粵科函規(guī)財字〔2018〕1794號
各地級以上市科技局（委），省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實《國務(wù)院關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的意見》（國發(fā)〔2017〕37號）、《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省科技孵化育成體系提質(zhì)增效行動方案（2017-2020年）〉的通知》（粵科函高字〔2017〕1226號）等有關(guān)文件精神，現(xiàn)發(fā)布推進科技孵化育成體系建設(shè)專題指南。圍繞推進科技孵化育成體系提質(zhì)增效設(shè)立若干專題，著力增強我省科技創(chuàng)新國際交流合作，提升專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的孵化服務(wù)能力，引導(dǎo)孵化機構(gòu)向?qū)I(yè)化、國際化、生態(tài)化方向發(fā)展。有關(guān)事項如下：
一、專題內(nèi)容
（一） 支持海外孵化機構(gòu)建設(shè)（專題編號：0103）。
1.實施目標(biāo)。海外孵化機構(gòu)是指在中國（境）之外設(shè)立的孵化機構(gòu)（以下亦稱“國（境）外孵化機構(gòu)”），可以為廣東開展項目推介、國際項目和人才引進、成果對接、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險投資、人才培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，構(gòu)建國際創(chuàng)新項目、創(chuàng)新人才招引新途徑，實現(xiàn)“全球資源、國際孵化、廣東落戶”，加速全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚。
2.申報內(nèi)容。申報內(nèi)容包括對海外孵化機構(gòu)遴選和對海外孵化機構(gòu)資助兩個方面。國（境）外孵化機構(gòu)應(yīng)具有固定創(chuàng)業(yè)孵化場地、專業(yè)孵化服務(wù)能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力、完善的投融資體系、海外人才集聚和培養(yǎng)等功能，可以服務(wù)于廣東省重點領(lǐng)域發(fā)展，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方支柱產(chǎn)業(yè)開展前沿技術(shù)、關(guān)鍵共性核心技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化，推進科技成果轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)人才集聚，服務(wù)廣東實體經(jīng)濟發(fā)展。遴選在廣東省內(nèi)取得良好孵化績效的國（境）外孵化機構(gòu)予以入庫。在通過本次入庫基礎(chǔ)上，對經(jīng)評估優(yōu)秀的予以經(jīng)費資助。
3.申報對象。申報單位須為國（境）外注冊的孵化機構(gòu)，注冊國別主要在歐洲、北美發(fā)達國家、創(chuàng)新型國家，“一帶一路”沿線國家，以及我國的香港、澳門和臺灣地區(qū)。
4.申報要求。
?。?）國（境）外孵化機構(gòu)須在海外或國（境）外擁有孵化場所、管理機構(gòu)和專職人員；在廣東境內(nèi)有分支機構(gòu)或聯(lián)合合作單位（需附合作協(xié)議等證明材料）；
?。?）須嚴(yán)格遵守注冊國、中國的法律法規(guī)、社會制度，嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)；
?。?）具有較高的品牌知名度和國際聲譽，具有較強的科技孵化能力以及成功孵化案例；
?。?）與廣東省有關(guān)機構(gòu)建立起一定的合作渠道和業(yè)務(wù)關(guān)系，有針對廣東持續(xù)開展的服務(wù)和特定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；
?。?）為廣東成功引進項目或團隊不少于5個；項目對接不少20個；舉辦國際交流活動不少于5場。
5.材料要求。
除在省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺進行申報時填寫的材料外，還需將以下材料作為附件上傳：
?。?）提供國（境）外注冊相關(guān)文件以及國（境）外場地、機構(gòu)、人員等證明材料；
?。?）引進、孵化國（境）外項目、人才團隊的清單、成功案例及相關(guān)證明材料；
?。?）與廣東省相關(guān)機構(gòu)開展項目對接和國（境）外培訓(xùn)、交流等服務(wù)相關(guān)證明材料；
?。?）申報單位須由3位全球創(chuàng)投孵化行業(yè)資深人士推薦，并分別出具推薦信；
?。?）所提交的主要申報和證明材料均需是中文材料，如是外文材料需附正規(guī)的中文翻譯件。
