn)（街）實現(xiàn)校車服務(wù)全覆蓋。鶴山推動全部中學(xué)100%成為寄宿制學(xué)校，逐步實現(xiàn)小學(xué)生午休“躺平舒適睡”。小學(xué)生課后服務(wù)參與率達96.47%，中學(xué)生參與率達100%。
“入園難、入園貴”“城市擠、農(nóng)村弱”等問題得到有效緩解，義務(wù)教育階段超大班額全面消除，起始年級大班額問題得到根本改善。鶴山職教園區(qū)動工建設(shè)，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院在鶴山職校設(shè)立教學(xué)點，鶴山大教育格局正逐步形成。
“五育”并舉協(xié)同發(fā)展
實現(xiàn)“教好書”到“育好人”的教育之變
從提高普及水平到注重內(nèi)涵，十年來，鶴山中小學(xué)教育發(fā)展的主要矛盾發(fā)生了深刻變化，促進學(xué)生全面發(fā)展、滿足多元化學(xué)習(xí)需求，成為新時代對中小學(xué)教育的迫切要求。
為黨育人、為國育才。黨的十八大以來，鶴山教育系統(tǒng)堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，全面貫徹黨的教育方針，積極構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。持續(xù)開展“學(xué)習(xí)新思想、做好接班人”“從小學(xué)黨史、永遠跟黨走”等主題教育，引導(dǎo)學(xué)生厚植愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的情懷。
近年來，鶴山市印發(fā)一系列思政課相關(guān)文件，為開好思政課提供了政策指引和制度保障。組織全面統(tǒng)籌學(xué)校思政課建設(shè)，完善思政課課程體系，構(gòu)建“種子課程”“固本課程”和“拓展課程”三類思政課課程。各學(xué)校通過深挖思政元素，把本土優(yōu)秀文化融入思政課教學(xué)，將思政小課堂鏈接社會大課堂，讓思政課內(nèi)容和模式“活”了起來，從而激發(fā)廣大師生愛黨愛國熱情。
如今，教育不再是一“智”獨秀，德智體美勞全面協(xié)同發(fā)展的局面正在形成。
“雙減”政策落地后，鶴山各中小學(xué)加大“減負提質(zhì)”的課題研究，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計，構(gòu)建高效課堂。
這十年，教育系統(tǒng)堅持“五育”并舉，修訂義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，大力推動開齊開足國家規(guī)定課程，學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體呈提升趨勢，藝術(shù)教育得到明顯加強。中小學(xué)勞動教育制度體系逐步完善，各地各校建立了一批勞動教育實驗區(qū)、實踐基地，全面深入開展勞動教育。
“老師！小番茄成熟了！”“看！他們班種的西瓜又大又圓！”……桃源小學(xué)在校園內(nèi)開辟“開心農(nóng)場”，讓學(xué)生走出課堂、深入田間，體驗農(nóng)耕樂趣、學(xué)習(xí)勞動技能，促進學(xué)生全面發(fā)展。
做飯、洗碗、掃地、洗衣、整理玩具和鋪床……沙坪三小學(xué)生們在家“忙”得不亦樂乎。學(xué)校為一至六年級學(xué)生確定了適合不同年齡段的勞動內(nèi)容，帶領(lǐng)他們參與勞動、感受勞動，在勞動中掌握技能、體會成長。
為學(xué)生減負，為成長賦能。為確保中小學(xué)生每天1小時校園體育活動的落實，鶴山多措并舉，通過各類體育活動，掌握科學(xué)鍛煉身體的基本知識和技能。開足開齊體育課程，確保小學(xué)一至二年級每周四節(jié)，三至九年級每周三節(jié)，高中每周二節(jié)。深化體教改革，指導(dǎo)學(xué)生掌握1-2項運動技能。全面實行大課間體育活動制度。此外，積極開展傳統(tǒng)體育項目活動，把詠春拳列入全市中小學(xué)校體育教學(xué)計劃，組織開展體育課詠春拳教學(xué)、課間詠春拳展示、詠春拳比賽等校園活動，實現(xiàn)詠春拳進校園全覆蓋，成為鶴山市本土特色教育品牌。
此外，鶴山充分發(fā)揮本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，打造中小學(xué)藝術(shù)品牌特色，形成以“詠春拳”“獅藝”“合唱”“油畫”為引領(lǐng)的美育品牌，實現(xiàn)傳統(tǒng)藝術(shù)進校園全覆蓋。
“五育”并舉全面協(xié)同發(fā)展局面在鶴山形成。圖為沙坪七小學(xué)生上游泳課。
教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
實現(xiàn)“相對協(xié)調(diào)”到“全面發(fā)展”的格局之變
十年來，鶴山教育堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際一體化發(fā)展，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域教育均衡發(fā)展、齊頭并進，持之以恒補短板、抓改革、促提升，鶴山市擁有各級各類學(xué)校、幼兒園有157所，在校教職工、學(xué)生近10萬人，教育各項指標(biāo)均達到或超過省定目標(biāo)，鶴山教育邁上了新臺階。
