眼下，正值項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，走進(jìn)鶴山工業(yè)城廣東斯柯電器二期項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑工人們忙碌而有序，工程機(jī)械“火力全開”，呈現(xiàn)一派如火如荼的建設(shè)場(chǎng)景。
“從簽約到落地，相關(guān)部門工作人員主動(dòng)上門服務(wù)，以最快時(shí)間幫我們拿到了建設(shè)許可相關(guān)手續(xù)?！毙聫S房拔地而起，斯柯電器制造總監(jiān)鄒武春信心滿滿，點(diǎn)贊?jì)Q山服務(wù)“高效又貼心”。
這是鶴山項(xiàng)目建設(shè)一線的生動(dòng)寫照，也是鶴山優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為的“化學(xué)反應(yīng)”。
今年以來(lái)，鶴山認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，圍繞“建典型、作示范，全力建設(shè)省‘百千萬(wàn)工程’典型縣”，打出“抓項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”組合拳，深入推進(jìn)主平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)制造業(yè)當(dāng)家基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)良好開局。
抓項(xiàng)目，前兩月規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。4月初，鶴山大地生機(jī)盎然，走進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，撲面而來(lái)的不僅有高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏，還有大干快干的奮進(jìn)熱潮——
在沙坪街道西江美岸文創(chuàng)園項(xiàng)目建筑工地，這里正打造鶴山文旅新地標(biāo)?！绊?xiàng)目去年10月底動(dòng)工，預(yù)計(jì)今年國(guó)慶節(jié)進(jìn)行第一期開放?！蔽鹘腊段膭?chuàng)園董事長(zhǎng)毛國(guó)中說(shuō)，項(xiàng)目通過(guò)對(duì)工業(yè)淘汰的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)利用、活化再生、融入景觀，構(gòu)建有鶴山特色的景觀標(biāo)識(shí)符號(hào)。
在雅瑤鎮(zhèn)，志格（鶴山）智能家電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目于日前正式動(dòng)工，計(jì)劃總投資20億元，其中首期投資10億元，占地200畝，主要生產(chǎn)、銷售和服務(wù)家用空調(diào)、中央空調(diào)以及相關(guān)配套產(chǎn)品。項(xiàng)目第一期、第二期全面建成達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于50億元，可提供超1000個(gè)就業(yè)崗位。
在鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)），項(xiàng)目建設(shè)的鼓點(diǎn)更加頻密：1月19日，總投資40億元的福建友誼BOPP薄膜及膠帶項(xiàng)目簽約落戶；3月19日，溢茂二期項(xiàng)目簽約；3月20日，廣東南王環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)保紙質(zhì)品項(xiàng)目奠基，總投資5億元……
作為鶴山工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）深入實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，緊盯園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”落地見(jiàn)效，今年來(lái)先后促使信義玻璃、日豐電纜、拓普斯等項(xiàng)目投產(chǎn)，并成功簽約8個(gè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)54.9億元。
各鎮(zhèn)街項(xiàng)目建設(shè)火熱推進(jìn)，彰顯鶴山工業(yè)經(jīng)濟(jì)澎湃活力。今年以來(lái)，鶴山搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”黃金機(jī)遇，用好省重點(diǎn)主平臺(tái)政策，堅(jiān)定不移抓制造業(yè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自身的造血功能，挺起高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-2月鶴山實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值27.28億元，增長(zhǎng)9.6%。分支柱行業(yè)看，通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)21.8%、18.6%和16.3%。
