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行政處罰決定書

江鶴環(huán)罰﹝2022﹞14號

鶴山市東麗行包裝制品有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：914407846788045047

法定代表人：駱志洪

地址：鶴山市古勞鎮(zhèn)三連六街40號

鶴山市東麗行包裝制品有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局于2021年11月2日對你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

（一）你公司未依法向生態(tài)環(huán)境主管部門報批環(huán)境影響報告表，于2021年7月在鶴山市古勞鎮(zhèn)三連六街40號建成塑料制品業(yè)項目，從事塑料包裝盒制品的加工生產(chǎn)，該項目屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）第53項“塑料制品業(yè) 292”中的“其他（年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”，屬于需編制環(huán)境影響評價報告表的項目，項目總投資額為600萬元；

（二）你公司上述塑料制品業(yè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施未經(jīng)驗收，便于2021年7月正式投入生產(chǎn)。

以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、駱志洪和駱振業(yè)的港澳居民來往內(nèi)地通行證復(fù)印件、《投資額確認(rèn)書》、原輔料購買發(fā)票（共六份）、《授權(quán)委托書》、貨物出口報關(guān)單（共兩份）、鶴山市東麗行包裝制品有限公司固定資產(chǎn)清單（共兩頁）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和現(xiàn)場拍攝照片等證據(jù)為憑。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條第二項、第二十五條及《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十七條、第十九條第一款的規(guī)定。

我局于2021年12月15日以《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕115號）告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你公司于2021年12月17日向我局提出聽證申請。我局于2021年12月30日依法公開舉行了聽證會。會上，你公司對我局認(rèn)定的違法事實不否認(rèn)，并提出你公司自成立之初已立即開展環(huán)境影響評價相關(guān)工作，項目環(huán)評報告已報我局，并已正式受理，請求酌情減免處罰。經(jīng)復(fù)核研究，我局認(rèn)為你公司塑料制品項目已取得環(huán)評批復(fù)，上述第一項環(huán)境違法行為已完成整改，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款及《環(huán)境行政處罰辦法》第七條的規(guī)定，決定對你公司上述第一項環(huán)境違法行為不予行政處罰。同時，決定對你公司上述第二項環(huán)境違法行為繼續(xù)行政處罰程序。

以上事實，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕115號）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》、《聽證申請書》、《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽證會通知書》（江鶴環(huán)聽〔2021〕14號）、《江門市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證報告表》、《關(guān)于鶴山市東麗行包裝制品有限公司年產(chǎn)吸塑罩1450噸新建項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（江鶴環(huán)審〔2022〕12號）等為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款”的規(guī)定及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號8-3第一項類別1關(guān)于“應(yīng)編制環(huán)境影響報告表項目，責(zé)令限期改正，處二十萬元以上三十萬元以下罰款”的規(guī)定，我局決定對你公司第二項環(huán)境違法行為作出罰款人民幣貳拾萬元整的行政處罰。

三、行政處罰的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：廖先生                                       電  話：8933791                            

地  址：鶴山市沙坪街道朗和路5號         郵政編碼：529700                             

江門市生態(tài)環(huán)境局   

 2022年1月27日