自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官以來，江門鶴山市聚焦脫貧質(zhì)量，著力消除返貧致貧風(fēng)險，以“四個結(jié)合”有效舉措力促脫貧攻堅(jiān)成果有機(jī)銜接鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，讓脫貧成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
組織保障與真金白銀相結(jié)合
自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，鶴山市各級各部門把扶貧與黨建有機(jī)結(jié)合，推動黨建與扶貧雙促雙贏。鶴山市在各鎮(zhèn)（街）配備2至3名專職扶貧工作人員基礎(chǔ)上，市直單位選派11名干部、市鎮(zhèn)兩級選派30名駐村“第一書記”專職開展扶貧，全面充實(shí)基層脫貧攻堅(jiān)力量，同時也為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略配備了“生力軍”。堅(jiān)持資金投入，5年累計(jì)投入市、縣兩級財(cái)政專項(xiàng)資金達(dá)8298萬元，人均幫扶資金投入達(dá)2.6萬元。在各級的共同努力下，鶴山全市736戶建檔立卡扶貧對象在2019年年底全部按程序脫貧退出的基礎(chǔ)上，2020年以來持續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧不返貧。扶貧對象家庭年人均可支配收入由2015年底的6610元提升至2020年底的21088元，年均增幅26.11%，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧。扶貧對象教育、住房、醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了高水平的保障，其中教育、醫(yī)療基本達(dá)到交費(fèi)零負(fù)擔(dān)水平，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)了脫貧基礎(chǔ)。接下來，鶴山市將加強(qiáng)對扶貧對象與幫扶項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤管理，對部分可能因病、因?yàn)?zāi)、因事故等因素陷入困境的扶貧對象進(jìn)行密切跟蹤監(jiān)測，必要時發(fā)揮兜底保障政策的作用。
產(chǎn)業(yè)造血與社會結(jié)對相結(jié)合
鶴山市著力推動扶貧工作由“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新探索通過整合財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金折合為扶貧對象的股份來參與產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)收益項(xiàng)目，從而讓勞動能力較弱、家庭狀況相對較差的掛牌督戰(zhàn)戶獲得穩(wěn)健收益分紅。鶴山全市共實(shí)施產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)收益項(xiàng)目45個，總投資3788萬元，收益265萬元/年，戶均增收約3600元。探索“三變+扶貧”試點(diǎn)，加強(qiáng)“三變”與扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目相結(jié)合。其中在實(shí)施第二批省級扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目中，整合試點(diǎn)項(xiàng)目資金2400萬元，入股扶貧資金308萬元，收益惠及扶貧對象164戶次；整合扶貧資金入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目20個，入股扶貧資金1600萬元，收益惠及扶貧對象571戶次。
古勞鎮(zhèn)精心打造“公司+茶園+扶貧戶”模式（來源：鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
同時，創(chuàng)新“兩新+扶貧”模式，強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)對幫扶，落實(shí)“萬企幫萬村”，發(fā)動社會力量助力脫貧。此外，鶴山市還全力推進(jìn)粵桂扶貧對口幫扶廣西龍州縣的各項(xiàng)工作，并成功打造“一牛一果”特色產(chǎn)業(yè)，建立“一園一站”經(jīng)濟(jì)載體的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，助力龍州縣2018年8月成功打響廣西國定貧困縣脫貧摘帽第一炮，2020年底實(shí)現(xiàn)全部脫貧，脫貧成果進(jìn)一步鞏固?！笆奈濉睍r期，鶴山市將結(jié)合本地特色重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等更多產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，提高產(chǎn)品附加值；繼續(xù)對2017年以來實(shí)施的資產(chǎn)收益項(xiàng)目進(jìn)行登記造冊并進(jìn)行跟蹤管理，防范資金安全風(fēng)險，確保其持續(xù)發(fā)揮效益；堅(jiān)持做好粵桂協(xié)作對口幫扶龍州縣有關(guān)工作，以鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展為東西部協(xié)作的新起點(diǎn)，持續(xù)鞏固脫貧成效，提升脫貧質(zhì)量，走高質(zhì)量發(fā)展之路。
就業(yè)幫扶與基礎(chǔ)保障相結(jié)合
為建檔立卡扶貧對象提供“一對一”就業(yè)幫扶服務(wù)，通過建設(shè)“扶貧車間”、設(shè)置公益性崗位等措施，解決扶貧對象就業(yè)問題。開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，提升扶貧對象就業(yè)技能。鶴山全市有勞動力的建檔立卡扶貧對象中實(shí)現(xiàn)就業(yè)1115人，戶均就業(yè)1.5人。
同時，推動扶貧對象免費(fèi)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，對因病住院人員實(shí)施精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療保障，向貧困學(xué)生發(fā)放學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助，推動為扶貧對象住房改造，落實(shí)扶貧對象飲水安全保障等；對建檔立卡扶貧對象實(shí)施有線電視使用資費(fèi)減免等。接下來，鶴山市將進(jìn)一步健全帶貧減貧機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，與廣大農(nóng)戶建立更穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
疫情防控與掛鉤結(jié)對相結(jié)合
新冠肺炎疫情期間，鶴山市為如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，市、鎮(zhèn)兩級及早行動，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成攻堅(jiān)合力，實(shí)現(xiàn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩手抓、兩手硬。特別是對105戶掛牌督戰(zhàn)戶逐戶安排鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”掛鉤結(jié)對幫扶，壓實(shí)幫扶責(zé)任。在幫扶措施方面，除繼續(xù)落實(shí)好教育扶貧、醫(yī)療扶貧、住房安全等“三保障”基本幫扶措施外，把主攻方向放在推動掛牌督戰(zhàn)戶就業(yè)穩(wěn)崗、產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)收益扶貧等方面，“一對一”就業(yè)幫扶，送農(nóng)資、送技術(shù)上門，多措并舉促進(jìn)其持續(xù)增收，并對收入不穩(wěn)定以及受新冠肺炎疫情影響未能外出務(wù)工和正常返崗的扶貧對象農(nóng)戶落實(shí)掛鉤聯(lián)系制度，實(shí)施“一戶一檔”“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶。經(jīng)過各方的共同努力，在疫情防控措施落實(shí)到位的情況下，掛牌督戰(zhàn)戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧不返貧、非掛牌督戰(zhàn)戶實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧的目標(biāo)。
鶴城鎮(zhèn)五星村扶貧工作坊（來源：鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。鶴山將堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，真抓實(shí)干做好新階段“三農(nóng)”工作，加快打造鄉(xiāng)村振興鶴山樣板。
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