行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2022﹞19號(hào)
鶴山市聯(lián)和智能科技有限公司：
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法定代表人：楊小青
地址：廣東省江門市鶴山市古勞鎮(zhèn)三連工業(yè)區(qū)八區(qū)1號(hào)B座
鶴山市聯(lián)和智能科技有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2021年10月18日和2021年10月29日分別對(duì)你公司進(jìn)行了檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
你公司未依法向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，便于2021年6月在廣東省江門市鶴山市古勞鎮(zhèn)三連工業(yè)區(qū)八區(qū)1號(hào)B座建成造紙項(xiàng)目，從事瓦楞紙板的生產(chǎn)，該項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）第37項(xiàng)“造紙 222*（含廢紙?jiān)旒垼敝械摹坝型坎肌⒔n、印刷、粘膠工藝的加工紙制造”，屬于需編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資額約為500萬元；
二、你公司造紙項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，即投入正式生產(chǎn)。
以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、《投資額度說明》、原輔料采購訂單復(fù)印件（共十二份）、紙板送貨單復(fù)印件（共十四份）、《授權(quán)委托書》、粘合劑SGS檢測(cè)報(bào)告、楊小青和張永超的身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片等證據(jù)為憑。
你公司上述第一項(xiàng)行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條第二項(xiàng)、第二十五條的規(guī)定，你公司上述第二項(xiàng)行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條、第十九條第一款的規(guī)定。
我局于2022年1月6日以《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕128號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你公司于2022年1月10日向我局提出聽證申請(qǐng)。我局于2022年1月20日依法公開舉行了聽證會(huì)。你公司在聽證會(huì)上提出陳述、申辯意見。經(jīng)我局復(fù)核和研究，認(rèn)為你公司的陳述、申辯意見不影響我局對(duì)本案違法事實(shí)的認(rèn)定，且截至目前你公司上述兩項(xiàng)環(huán)境違法行為依然未完成整改，我局決定對(duì)你公司上述違法行為繼續(xù)行政處罰程序。
以上事實(shí)，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕128號(hào)）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》、《行政處罰聽證申請(qǐng)書》、《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽證會(huì)通知書》（江鶴環(huán)聽〔2022〕1號(hào)）、《江門市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證報(bào)告表》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款關(guān)于“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”的規(guī)定及參照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第一章第一項(xiàng)中你公司符合“項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批環(huán)評(píng)報(bào)告表、建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)在一般區(qū)域、屬于投入生產(chǎn)/使用階段、違法行為持續(xù)3個(gè)月以上6個(gè)月以下、近二年同類違法1次，配合執(zhí)法調(diào)查”的情節(jié)，我局?jǐn)M決定對(duì)你公司上述第一項(xiàng)環(huán)境違法行為作出罰款人民幣玖萬伍仟元整的行政處罰；
依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款”的規(guī)定及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號(hào)8-3第一項(xiàng)類別1關(guān)于“應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目，責(zé)令限期改正，處二十萬元以上三十萬元以下罰款”的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司上述第二項(xiàng)環(huán)境違法行為作出罰款人民幣貳拾萬元整的行政處罰；
綜上所述，我局決定對(duì)你公司上述兩項(xiàng)環(huán)境違法行為作出合計(jì)罰款人民幣貳拾玖萬伍仟元整的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國(guó)庫，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個(gè)月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：廖先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2022年2月23日
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