在各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展方面，鶴山學(xué)前教育公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比50.77%，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）公辦幼兒園全覆蓋。以公辦幼兒園為主體、覆蓋城鄉(xiāng)、普惠優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成。義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提升城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展水平。高中教育深化育人模式改革，走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展道路，逐步形成特色多元的高中教育發(fā)展格局。職業(yè)教育縱深發(fā)展，成立“雙元”職業(yè)教育集團，開設(shè)歐盟特色學(xué)科，開展中高職貫通“三二分段”培養(yǎng)改革試點的工作。
縣域教育均衡發(fā)展方面，鶴山以教育集團化為重要抓手，打造集團化發(fā)展“升級版”，推動城鄉(xiāng)教育實現(xiàn)縱向資源貫通和橫向短板補齊的“雙向提升”，有力促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和一體化發(fā)展水平的提升。
2019年5月，鶴山市組建七個教育集團，實現(xiàn)全市公辦中小學(xué)、幼兒園全覆蓋。經(jīng)過多年探索實踐，集團化辦學(xué)取得明顯成效，集團內(nèi)部全面實現(xiàn)了教案、課件、試題“三個共享”的橫向交流，打通了課程共建、師資交流、科研互通、校舍共用等多項“界限籬笆”，有效實現(xiàn)了從“資源相通、人員相融、理念相合”向“能力共建、價值共升、目標(biāo)共贏”的轉(zhuǎn)變。
在此基礎(chǔ)上，集團龍頭校統(tǒng)籌集團內(nèi)教師資源，加強師資培養(yǎng)，豐富優(yōu)質(zhì)課程資源，強化教學(xué)教研和學(xué)生培育，促進縣域教育持續(xù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。如，鶴山一中教育集團以“廣東省普通高中新課程新教材實施示范?！焙汀皬V東省第二批校本教研基地”建設(shè)為抓手，聯(lián)合其他高中學(xué)校共同參與，定期開展教研交流活動，著力推進高中課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮鶴山一中在鶴山高中教育改革中的示范、引領(lǐng)和輻射作用,促進高中學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展。
鶴山市教育局相關(guān)負責(zé)人表示，創(chuàng)新集團化辦學(xué)是鶴山市深化教育改革的一項重要舉措，對進一步推動鶴山教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量，辦鶴山人民滿意的教育起到積極推動作用。
多管齊下強化師資力量
實現(xiàn)“基本支撐”到“高質(zhì)量支撐”的隊伍之變
十年來，鶴山始終把教師作為教育的第一資源，作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的根本力量。
鶴山市教育局將師德師風(fēng)作為評價教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化開展師德主題教育，講好鶴山師德故事，涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀教師陳敬遠、省“五一”勞動獎?wù)芦@得者梁惠宜、“廣東特支計劃”教學(xué)名師馮婉霞等一大批先進典型，爭做“四有”好老師的職業(yè)追求在鶴山蔚然成風(fēng)。
在師資人才引進方面，鶴山實施高學(xué)歷人才引育工程，大力推進“三名工程”“學(xué)歷提升工程”“名師下鄉(xiāng)工程”等，積極拓寬新招聘研究生或以上高學(xué)歷層次人才在職稱認(rèn)定、聘用、晉升等方面的渠道，大力搭建“比學(xué)趕幫”平臺，關(guān)心、幫助高學(xué)歷教師成長，做到感情留人、事業(yè)留人。據(jù)統(tǒng)計，目前，鶴山市公辦高中、初中、小學(xué)和幼兒園教師的高一級學(xué)歷比例分別達到20%、96%、98%、75%?，F(xiàn)有廣東省特級教師7人，正高級教師3人，廣東省百千萬人才培養(yǎng)項目培養(yǎng)對象4人。
在師資隊伍建設(shè)方面，鶴山市中小學(xué)現(xiàn)有教師3600多名，其中今年新增400多名在編教師，全市在編在職中小學(xué)、幼兒園專任教師平均年齡約42歲。同時，鶴山加強名師隊伍建設(shè)，發(fā)揮名校（園）長、名教師的示范引領(lǐng)、輻射帶動作用，為廣大教師成長提供廣闊的平臺。此外，持續(xù)推進中小學(xué)校長及幼兒園園長領(lǐng)導(dǎo)力提升工程，加強骨干教師培養(yǎng)，推動教育教學(xué)改革，開展新任教師崗前適應(yīng)性培訓(xùn)。近三年，鶴山深入推進“縣管校聘”機制，加強校長、教師交流輪崗，交流輪崗教師達1000多人次，城鄉(xiāng)學(xué)校師資配置更加均衡。
