行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2023﹞23號(hào)
當(dāng)事人：楊超雄
楊超雄環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過(guò)調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2023年3月27日，科斯緹娜（廣東）生物科技有限公司（下稱“該公司”）熊鵬鵬聯(lián)系你處置該公司生產(chǎn)廢水收集池和應(yīng)急池內(nèi)的廢水，廢水主要由包裝清洗廢水、設(shè)備清洗廢水、實(shí)驗(yàn)室廢水、反滲透濃水等組成。你安排李偉坤駕駛粵ADK500槽罐車于2023年3月27日14時(shí)至15時(shí)50分在該公司將該公司西側(cè)乳化車間內(nèi)清洗間地下的廢水收集池及乳化車間門口廢水應(yīng)急池的生產(chǎn)廢水抽到粵ADK500槽罐車內(nèi)。2023年3月27日16時(shí)00分李偉坤在你的指示下駕駛粵ADK500槽罐車行駛至鶴山工業(yè)城中海油加油站旁的泵站用管道將槽罐車內(nèi)的廢水排放入泵站的污水溝內(nèi)，廢水溢流入河流導(dǎo)致河面出現(xiàn)大量泡沫。2023年3月29日我局對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，委托鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站分別對(duì)該公司西側(cè)乳化車間內(nèi)清洗間地下的廢水收集池及乳化車間門口廢水應(yīng)急池的廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，《監(jiān)測(cè)報(bào)告》〔鶴環(huán)境監(jiān)測(cè) 水字（2023）第23號(hào)〕結(jié)果顯示，上述兩池內(nèi)廢水中含化學(xué)需氧量、陰離子表面活性劑等污染因子的檢出數(shù)值均超過(guò)《廣東省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》2份、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（共18份）、《鶴山市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 監(jiān)測(cè)報(bào)告》〔鶴環(huán)境監(jiān)測(cè) 水字（2023）第23號(hào)〕、根據(jù)我局檔案復(fù)印取得的《關(guān)于鶴山市愛美莉生物科技有限公司年產(chǎn)2500噸日化用品生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（江鶴環(huán)審〔2020〕145號(hào)）、現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片和錄像若干；該公司提供的《固定污染源排污登記表》、《鶴山市愛美莉生物科技有限公司年產(chǎn)2500噸日化用品生產(chǎn)線項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》、《固定污染源排污登記回執(zhí)》（登記編號(hào)：91440784MA52XA7T71001W）、《登記通知書》（（粵江）登〔2022〕第44000062202052649號(hào)）、《核準(zhǔn)變更登記通知書》（鶴山核變通內(nèi)字【2021】第2100131617號(hào)）、熊飛和熊鵬鵬的身份證復(fù)印件、科斯緹娜（廣東）生物科技有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；鶴山市工業(yè)投資有限公司的《情況說(shuō)明》；謝麗思、楊超雄、李偉坤、張潤(rùn)明、潘輝本人提供的身份證復(fù)印件；以及該公司提供的授權(quán)委托書、原料明細(xì)清單、清單票據(jù)復(fù)印件（共47份）等證據(jù)為憑。
你的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。
我局于2023年6月1日以江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2023〕20號(hào)）告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你在2023年6月6日向我局提交了聽證申請(qǐng)書，我局于2023年6月26日依法召開聽證會(huì)，聽證會(huì)上你的受委托人提出了相關(guān)的陳述、申辯意見，并提交《補(bǔ)充意見》。
經(jīng)研究和復(fù)核，我局認(rèn)為你的陳述、申辯意見不影響本案違法事實(shí)認(rèn)定和法律依據(jù)適用，因此我局決定繼續(xù)本案行政處罰程序。鑒于“你事后積極配合共和鎮(zhèn)府對(duì)涉案污水進(jìn)行應(yīng)急處理”的情節(jié)，我局按照《江門市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》對(duì)你從輕處罰。
以上事實(shí)有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰告〔2023〕20號(hào)）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》、《聽證申請(qǐng)書》、《授權(quán)委托書》及附件、《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽證會(huì)通知書》（江鶴環(huán)聽〔2023）3號(hào)）、《江門市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證報(bào)告表》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第（三）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；”的規(guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.8.1裁量標(biāo)準(zhǔn)和《江門市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》的規(guī)定，我局決定對(duì)你作出罰款人民幣貳拾柒萬(wàn)元整（小寫：27萬(wàn)）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫(kù)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個(gè)月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：廖先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2023年7月18日
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