行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰﹝2021﹞58號
當(dāng)事人：鄺毛旦（鶴山市沙坪鄺毛旦鞋面壓花廠經(jīng)營者）
經(jīng)營地址：鶴山市沙坪街道鎮(zhèn)南始興工業(yè)區(qū)28號（經(jīng)緯度：東經(jīng)112度56分52秒，北緯22度45分23秒）
鄺毛旦（鶴山市沙坪鄺毛旦鞋面壓花廠經(jīng)營者）環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我局于2021年9月13日對你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實施了以下環(huán)境違法行為：
一、你未依法向生態(tài)環(huán)境主管部門報批環(huán)境影響報告表，于2021年3月在鶴山市沙坪街道鎮(zhèn)南始興工業(yè)區(qū)28號（經(jīng)緯度：東經(jīng)112度56分52秒，北緯22度45分23秒）開始建設(shè)印刷項目（鶴山市沙坪鄺毛旦鞋面壓花廠），并于2021年8月20日完成設(shè)備安裝并投入生產(chǎn)，項目投資總額約為10萬元；
二、你建成的印刷項目，主要從事鞋面的來料絲印加工，項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收，便投入正式生產(chǎn)。
以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》、《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》、《投資額度說明》、《溶劑型原輔材料用量說明》、送達(dá)地址確認(rèn)書和現(xiàn)場拍攝照片等證據(jù)為憑。
你上述第一項行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條關(guān)于“國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設(shè)單位可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項評價”和第二十五條關(guān)于“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定；
你上述第二項行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十五條關(guān)于“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”、第十七條關(guān)于“編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告”和第十九條第一款關(guān)于“編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。
我局于2021年9月16日以直接送達(dá)的方式送達(dá)《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕60號），告知你上述違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見，也未提出聽證申請。
以上事實，有江門市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2021〕60號）、《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款關(guān)于“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)裁量情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可責(zé)令恢復(fù)原狀”及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號1-1類別2關(guān)于“報告表項目，主體工程已建設(shè)完成的，責(zé)令停止建設(shè)，處建設(shè)項目總投資額百分之二以上百分之三以下的罰款”的規(guī)定，我局決定對你上述第一項環(huán)境違法行為作出罰款人民幣貳仟元整的行政處罰；
依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款”及參照《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》、《江門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)參照表》序號8-3第一項類別1關(guān)于“應(yīng)編制環(huán)境影響報告表項目，責(zé)令限期改正，處二十萬元以上三十萬元以下罰款”的規(guī)定，我局決定對你上述第二項環(huán)境違法行為作出罰款人民幣貳拾萬元整的行政處罰。
綜上所述，我局決定對你上述兩項環(huán)境違法行為作出合計罰款人民幣貳拾萬貳仟元整的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至鶴山市國庫，你繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處理決定之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在接到本決定書六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：劉先生 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2021年9月29日
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