在提升教師工資福利待遇方面，鶴山市建立教師工資福利待遇與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員福利待遇同步增長機制，如今，鶴山教師人均收入待遇逐步與公務(wù)員相當(dāng)甚至超過公務(wù)員。自2013年1月起，鶴山市落實農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師生活補助政策，共有1500多名鄉(xiāng)村教師平均每人每月領(lǐng)取生活補助1050元，進一步提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)幸福感。2021年，全市教職工人均待遇超18萬元。
過去十年，鶴山教育走過了振奮人心的非凡之路。站在新的歷史起點上，鶴山教育人將繼續(xù)攜手并肩，感恩奮進，堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹落實黨的教育方針，努力把鶴山建設(shè)成為宜教宜學(xué)的教育發(fā)展高地，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
★展望未來
鶴山市教育局黨組書記、局長馮耀落實“5+1+N”工作 滿足群眾新期待
鶴山市教育局將著力在“穩(wěn)”字上下功夫，堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進、穩(wěn)中突破”，全面深化落實“5+1+N”教育工作，即圍繞師生思政教育、減負提質(zhì)、增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位、校園安全、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展五項重點工作，突出推進職業(yè)教育一個工作任務(wù)，多措并舉做好各項常規(guī)教育工作，努力滿足人民群眾對教育的新期待。
馮耀表示，接下來，該局將強化思想引領(lǐng)，堅持黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，做好教師思政管理工作，增強教師責(zé)任感和使命感，繼續(xù)發(fā)揮思政課育人主渠道作用。強化安全管理，將學(xué)生安全、健康放在首位，將家訪工作納入學(xué)校管理的長效機制，加強家、校、社聯(lián)動，穩(wěn)步推進平安校園建設(shè)。推進減負提質(zhì)工作，繼續(xù)深化落實“雙減”政策，拓寬信息化教學(xué)的廣度和深度，打造高效、高質(zhì)課堂。增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，進一步優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)條件，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校和學(xué)位規(guī)劃建設(shè)。促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完善學(xué)校硬件建設(shè)，深化集團化辦學(xué)，加大教師交流力度，健全教師培訓(xùn)、培養(yǎng)、評價和考核等機制，確保在2023年順利通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定。努力構(gòu)建鶴山師生共同進步、校園積極和諧、家校社協(xié)同共創(chuàng)的良性教育生態(tài)。
此外，鶴山市教育局將全力推進“雙元制”教育中心建設(shè)，促進職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才需求精準(zhǔn)對接，推動中職與高職院校合作，謀劃在鶴山市職教園區(qū)引進高職院校，為“中歐產(chǎn)業(yè)園”培養(yǎng)高技能人才。
★見證者說
鶴山一中副校長吳懷軍教育發(fā)展提速 精彩不斷
1993年，吳懷軍懷揣著夢想從湖南來到鶴山一中工作，從一線物理教師成長為學(xué)校副校長，見證了鶴山教育的發(fā)展?！坝绕溥@十年，鶴山教育發(fā)展非?？?！每年都有不一樣的精彩！”吳懷軍感慨道。
談及這十年鶴山教育的發(fā)展，吳懷軍如數(shù)家珍：一是高標(biāo)準(zhǔn)制定鶴山教育規(guī)劃，教育土地供給面積增加，新建、改擴建學(xué)校越來越多；二是學(xué)校設(shè)備日益完善，如去年投入1000多萬元為鶴山一中更新信息化設(shè)備，實現(xiàn)納米黑板全校覆蓋，使學(xué)校信息化水平領(lǐng)先江門同類學(xué)校；三是鶴山教學(xué)質(zhì)量顯著提升，高考成績位居廣東省前列，鶴山一中成為首批廣東省新教材新課程實施省級示范校；四是義務(wù)教育更加均衡發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校園環(huán)境變化非常大，鄉(xiāng)村學(xué)生實現(xiàn)“家門口”上好學(xué)；五是教師隊伍更富活力，教師隊伍趨向年輕化、高學(xué)歷占比提升，教師更加注重教研工作，越來越多教師通過省級課題并成功結(jié)題。
變的是教學(xué)質(zhì)量，不變的是初心與使命。“近30年，我始終堅守在鶴山教育前沿，從未離開。這正是因為鶴山教育人的熱情和包容深深感染著我。”吳懷軍說，鶴山有著尊師重教的良好氛圍，讓教師們有歸屬感和獲得感。
文/圖 江門日報記者 易航 通訊員 趙敏雄（署名除外）
責(zé)任編輯：雷滿紅
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