2021年，宅梧鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等文件精神，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化干部群眾法治意識(shí)和法治思維
?。ㄒ唬h政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，抓好關(guān)鍵少數(shù)。在黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、干部大會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組等會(huì)議、培訓(xùn)班上集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在中青年培訓(xùn)班上的重要講話精神，傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和工作要求，同時(shí)各部門(mén)干部積極進(jìn)行個(gè)人自學(xué)，理論結(jié)合實(shí)際學(xué)、線上線下加強(qiáng)學(xué)。
?。ǘ┘訌?qiáng)村委會(huì)干部群眾學(xué)習(xí)掌握，將學(xué)習(xí)熱潮進(jìn)一步升溫。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在各村（社區(qū)）組織了村干部和群眾以“黨史+法治”相結(jié)合的形式開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了村干部和群眾既了解我們黨的百年歷史，同時(shí)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想，牢固樹(shù)立法治思維，進(jìn)一步拓寬了宣傳覆蓋面。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，熟知法治政府建設(shè)的路線圖
11月2日，宅梧鎮(zhèn)通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)議組織黨員干部學(xué)習(xí)《綱要》，領(lǐng)悟《綱要》文件精神。還通過(guò)鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)的LED屏滾動(dòng)播放宣傳《綱要》主要內(nèi)容和宣傳標(biāo)語(yǔ)，微信公眾號(hào)推廣宣傳《綱要》，提高干部群眾對(duì)《綱要》的知曉率，讓《綱要》內(nèi)容深入人心。通過(guò)線上線下多種方式渠道開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《綱要》，讓每一個(gè)干部群眾都知道法治政府建設(shè)在每個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，更好地促進(jìn)參與法治政府建設(shè)。
三、貫徹落實(shí)《鶴山市2021年全面依法治市工作要點(diǎn)》，推進(jìn)依法行政工作
?。ㄒ唬┩瓿涉?zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在2021年，承接市自然資源局等7個(gè)部門(mén)下放的829項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)，明確執(zhí)法權(quán)限和程序，推進(jìn)我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)行政執(zhí)法過(guò)程中的“兩法”銜接，建立健全銜接機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保綜合行政執(zhí)法改革順利深入推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核。聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)加強(qiáng)疫情防控相關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核。在進(jìn)行重大事項(xiàng)決策、制定規(guī)范性文件前均充分咨詢法律顧問(wèn)意見(jiàn)，確保有關(guān)事項(xiàng)合法性。2021年由法律顧問(wèn)對(duì)政策文稿進(jìn)行合法性審核，提出審核意見(jiàn)7條。
?。ㄈ┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)法治理論基礎(chǔ)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在年中召開(kāi)了干部學(xué)習(xí)講座，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)培訓(xùn)班上，組織執(zhí)法隊(duì)工作人員詳細(xì)學(xué)習(xí)了行政處罰法等新修訂法律法規(guī)內(nèi)容，全面提升綜合行政執(zhí)法工作人員的執(zhí)法規(guī)范化能力。
四、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因；下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。
（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，為建設(shè)法治政府找明方向。在7月和11月，宅梧鎮(zhèn)分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神，深刻理解習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和全會(huì)精神，為建設(shè)法治政府找明方向。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部以習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話為指引，注重把學(xué)習(xí)宣傳貫徹同推進(jìn)全年重點(diǎn)工作統(tǒng)籌起來(lái)，深刻把握黨的“十個(gè)堅(jiān)持”寶貴經(jīng)驗(yàn)，踐行法治為民的宗旨。
?。ǘ┙∪贫?、配齊人員，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全綜合行政執(zhí)法委員會(huì)工作規(guī)則，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的綜合行政執(zhí)法辦公室，按照三定方案核定編制數(shù)配齊執(zhí)法人員，依法依規(guī)開(kāi)展行政執(zhí)法。全年開(kāi)展行政執(zhí)法檢查136宗，辦理行政處罰案件9宗，其中自然資源（林業(yè)）行政處罰5宗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政處罰1宗、生態(tài)環(huán)境行政處罰1宗、應(yīng)急管理行政處罰2宗。2021年宅梧鎮(zhèn)所有行政執(zhí)法案件無(wú)一件被提出行政復(fù)議或提起行政訴訟，印證了宅梧鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平。