6.入庫與資助方式。根據(jù)專家評估和審核結(jié)果，符合申報要求的國（境）外孵化機構(gòu)給予入庫。對已入庫，且針對廣東孵化績效突出、且有持續(xù)服務(wù)計劃的國（境）外孵化機構(gòu)，給予獎勵性后補助支持，資金額度最高不超過100萬元。
（二） 支持海外孵化機構(gòu)在廣東落戶（專題編號：0104）。
1.實施目標(biāo)。支持國（境）外優(yōu)秀孵化機構(gòu)在廣東省投資或運營科技企業(yè)孵化器，開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，引進國際先進孵化理念和經(jīng)驗，集聚國際人才、國際技術(shù)、國際項目、國際資金等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，服務(wù)于國際科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。
2.申報內(nèi)容。申報內(nèi)容包括對在廣東省注冊的海外孵化機構(gòu)遴選入庫和對廣東省國（境）外孵化機構(gòu)資助兩個方面。重點支持國（境）外孵化機構(gòu)在廣東設(shè)立的孵化機構(gòu)，并在廣東本土開展系列創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。廣東省國（境）外孵化機構(gòu)應(yīng)具有固定創(chuàng)業(yè)孵化場地、專業(yè)孵化服務(wù)能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力、完善的投融資體系、海外人才集聚和培養(yǎng)等功能，圍繞我省重點發(fā)展領(lǐng)域的前沿技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性核心技術(shù)開展創(chuàng)業(yè)孵化，推進科技成果轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)人才集聚，服務(wù)廣東實體經(jīng)濟發(fā)展。遴選出符合條件的廣東省國（境）外孵化機構(gòu)給予入庫。在通過本次入庫基礎(chǔ)上，對取得良好孵化績效、且有持續(xù)服務(wù)計劃的機構(gòu)經(jīng)評估獲得優(yōu)秀的，給予經(jīng)費資助。
3.申報對象。國（境）外孵化機構(gòu)須于2017年12月31日前在廣東省注冊獨資或控股的獨立法人機構(gòu)。
4.申報條件。
（1）是國際上具有較高認(rèn)知度、在我國國（境）外其他國家或地區(qū)注冊的總部孵化機構(gòu)的分支機構(gòu)、區(qū)域性機構(gòu)或集團內(nèi)的緊密關(guān)聯(lián)機構(gòu)；
（2）在廣東注冊，擁有固定的孵化場地和運營團隊，并已開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；
（3）已有國際科技企業(yè)或團隊入駐，近兩年入孵企業(yè)不少于20個；
?。?）近兩年為廣東成功引進國（境）外項目或團隊不少于3個；
（5）建立自有種子基金或可支配的孵化資金不低于500萬元。
5.材料要求。
除在省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺進行申報時填寫的材料外，還需將以下材料作為附件上傳：
（1）需提供省內(nèi)注冊相關(guān)文件以及場地、人員等證明；
?。?）入孵國際科技企業(yè)、項目以及孵化資金的相關(guān)證明；
?。?）海外總部孵化機構(gòu)的相關(guān)證明材料，本次申報主體與海外總部孵化機構(gòu)的關(guān)系證明材料。
?。?）海外總部孵化機構(gòu)的推薦函，以及其他證明其孵化能力和水平其他相關(guān)材料。
（5）所提交的主要申報和證明材料均需是中文材料，如是外文材料需附正規(guī)的中文翻譯件。
6.入庫與資助方式。根據(jù)專家評估和審核結(jié)果，對注冊在廣東的國（境）外孵化機構(gòu)，符合條件的給予入庫，對已入庫并且符合孵化績效要求的孵化機構(gòu)，給予獎勵性后補助支持，資助金額最高不超過100萬元。
?。ㄈ?支持專業(yè)化孵化器（眾創(chuàng)空間）建設(shè)（專題編號：0105）
1.實施目標(biāo)。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的意見》（國發(fā)〔2017〕37號）、《專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引》（國科發(fā)高〔2016〕231號）等相關(guān)要求，支持我省龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所圍繞優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)化孵化器（眾創(chuàng)空間），切實推動我省科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化育成體系提質(zhì)增效，支撐實體經(jīng)濟發(fā)展。
