JMBG2020053
江門市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)《落實江門市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制的實施意見》的通知
江城管〔2020〕141號
蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：
《落實江門市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制的實施意見》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
江門市城市管理和綜合執(zhí)法局
2020年11月16日
落實江門市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制的實施意見
為加強市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，切實落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，建立以法制為規(guī)范、行政為主導(dǎo)、社會自治為基礎(chǔ)的市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，提升管理效能。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》《廣東省城市綠化條例》《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實際，制定本實施意見。
一、實施內(nèi)容
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市區(qū)范圍內(nèi)機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶、居民住戶以及其他單位和組織的門前區(qū)域，實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制管理。
?。ǘ┐_定責任人
市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)責任人為：
1.機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位、部隊建筑紅線內(nèi)及其圍墻等附屬建筑物、構(gòu)筑物，本單位為責任人；
2.商品交易市場、商業(yè)廣場、商店、賓館、飯店、展覽展銷、攤檔等，場所開辦者為責任人；
3.文化娛樂場所、體育場館、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、公園、公共廣場、機場、車站、碼頭等，管理人為責任人；
4.建筑工地、未竣工驗收或者已竣工未移交的市政公用設(shè)施和住宅小區(qū)及其附屬道路和設(shè)施等建設(shè)工程范圍，建設(shè)單位為責任人；
5.實行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)管理單位為責任人；
6.未實行物業(yè)管理的居住區(qū)、內(nèi)街內(nèi)巷，街道辦事處為責任人；
7.城市綠地以及綠化配套設(shè)施，管理單位為責任人；
8.整治土地、待建地，土地使用權(quán)人為責任人；
依據(jù)上述內(nèi)容無法確定責任人的，屬地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府為責任人。
?。ㄈ┟鞔_責任內(nèi)容
責任人在責任區(qū)內(nèi)履行下列責任：
1.保持市容整潔，無亂擺設(shè)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放等行為；
2.保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無鼠蠅蚊蟑等病媒生物和白蟻孳生地；
3.保持水域衛(wèi)生整潔，不得將廢棄物排入水體，采取設(shè)置水面漂浮物攔截裝置等措施防止漂浮物流出責任區(qū)；
4.按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好；
5.按可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾分類投放生活垃圾；自備專門的垃圾容器或者袋裝收集本責任區(qū)域的垃圾雜物并按規(guī)定時間傾倒或者投放；
6.按規(guī)定有序停放車輛；
7.不擅自拆除、遷移市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施；
8.不損壞綠地圍欄、標牌等綠化設(shè)施。
二、責任分工
?。ㄒ唬└鲄^(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制工作的監(jiān)督管理，按照全國文明城市、國家衛(wèi)生城市測評標準以及相關(guān)行業(yè)標準制定本轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制長效管理和考評機制。
（二）街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十五條的規(guī)定，與相關(guān)責任人簽訂責任書，將責任區(qū)域的具體范圍和責任要求告知責任人，并建立本轄區(qū)內(nèi)責任人信息檔案，納入全市城市管理監(jiān)控信息平臺。
?。ㄈ┴熑稳藨?yīng)依法辦事、文明管理。責任人對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，要及時進行勸阻，對不接受勸阻的，通知屬地市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，由屬地市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法處理。
三、其他要求
?。ㄒ唬┨嵘J識深度
市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是城市管理的重要組成部分，市容環(huán)境衛(wèi)生責任制是落實公眾參與和社會監(jiān)督的重要措施，公眾參與是落實市容環(huán)境衛(wèi)生管理和服務(wù)的必然要求。各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要改變“重簽約、輕落實”的工作方式，進一步加強市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制管理，增強市民群眾的法制觀念，提高市民參與城市管理的自覺性和維護城市市容環(huán)境的責任感，營造市容環(huán)境齊抓共管、社會積極參與的良好局面。
（二）建立獎懲制度
各區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對本轄區(qū)單位和個人履行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的責任、義務(wù)和考評內(nèi)容、考評對象及范圍、考評方法、獎懲措施等進行明確，并實行責任制管理日巡查、月考核、季點評、年獎懲工作機制。
?。ㄈ┘訌娦姓?zhí)法
各級市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門利用智慧城管系統(tǒng)完善監(jiān)測監(jiān)控手段，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，對市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)范圍實行實時監(jiān)控、快速反應(yīng)，加強對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和管理制度的行為實施行政執(zhí)法。組織針對市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制度管理工作的專項執(zhí)法行動，做好執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)與督查工作。
四、本實施意見自2021年1月1日起實施，有效期三年。
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