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      廣東創(chuàng)新“六大舉措”探索黨管三農新體制
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        近年來,廣東省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述和重要指示批示精神,全面落實《中國共產黨農村工作條例》(簡稱《條例》)要求,積極探索黨管“三農”新體制,將落實黨管農村工作要求、推進農村工作的一些管用實用經驗做法以黨內法規(guī)形式固化下來,層層貫徹到基層一線,全面提升各級黨組織對農村工作領導的能力和水平。全省創(chuàng)新“六大舉措”得到了習近平總書記的重要批示,同時得到中央農辦充分肯定并在全國推廣。

        省委書記任領導小組組長,提升領導小組組織領導規(guī)格。嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求,明確規(guī)定成立省委農村工作領導小組(實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組),由省委書記李希同志、省長馬興瑞同志擔任組長和常務副組長,兩個小組一套人馬、一體運作,由《條例》規(guī)定的“一般由黨委副書記任組長”的要求升格為黨委主要負責同志任組長的做法。同時,在落實中央機構改革精神、不改變現(xiàn)有機構設置、不增加領導職數(shù)前提下,提升領導小組辦公室規(guī)格,明確規(guī)定領導小組辦公室由省委分管負責同志擔任辦公室主任,統(tǒng)籌協(xié)調農業(yè)農村工作,領導小組辦公室日常工作由省委農辦承擔。

        涉農重大政策文件提請省委常委會、省政府常務會審議前必須經領導小組辦公室審核同意,加強涉農政策的統(tǒng)籌協(xié)調。健全領導小組日常工作推進機制,領導小組各專項組、各有關部門提請省委常委會議、省政府常務會議審議的重要涉農政策文件,上會前應當報領導小組辦公室審核,必要時提請專題會議研究,把領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調、決策參謀的職責以法規(guī)形式落實到日常工作中,充分發(fā)揮領導小組辦公室為黨委政府“三農”決策把好政治關、政策關的重要作用,確保部門涉農政策同中央和省委、省政府決策部署精神保持高度一致。

        省領導班子成員聯(lián)系指導1個以上涉農縣,提升齊抓共管農村工作的強大合力。落實不忘初心、牢記使命的制度要求,進一步健全領導干部深入基層聯(lián)系群眾機制,省委、省人大、省政府、省政協(xié)領導班子成員和省法院、省檢察院主要負責同志定點聯(lián)系1個以上涉農縣(市、區(qū)),實現(xiàn)所有涉農縣(市)和農業(yè)農村工作任務比較重的市轄區(qū)全覆蓋,并要求每名領導同志每年不少于2次、累計不少于5天赴聯(lián)系點深入調研,每年至少向省委提交1篇有關鄉(xiāng)村振興方面的調研報告,從制度和紀律上推動各級領導干部參與鄉(xiāng)村振興和“三農”工作,凝聚全社會關心重視“三農”工作、參與推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。

        強化細化實化鄉(xiāng)村振興實績考核結果運用,提升鄉(xiāng)村振興考核的權威性導向性。在每年度聚焦鄉(xiāng)村振興硬任務、對全省21個地級以上市和62個省直部門進行分片區(qū)“打擂臺”考核的基礎上,將推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核結果納入市縣黨政領導班子綜合考核,作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、追責問責的重要參考,作為政策試點、項目安排、財政資金分配、用地指標安排、機關績效考核的重要依據(jù),有效將正反向激勵結合起來,進一步細化實化了考核結果運用要求,提升鄉(xiāng)村振興考核的嚴肅性權威性,強化考核的指揮棒作用,推動鄉(xiāng)村振興扎實有序推進。

        把加強黨對農村改革的領導作為黨管農村的主要任務,激發(fā)農村發(fā)展的根本動力。在強化黨對農村經濟、民主政治、精神文明、生態(tài)文明、社會事業(yè)建設的領導基礎上,將農村改革納入黨管農村的主要任務,鼓勵地方創(chuàng)新、尊重基層創(chuàng)造,在不違反底線紅線和法律法規(guī)的前提下,建立完善鼓勵基層探索的容錯糾錯工作機制,確保黨在農村改革、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展各項工作中始終統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方,推動各級黨組織領導和組織廣大干部群眾堅持解放思想、勇于改革創(chuàng)新,牢牢守住土地所有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損底線,堅定走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

        將《條例》貫徹落實工作納入省委抓黨的建設的重要內容,明確組織、農辦部門聯(lián)合推動落實《條例》。明確《條例》的貫徹落實工作納入省委抓黨的建設的重要內容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況作為抓基層黨建述職評議的重要內容,明確《中國共產黨農村工作條例》同《中國共產黨農村基層組織工作條例》一體貫徹、一體推動,明確省委實施《條例》辦法的制定、宣傳、貫徹等工作都由省委組織部、省委農辦一起牽頭落實,以發(fā)揮組織部門優(yōu)勢,有效整合組織部門和黨委農村工作部門的推動力量,進一步提升各級貫徹落實《條例》的執(zhí)行力。

        來源:《農村工作通訊》雜志