政策原文：《鶴山市工業(yè)廠房升級改造獎勵實施試行辦法》
工業(yè)園區(qū)是工業(yè)立市的重要平臺，也是我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為深入貫徹落實黨的十九大精神和省、市有關(guān)工作部署，保障實體經(jīng)濟發(fā)展，充分和合理利用土地資源，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵工業(yè)廠房升級改造，我局草擬了《鶴山市工業(yè)廠房升級改造獎勵實施試行辦法》（下簡稱《試行辦法》）。
一、起草背景
在當(dāng)前國家粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的宏大戰(zhàn)略背景下，工業(yè)園升級改造是優(yōu)化發(fā)展空間、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。隨著城市和經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，我市工業(yè)園普遍存在園區(qū)規(guī)劃布局不完善、土地利用集約程度低、企業(yè)發(fā)展質(zhì)量差、建筑物低矮陳舊、公共配套設(shè)施不全等現(xiàn)象，其功能和性質(zhì)已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要。
經(jīng)前期調(diào)研分析，我市工業(yè)園升級改造主要面臨的問題為改造成本高、動力不足，難以推動原企業(yè)主體或社會資金參與項目改造。同時，沙坪街道朗圍工業(yè)園、工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）新連工業(yè)園、桃源鎮(zhèn)長江工業(yè)園等區(qū)域推動“工改工”的需求迫切，但由于沒有政策指導(dǎo)，無從落實。因此，應(yīng)制定《試行辦法》，加大獎勵力度，提高政策吸引力，激發(fā)企業(yè)主體和社會資金參與項目改造的積極性。
二、政策依據(jù)
（一）《關(guān)于印發(fā)鶴山市“三舊”改造工作實施意見（試行）的通知》（鶴府〔2018〕12號）
（二）《鶴山市人民政府關(guān)于加快推進工業(yè)用地改造升級工作的實施意見》（鶴府〔2020〕11號）
三、主要內(nèi)容
《試行辦法》共五章14條。第一章“總則”（第一至第四條）主要介紹《試行辦法》的制定依據(jù)、適用范圍、資金來源、績效目標(biāo)。第二章“獎勵范圍、對象和條件”（第五至第七條）主要介紹工業(yè)廠房升級改造獎勵資金的獎勵范圍、獎勵對象及獎勵條件。第三章“獎勵方式和標(biāo)準(zhǔn)”（第八至第九條）主要介紹《試行辦法》的獎勵方式及獎勵標(biāo)準(zhǔn)。第四章“獎勵申報及審核”（第十至十一條）主要介紹獎勵資金的申報及審批的所需資料及相關(guān)流程。第五章“附則”（第十二至十四條）主要介紹政策的其他有關(guān)要求及實施有效期。
四、政策亮點
針對我市原有“工改工”獎勵政策吸引力不足以及改造成本高的問題，《試行辦法》擬通過制定“建設(shè)工業(yè)廠房獎勵”、“稅費征收視同政府土地收儲”、“稅收獎勵”、“商服配套獎勵”、“安裝工業(yè)電梯獎勵”、“配套整體集約式環(huán)保治理設(shè)施獎勵”、“引進高質(zhì)量企業(yè)獎勵”等標(biāo)準(zhǔn)對改造項目進行獎勵，加大財稅扶持力度，提高政策吸引力，激發(fā)企業(yè)主體和社會資金參與項目改造的動力。
五、注意事項
（一）同一企業(yè)（改造主體）享受本扶持措施與江門市其他扶持政策有重復(fù)交叉的，可重復(fù)享受。
（二）專項資金須接受財政、審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，由相關(guān)鎮(zhèn)（街）跟蹤項目落實情況。
?。ㄈ┍巨k法從發(fā)布之日起30日后實施，有效期為3年。
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