行政處罰決定書(shū)
江鶴環(huán)罰﹝2024﹞40號(hào)
江門(mén)宜盛再生能源科技有限公司：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440784MA51UD639D
法定代表人：莫偉強(qiáng)
住所：鶴山市沙坪東升村176號(hào)（一址多照）
江門(mén)宜盛再生能源科技有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2024年5月31日對(duì)鶴山市固體廢棄物處理中心位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)馬山村的鶴山市馬山生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了檢查，并于2024年6月3日、6月18日、7月5日、7月9日、7月14日分別對(duì)你公司、鶴山市固體廢棄物處理中心進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
你公司與鶴山市固體廢棄物處理中心簽訂了《鶴山市馬山生活垃圾填埋場(chǎng)沼氣及滲濾液委托處理合同》，合同規(guī)定由你公司負(fù)責(zé)鶴山市固體廢棄物處理中心位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)馬山村的鶴山市馬山生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施及沼氣處理的日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、保養(yǎng)更換等工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；完成相關(guān)環(huán)保業(yè)務(wù)申報(bào)，包括但不限于排污許可、危廢管理、排污在線監(jiān)測(cè)等，對(duì)相關(guān)環(huán)保業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)環(huán)保手續(xù)辦理相應(yīng)的法律責(zé)任，合同有效期為2022年7月1日起至2024年6月30日止。你公司在鶴山市固體廢棄物處理中心原《排污許可證》（許可證編號(hào)：12440784699751595H001W,有效期2020年8月29日至2023年8月28日）有效期屆滿延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)，在2023年8月29日至2024年5月29日期間，你公司繼續(xù)運(yùn)行鶴山市桃源鎮(zhèn)馬山生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施并對(duì)外排放包括氨氮、總氮、總磷、總砷在內(nèi)的多種水污染物。
以上事實(shí)有《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（共6份），現(xiàn)場(chǎng)檢查拍攝的照片及視頻若干，全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)截圖；鶴山市固體廢棄物處理中心提供的張某某和施某某的身份證復(fù)印件、鶴山市固體廢棄物處理中心的事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件、《鶴山市馬山生活垃圾填埋場(chǎng)沼氣及滲濾液委托處理合同》復(fù)印件、檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件（共3份）、施英強(qiáng)的授權(quán)委托書(shū)；你公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、莫偉強(qiáng)和李某的身份證復(fù)印件、李某的授權(quán)委托書(shū)、鶴山市固體廢棄物處理中心滲濾液處理日記表復(fù)印件（共19頁(yè)）、送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)等為證。
你公司的上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二條第一款關(guān)于“依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下稱(chēng)排污單位)，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物?！钡囊?guī)定。
我局于2024年7月29日向你公司送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（江鶴環(huán)罰聽(tīng)告〔2024〕32號(hào)），告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證。你公司在法定期限內(nèi)未向我局提交陳述申辯意見(jiàn)或聽(tīng)證申請(qǐng)。你公司向我局提交了《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開(kāi)道歉承諾守法從輕處罰申請(qǐng)書(shū)》，經(jīng)我局核查，鶴山市固體廢棄物處理中心已完成排污許可證申領(lǐng)延續(xù)工作，你公司已完成整改。依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條規(guī)定，我局同意你公司登報(bào)公開(kāi)道歉。你公司于2024年8月22日在江門(mén)日?qǐng)?bào)A04版面刊登了《江門(mén)宜盛再生能源科技有限公司生態(tài)環(huán)境公開(kāi)道歉承諾書(shū)》。
以上事實(shí)，有江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（江鶴環(huán)罰聽(tīng)告〔2024〕32號(hào)），《江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》，《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開(kāi)道歉承諾守法從輕處罰申請(qǐng)書(shū)》，鶴山市固體廢棄物處理中心《排污許可證》（有效期限：自2024年05月30日至2029年05月29日止），《江門(mén)日?qǐng)?bào)A04版面》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)
依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第（二）項(xiàng)關(guān)于“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)排污許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物；”的規(guī)定及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.5.2 裁量標(biāo)準(zhǔn)及《江門(mén)市實(shí)施＜廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定＞細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合你公司已完成整改并完成公開(kāi)道歉承諾守法的情節(jié)，我局決定對(duì)你公司上述違法行為作出罰款人民幣叁拾貳萬(wàn)叁仟肆佰元整（小寫(xiě)：323,400元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書(shū)”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫(kù)，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門(mén)市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條第一款、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十條和第二十四條第一款第一項(xiàng)以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向江門(mén)市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門(mén)市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門(mén)市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門(mén)市人民政府西側(cè)門(mén)；也可以在接到本處罰決定之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向江門(mén)市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：廖先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 郵政編碼：529700
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2024年8月22日
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