?。ㄈ┰鷮?shí)推行河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2021年宅梧鎮(zhèn)扎實(shí)推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作，狠抓譚江牛灣國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，成立環(huán)保巡查隊(duì)，加強(qiáng)巡查執(zhí)法，堅(jiān)決遏制偷排直排違法行為。成立全面推行林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《宅梧鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》，“推行林長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)治”，為保護(hù)好宅梧鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)資源建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
2021年，宅梧鎮(zhèn)存在推動(dòng)“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實(shí)的創(chuàng)新舉措不夠多、社會(huì)基層治理工作有薄弱環(huán)節(jié)、公眾參與社會(huì)治理程度不夠高等不足，究其原因還是機(jī)制體制不夠完善，工作責(zé)任落實(shí)不夠?qū)崳y(tǒng)籌謀劃不夠全。
展望2022年，宅梧鎮(zhèn)將從以下幾個(gè)方面提升法治政府建設(shè)水平：一是結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”的配套文件制度，以更多創(chuàng)新舉措貫徹落實(shí)，推動(dòng)開(kāi)展法治建設(shè)項(xiàng)目；二是堅(jiān)持共建共治共享推動(dòng)基層社會(huì)治理新體系，構(gòu)建基層“大應(yīng)急、大安全”格局，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化；三是拓寬公眾參與社會(huì)治理渠道，提高公眾參與社會(huì)治理程度；四是不斷創(chuàng)新普法宣傳形式，借助新媒體力量開(kāi)展普法宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面。
五、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用情況。一是壓實(shí)責(zé)任，高位推動(dòng)法治建設(shè)。由鎮(zhèn)委書(shū)記多次組織召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì)及專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，研究部署法治建設(shè)，明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任，督促鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭推進(jìn)法治建設(shè)，書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)難點(diǎn)問(wèn)題。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，法治建設(shè)納入發(fā)展總體布局。鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭謀劃并督促各職能部門(mén)落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，將法治建設(shè)列入我鎮(zhèn)工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，切實(shí)把法治建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。
（二）嚴(yán)格依法依規(guī)決策，全面落實(shí)黨委政府法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)作用。注重依法決策制度建設(shè)，建立健全黨政一體法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)參與重大行政決策和重要行政行為的合法性論證、起草規(guī)范性文件等法律事務(wù)，發(fā)揮法律顧問(wèn)在促進(jìn)合法決策中的作用，充分聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)建議，提高了決策的合法性、科學(xué)性和可操作性。
?。ㄈ┳ズ谜?wù)公開(kāi)，樹(shù)立公開(kāi)透明的法治政府形象。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定政務(wù)公開(kāi)制度，全面推行政務(wù)公開(kāi)。根據(jù)“誰(shuí)制作誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)保存誰(shuí)公開(kāi)”的原則，指導(dǎo)鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府信息公開(kāi)工作，按規(guī)定通過(guò)政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)依法及時(shí)公開(kāi)政府信息。
?。ㄋ模┒酱兕I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和部門(mén)負(fù)責(zé)人依法行政，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和部門(mén)負(fù)責(zé)人依法行政，糾正行政不作為、亂作為。組織實(shí)施普法規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，各職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)內(nèi)容制定普法責(zé)任清單，積極開(kāi)展“八五”普法活動(dòng)，增強(qiáng)全民法治意識(shí)，夯實(shí)依法治鎮(zhèn)群眾基礎(chǔ)。
?。ㄎ澹┱J(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。加大對(duì)本級(jí)政府所屬部門(mén)履行法院生效裁判的考核和督査力度，建立健全對(duì)司法建議、檢察建議的辦理和督辦機(jī)制，主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督。2021年，宅梧鎮(zhèn)全年行政案件零發(fā)生，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況。
?。﹫?jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)情況。一是把具備法治思維、堅(jiān)持依法辦事作為選人用人的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，注重選任法治能力強(qiáng)的干部。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，積極組織全鎮(zhèn)干部參加年度的學(xué)法考試，2021年學(xué)法考試參考率達(dá)100%，成績(jī)合格率達(dá)100%。三是強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍法治建設(shè)，積極發(fā)動(dòng)基層黨員干部進(jìn)行法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)，2021年主持開(kāi)展黨組織書(shū)記輪訓(xùn)7期，通過(guò)“頭雁”工程帶動(dòng)基層黨組織法治建設(shè)。
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