2.申報內(nèi)容。申報內(nèi)容包括省級專業(yè)化孵化器（眾創(chuàng)空間）資格認(rèn)定和專業(yè)化孵化器（眾創(chuàng)空間）建設(shè)資助兩個方面。專業(yè)化孵化器（眾創(chuàng)空間）應(yīng)具備完善的專業(yè)化研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化條件，具有專業(yè)化研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、模型加工、中試生產(chǎn)等研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和廠房，并提供符合行業(yè)特征專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、信息、資本、供應(yīng)鏈、市場對接等個性化、定制化服務(wù)。對符合條件的機構(gòu)給予專業(yè)化孵化器（眾創(chuàng)空間）資格認(rèn)定。在通過本次專業(yè)化孵化器（眾創(chuàng)空間）認(rèn)定的基礎(chǔ)上，對取得良好孵化績效的機構(gòu)，評估優(yōu)秀后給予資助。
3.申報對象。經(jīng)評定的國家級孵化器培育單位、廣東省眾創(chuàng)空間試點單位以及國家級孵化器，并在廣東省科技企業(yè)孵化育成服務(wù)平臺（www.gdfhq.org）完成登記備案。
4.申報條件：
?。?）申報單位要求具有獨立法人資格，且依托具有強大產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等；
（2）具有明確產(chǎn)業(yè)方向，所屬專業(yè)領(lǐng)域細(xì)化到《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》三級目錄；
?。?）提供符合細(xì)分產(chǎn)業(yè)特征的專業(yè)化服務(wù)；
?。?）近兩年擁有某一細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的在孵企業(yè)數(shù)量達35家以上，且占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上；
?。?）具備完善的專業(yè)孵化管理制度和文件。
?。?）孵化器還需具備以下要求：孵化器的運營時間一般達2年以上；管理團隊得力，機構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上，接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達30%以上；孵化器中的在孵企業(yè)應(yīng)有30%以上已申請自主知識產(chǎn)權(quán)；累計畢業(yè)企業(yè)5家以上；孵化器自有種子資金或可支配的孵化資金不低于200萬元人民幣，并至少有2個以上的資金使用案例。
5.材料要求：
除在省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺進行申報時填寫的材料外，還需將以下材料作為附件上傳：
?。?）國家級孵化器培育單位、廣東省眾創(chuàng)空間試點單位認(rèn)定文件；
?。?）運營機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；
?。?）在孵企業(yè)或項目情況匯總表（廣東省科技企業(yè)孵化育成平臺生成打?。?，入孵協(xié)議證明、在孵企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。?）畢業(yè)企業(yè)情況匯總表（廣東省科技企業(yè)孵化育成平臺生成打?。┖妥C明材料；
?。?）研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)事項的清單及證明材料；
?。?）相關(guān)孵化管理制度和文件復(fù)印件；
（7）其他相關(guān)證明文件。
6.資助方式。根據(jù)專家評估和審核結(jié)果，對符合條件的機構(gòu)給予專業(yè)化孵化器（眾創(chuàng)空間）資格認(rèn)定，并對通過本次認(rèn)定、孵化績效突出的專業(yè)化孵化器（眾創(chuàng)空間）給予獎勵性后補助支持，資助金額最高不超過100萬元。
?。ㄋ模?支持面向區(qū)域的公共孵化服務(wù)平臺建設(shè)（專題編號：0106）。
1.實施目標(biāo)。支持省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟，圍繞本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，建設(shè)面向全省或區(qū)域孵化器、眾創(chuàng)空間的公共性、公益性服務(wù)平臺，開展孵化器和眾創(chuàng)空間組織管理、統(tǒng)計以及行業(yè)公共研究分析、研究咨詢等服務(wù)，開展對孵化載體從業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及在孵企業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，構(gòu)建覆蓋全省的公共孵化服務(wù)體系。
2.申報對象。要求具有獨立法人資格的社會組織、企業(yè)事業(yè)單位等，具備完善的工作制度，擁有專職工作人員。
3.申報條件：
