鶴山市市場監(jiān)管局以落實責(zé)任、監(jiān)督抽檢、宣傳培訓(xùn)為抓手，深入開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項整治行動，加強生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管工作，充分利用快檢預(yù)篩，加強網(wǎng)絡(luò)抽檢，促進線上線下化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提高落實主體責(zé)任意識和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營能力，保障公眾用妝安全。
?。ㄒ唬﹫猿致鋵嵷?zé)任，強化監(jiān)管力度
一是查“線上”，深入推進“云劍行動”，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)銷售化妝品。以排查線上化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者為重點，局特化股根據(jù)網(wǎng)監(jiān)股提供的數(shù)據(jù)，迅速摸清轄區(qū)內(nèi)化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者的名單及其經(jīng)營狀況，并逐一上網(wǎng)查證和電話核實，形成鶴山市化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者名錄7間。重點檢查網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營者是否在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證編號、保質(zhì)期等信息，進一步壓實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營戶主體責(zé)任，促進網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展。二是“查線下”，開展“海南離島免稅化妝品”專項排查、化妝品線下清源專項行動、 “亮劍行動”。要求化妝品經(jīng)營者做好自查，督促企業(yè)做到“真自查、早整改、抓管理、保質(zhì)量”。同時開展實地檢查，重點查看化妝品是否標(biāo)明產(chǎn)品類別、批準(zhǔn)文號、批件狀態(tài)、宣稱“藥妝”或者醫(yī)學(xué)護膚的化妝品等信息，企業(yè)是否建立化妝品進貨查驗、索證索票制度和化妝品進貨查驗記錄制度；重點打擊是否存在兒童類、染發(fā)類等化妝品非法添加及擅自變更配方生產(chǎn)產(chǎn)品。三是“查源頭”，對轄區(qū)內(nèi)10家化妝品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋檢查，同時使用“日常檢查＋雙隨機檢查”的模式，到化妝品生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場“把脈問診”，開展“一對一、點對點”的質(zhì)量幫扶服務(wù)，督促生產(chǎn)企業(yè)不斷規(guī)范生產(chǎn)質(zhì)量管理體，做到檢查企業(yè)覆蓋率100%，檢查結(jié)果公示率100%，問題企業(yè)整改復(fù)查率100%。2022年以來，共實際監(jiān)測10家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)各類生產(chǎn)不規(guī)范問題31項。四是“云共享”，結(jié)合改革后市場監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)的新要求，建立化妝品生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)交流微信群，及時在群里分享最新的化妝品法律法規(guī)，同時為基層監(jiān)管人員搭建橫向交流平臺，促進“上聯(lián)下通”，特化股做好群內(nèi)值守，及時進行答疑。
?。ǘ┟闇?zhǔn)監(jiān)管痛點，加強監(jiān)督抽檢
一是聚焦問題，提高專項行動的針對性、有效性，對一些經(jīng)營品種單一、持續(xù)合法經(jīng)營、安全風(fēng)險較低的化妝品經(jīng)營單位，適當(dāng)減少監(jiān)管頻次。加大對婦嬰專營店、美容美發(fā)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)化妝品經(jīng)營店等的監(jiān)督檢查力度，將經(jīng)營規(guī)模較大、品種較多、受到投訴舉報多、產(chǎn)品抽樣不合格、曾受到行政處罰等高風(fēng)險企業(yè)列入重點監(jiān)管名單，充分利用有限的監(jiān)管資源，對重點企業(yè)產(chǎn)品合法性、標(biāo)簽合規(guī)性、廣告真實性加強監(jiān)督，重點監(jiān)管名單實行動態(tài)管理。二是突出重點，推進質(zhì)量提升。以祛痘、祛斑、面膜和嬰幼兒化妝品為重點整治品種，重點抽取含激素、抗生素、重金屬等群眾關(guān)注度和安全風(fēng)險均較高的限用禁用物質(zhì)項目指標(biāo)的美白祛斑駐留類、嬰幼兒類、染發(fā)類、面膜類等多種類型化妝品，提高抽檢工作的靶向性。三是強化股所聯(lián)動，結(jié)合監(jiān)督抽檢，拓寬投訴舉報渠道，做到有舉報必查，及時公布查處結(jié)果，形成強大震懾。
（三）堅持點面結(jié)合，抓實宣傳提升
針對全市化妝品經(jīng)營企業(yè)多、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等特點，“點線面”式鋪開宣傳活動。召開一期培訓(xùn)班。在2月23日召開一期化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者法律法規(guī)培訓(xùn)班，要求各位經(jīng)營者理清經(jīng)營思路，提高依法經(jīng)營意識、責(zé)任意識。開展一期現(xiàn)場宣傳活動。借315消費者權(quán)益日 “送法下鄉(xiāng)”，到雅瑤鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn)開展化妝品宣傳活動，合共派發(fā)宣傳小冊子80余份，參加人員約100余人。開展“送法入店、入校園”。在線上排查和線下檢查的過程中積極對電子商務(wù)經(jīng)營者和化妝品經(jīng)營者宣傳《化妝品監(jiān)督管理條例》、《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)知識；在化妝品安全宣傳周到2家幼兒園開展化妝品科普宣傳進校園活動，通過播放小視頻、問答互動等方式把化妝品知識帶到兒童身邊；在主要交通干道、大型商業(yè)體LED屏幕上播放化妝品宣傳海報及視頻。
專項行動以來，鶴山市市場監(jiān)督管理局共出動執(zhí)法人員628人次，現(xiàn)場檢查化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營店307家次，限期責(zé)令整改4家，開展化妝品線上監(jiān)測21家次，抽檢化妝品26批次，其中含網(wǎng)抽3批次，生產(chǎn)企業(yè)5批次，經(jīng)營環(huán)節(jié)18批次，涵蓋面膜、兒童駐留類、彩妝類、護膚類、染發(fā)類、牙膏類等多種類型，立案查處10起，召開化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者法律法規(guī)培訓(xùn)班1次，開展化妝品科普宣傳進校園活動2次。
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