從發(fā)展動(dòng)能看，1-2月鶴山規(guī)模以上先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，高于全市規(guī)上工業(yè)增加值增速10.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，工業(yè)用電增長(zhǎng)18.2%，增速在江門市排名第2。企業(yè)產(chǎn)銷率為98.5%，同比提高 4.4個(gè)百分點(diǎn)。
尤其值得關(guān)注的是，鶴山發(fā)揮重點(diǎn)主平臺(tái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，1-2月，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%。其中，工業(yè)投資保持快速增長(zhǎng)，增速27.3%，占固投的比重由去年同期的55.5%提高到67.2%，為江門市最高；工業(yè)企業(yè)技改投資加快，增速39.6%。
優(yōu)服務(wù)，一般工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間縮短35%
鶴山是江門對(duì)接廣佛的“橋頭堡”，也是企業(yè)投資興業(yè)的熱土。去年，鶴山引進(jìn)億元以上項(xiàng)目74個(gè)，計(jì)劃總投資291.7億元，分別同比增長(zhǎng)89.7%和14.9%，均創(chuàng)歷年新高。
大企業(yè)、大項(xiàng)目為何紛紛選擇鶴山？“優(yōu)越的區(qū)位、優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和高效的行政服務(wù)，是我們落戶鶴山最大的感受?！?斯柯電器制造總監(jiān)鄒武春坦言，在鶴山，項(xiàng)目的用地審批、拿地、開工等辦理流程簡(jiǎn)單方便高效，不用在部門間來(lái)回跑，極大方便了企業(yè)。
審批流程更少、服務(wù)更高效、辦事更便捷……在鶴山，許多企業(yè)負(fù)責(zé)人有著和鄒武春一樣的感受。這是鶴山持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)效取得的新成效。
企業(yè)要發(fā)展，離不開優(yōu)質(zhì)服務(wù)。奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新征程，搶時(shí)效、趕進(jìn)度、拼速度成為越來(lái)越多企業(yè)的共同追求，對(duì)服務(wù)質(zhì)效有了更高期待。
今年初，鶴山市行政服務(wù)中心對(duì)2023年全市新增工業(yè)用地項(xiàng)目相關(guān)流程進(jìn)度進(jìn)行摸查，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目存在過(guò)會(huì)后遲遲未能動(dòng)工的情況。經(jīng)分析，主要是掛網(wǎng)前土地條件不成熟、摘牌后客觀因素影響開工建設(shè)或交地后投資方對(duì)報(bào)建流程不清晰等問(wèn)題，導(dǎo)致動(dòng)工速度不快。
針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，鶴山學(xué)習(xí)借鑒佛山、江蘇等地經(jīng)驗(yàn)做法，組織相關(guān)職能部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行再梳理、再完善、再精簡(jiǎn)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)限進(jìn)一步壓縮。在做好前期工作的基礎(chǔ)上，各審批部門實(shí)行“會(huì)商、預(yù)審查”，即提前對(duì)規(guī)劃方案、施工圖紙及申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)受理、預(yù)審查，指導(dǎo)企業(yè)完善申報(bào)材料，進(jìn)一步縮短證照核發(fā)時(shí)間。
審批流程一減再減，鶴山將一般工業(yè)項(xiàng)目的最優(yōu)審批時(shí)間壓減至36個(gè)工作日，審批時(shí)間縮短35%。
企業(yè)哪里有需求，服務(wù)的腳步就跟進(jìn)到哪里。對(duì)項(xiàng)目審批進(jìn)行“瘦身”的同時(shí)，鶴山從需求端發(fā)力，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、辦企業(yè)所需，推出項(xiàng)目管家服務(wù)，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目一跟到底，提供全流程全周期服務(wù)。
“項(xiàng)目管家的特點(diǎn)是全流程服務(wù)一步到位。”鶴山市政數(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)建立跨層級(jí)、跨部門、跨領(lǐng)域的“鶴心意”政務(wù)服務(wù)隊(duì)，打造“1名項(xiàng)目管家+1名企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人+N個(gè)職能部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”的“1+1+N”服務(wù)模式，為企業(yè)提供“管家式+定制化”的代辦服務(wù)，為企業(yè)項(xiàng)目提供從招商引資、簽約立項(xiàng)、報(bào)批報(bào)建到開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收全流程“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。