?。?）申報單位要求具備相關(guān)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)，并能提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗和條件；
?。?）申報單位社會名譽良好，已建立起自律機制，并具有誠信服務(wù)品牌及誠信服務(wù)意識。
?。?）應(yīng)達到以下要求（其中一條）：
第一條 要求開展系列政策研究和推廣服務(wù)，近兩年組建超30個會員單位的孵化器或眾創(chuàng)空間聯(lián)盟組織，組織有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動20場以上，有效統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)的孵化載體進行火炬統(tǒng)計工作，開展超200人次專業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；
第二條 近兩年整合孵化器和眾創(chuàng)空間等載體資源800家以上，為超1000家在孵企業(yè)提供服務(wù)，實現(xiàn)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的線上運行和線上孵化，有效提高全省或區(qū)域的實體孵化器成功率。
4.材料要求：
除在省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺進行申報時填寫的材料外，還需將以下材料作為附件上傳：
?。?）申報單位具備相關(guān)平臺建設(shè)基礎(chǔ)的證明文件；
?。?）其他相關(guān)證明文件。
5.資助方式。本專題的項目采用獎勵性后補助方式擇優(yōu)給予支持。根據(jù)專家評估和審核結(jié)果給予補助，資助金額最高不超過100萬元。
二、申報要求
?。ㄒ唬?申報的項目應(yīng)統(tǒng)一使用專題內(nèi)容作為項目名稱。如，申報“（一）支持海外孵化機構(gòu)建設(shè)”的項目，申報項目名稱應(yīng)為“xxx+海外孵化機構(gòu)建設(shè)”。
（二） 申報單位應(yīng)提供申報條件所需證明附件材料，并對材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)，如有弄虛作假將按相關(guān)規(guī)定記錄誠信信用，嚴(yán)重的按有關(guān)法律規(guī)定處理。
?。ㄈ?鼓勵粵東西北地區(qū)機構(gòu)積極申報，在同等條件下給予優(yōu)先支持。
三、申報方式
（一） 項目申報。由符合申報條件具備完成能力的有關(guān)單位按照指南要求進行申報，經(jīng)推薦、審核、評審等程序后擇優(yōu)扶持。申報單位通過省網(wǎng)上辦事大廳或省科技廳陽光政務(wù)平臺（http://pro.gdstc.gov.cn）提交有關(guān)資料。
（二） 項目庫。本年度省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金項目采用項目庫管理方式，符合項目申報要求的申報項目納入項目庫，按年度財政科技預(yù)算分批出庫支持，當(dāng)年未能出庫的項目，可在下一年預(yù)算安排予以支持。
（三） 國家級高新區(qū)可以作為主管單位直接推薦申報，有關(guān)申報材料須提交給當(dāng)?shù)厥屑壱陨峡萍疾块T備案。
?。ㄋ模?申報時間。申報單位網(wǎng)上集中申報時間為2018年8月23日～9月21日17:00，各級科技主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2018年9月30日17:00。
四、申報程序
?。ㄒ唬?注冊。首次申報的單位可通過省網(wǎng)上辦事大廳和廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺注冊，獲得單位用戶名和密碼，同時獲得為本單位項目申報人開設(shè)用戶帳號的權(quán)限，項目主持人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫個人信息后進行申報。已注冊的單位繼續(xù)使用原有帳號進行申報和管理。
?。ǘ?申報。各單位和申報人注冊后即可通過網(wǎng)絡(luò)提交申請書及相關(guān)材料。
?。ㄈ?審核推薦。各級主管部門在省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺對申報項目擇優(yōu)推薦，推薦時注意兼顧各專題項目數(shù)量的平衡，并正式行文（含推薦項目匯總表）報送省科技廳。其中各地級以上市所屬企事業(yè)單位的申報項目，必須由地級以上市科技局行文報送；其余省直等相關(guān)部門所屬企事業(yè)單位的申報項目，由主管部門行文報送。
五、聯(lián)系方式
聯(lián)系人及電話：
1.高新處：陳國慶、文曉蕓、何慧芳，020-83163877、83163263
2.業(yè)務(wù)受理：020-83163338、83163469
3.規(guī)劃財務(wù)處（綜合性業(yè)務(wù)咨詢）：劉卿戎、池源，020-83163620、83163834
省科技廳
2018年8月23日
政務(wù)微博
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