強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁
持續(xù)優(yōu)化服務(wù)為企業(yè)護(hù)航的同時(shí)，鶴山積極探索創(chuàng)新，激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)施“容錯(cuò)免責(zé)”正是鶴山激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的新實(shí)踐之一。
前不久，江門鶴山市紀(jì)委監(jiān)委依法對(duì)一起項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題做出“容錯(cuò)免責(zé)”處理。經(jīng)查，鶴山市某單位搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)促項(xiàng)目“上馬”，程序存在瑕疵，但情節(jié)較為輕微，調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)該行為存在謀取私利和造成經(jīng)濟(jì)損失的情況，且工作成效得到上級(jí)主管部門肯定，相關(guān)責(zé)任人得到容錯(cuò)免責(zé)，由該單位黨組進(jìn)行提醒談話。
“感謝組織給予我們?nèi)蒎e(cuò)免責(zé)，打消我們的思想顧慮，讓我們今后更加敢于干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)作為……”得知鶴山市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)自己的工作失誤給予容錯(cuò)免責(zé)，鶴山市某單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員如釋重負(fù)，表示“將吸取教訓(xùn)，放下包袱，以更大的熱情投入到工作中。”
當(dāng)前，鶴山正以“拔頭籌、爭(zhēng)上游”的奮進(jìn)姿態(tài)全力建設(shè)省“百千萬(wàn)工程”典型縣，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣，爭(zhēng)當(dāng)全省縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。“高質(zhì)量發(fā)展大好形勢(shì)下，一些干部卻在思想上有包袱?！柄Q山市十六屆人大代表、古勞鎮(zhèn)人大主席梁?jiǎn)⑸谡{(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，有的干部為了不出錯(cuò)而機(jī)械搞執(zhí)行、寧愿少干事；有的干部擔(dān)心“干多錯(cuò)多”“改多錯(cuò)多”，干脆選擇“躺平”，貽誤了發(fā)展時(shí)機(jī)。
對(duì)此，鶴山市委十三屆三次全會(huì)提出，要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，精準(zhǔn)實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。圍繞鶴山市委部署，梁?jiǎn)⑸?1名市人大代表聯(lián)名提出建立健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的議案。去年2月，鶴山市十六屆人大三次會(huì)議將其列為大會(huì)議案，交由市監(jiān)察委員會(huì)辦理，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部牽頭起草《意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》經(jīng)鶴山市委常委會(huì)審議通過(guò)后，于去年3月底印發(fā)實(shí)施?！啊兑庖?jiàn)》明晰了容錯(cuò)免責(zé)的適用情形、不予容錯(cuò)的情形，以及容錯(cuò)程序?！柄Q山市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，實(shí)施過(guò)程遵循“六看”甄別標(biāo)準(zhǔn)，即看主觀動(dòng)機(jī)、看客觀條件、看程序方法、看性質(zhì)程度、看后果影響、看糾錯(cuò)態(tài)度，準(zhǔn)確把握具體情形，對(duì)該容錯(cuò)的大膽容錯(cuò)，不該容錯(cuò)的堅(jiān)決不容，“必須嚴(yán)把容錯(cuò)免責(zé)紀(jì)法底線，防止拿容錯(cuò)當(dāng)‘擋箭牌’、搞紀(jì)法‘松綁’?！?/p>
《意見(jiàn)》出臺(tái)一年來(lái)，鶴山已實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)9件21人，有效提振了干部精氣神，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
“容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部吃下一顆定心丸?！?沙坪街道黨工委副書記馮振榮說(shuō)，這項(xiàng)機(jī)制不僅讓敢想敢干的干部放下包袱、輕裝上陣，還有效消除了妨礙干部擔(dān)當(dāng)作為的各種因素，讓愿作為、敢作為、善作為蔚然成風(fēng)。
記者：任龍
責(zé)任編輯：黃俊亮
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號(hào)
