2020年，宅梧鎮(zhèn)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實省委、江門市委和鶴山市委提出的法治建設(shè)各項任務(wù)，結(jié)合《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》文件精神，堅持依法執(zhí)政、依法行政，深入推進我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)本年度工作開展情況匯報如下：
一、加強對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高執(zhí)政能力和法治水平
（一）充分發(fā)揮黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
成立年度依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書記任組長，規(guī)劃和部署法治政府建設(shè)工作，定期聽取法治工作報告，對法治工作經(jīng)費落實保障，層層壓實法治工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實把法治建設(shè)作為基層黨建工作的一個重要組成部分納入總體工作布局，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進、一起考核；牽頭制定本鎮(zhèn)法治建設(shè)工作方案，將法治建設(shè)納入本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃和黨委會年度工作要點，及時研究解決法治工作建設(shè)中出現(xiàn)的問題，推動落實年度依法治鎮(zhèn)工作要點及法治建設(shè)重點工作任務(wù)。
?。ǘ﹪栏褚婪ㄒ酪?guī)決策，健全政府法律顧問制度，全面推進政務(wù)公開
鎮(zhèn)政府每年聘請政府法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問參與重大行政決策和重要行政行為的合法性論證、重大項目和重大合同洽談、處理訴訟和仲裁等法律事務(wù)的職責(zé)作用，在進行重大事項決策、制定規(guī)范性文件前均充分咨詢法律顧問意見，確保有關(guān)事項合法性。本年度，法律顧問為鎮(zhèn)政府提供法律意見和建議13條，參與制定和審查規(guī)范性文件11份，確保決策和規(guī)范性文件合法合規(guī)。
根據(jù)《政府信息公開條例》，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定政務(wù)公開制度，全面推進政務(wù)公開。由鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完善政府信息公開網(wǎng)站平臺，按規(guī)定通過政府信息公開目錄系統(tǒng)依法及時公開政府信息。根據(jù)“誰制作誰公開、誰執(zhí)行誰公開、誰保存誰公開”的原則認真貫徹執(zhí)行政府信息公開工作，及時更新行政執(zhí)法欄目。在信息公開發(fā)布中始終做到堅持真實可靠、及時準確、服務(wù)群眾等原則，切實做好政府信息公開工作。對于應(yīng)主動公開的政府信息，依規(guī)定及時進行公開，對于依申請公開的政府信息，公布《政府信息公開申請工作流程表》和《政府信息申請表》，方便群眾向政府提出信息公開申請，對群眾提出的信息公開申請依規(guī)定及時進行答復(fù)。
二、加強法治社會建設(shè)，推動建立共建共治共享社會治理格局
?。ㄒ唬┤媛鋵嵭姓?zhí)法責(zé)任制，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
在行政執(zhí)法過程中，嚴格要求執(zhí)法人員按照法律法規(guī)的規(guī)定進行執(zhí)法，確保做到持證上崗，亮證文明執(zhí)法，執(zhí)法前出示行政執(zhí)法證件、告知當(dāng)事人法定權(quán)利、告知作出行政執(zhí)法決定的相關(guān)依據(jù)等，規(guī)范行政執(zhí)法人員的著裝和執(zhí)法程序，作出行政執(zhí)法決定時做到事實認定清楚、適用法律依據(jù)準確，切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法流程，按照標準化、流程化、精細化要求，從容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為，不斷完善執(zhí)法程序，強化執(zhí)法指引，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞執(zhí)法漏洞。
（二）扎實開展掃黑除惡專項斗爭工作，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)結(jié)合目前工作重點和實際，提前謀劃宣傳計劃，發(fā)動全方位宣傳攻勢，對黑惡勢力形成強大的輿論攻勢和震懾威力。各部門、社工組織進村入戶、到企業(yè)、入校園向人民群眾派發(fā)宣傳單張超過26000余張，設(shè)置宣傳欄、上墻噴畫、懸掛橫幅達160多處，通過LED屏幕宣傳達15000余次，發(fā)送宣傳短信達16000余條，營造掃黑除惡嚴打氛圍，發(fā)動群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭。截至11月，我鎮(zhèn)累計摸排線索112條，其中涉惡線索29條，涉亂線索83條，其中群眾舉報43條，目前已辦結(jié)112條，未辦結(jié)0條。112條摸排線索中，甄別率100%，核查率100%，完成處理率100%，反饋率100%。
?。ㄈ┤媛鋵嵔竟ぷ鞔胧?，持續(xù)加大涉毒違法犯罪打擊力度。
我鎮(zhèn)不斷加大對禁毒工作的經(jīng)費投入力度，從硬件建設(shè)和軟件服務(wù)方面為禁毒工作保駕護航。推動常態(tài)化禁毒宣傳“六進”活動，今年以來，我鎮(zhèn)先后開展禁毒宣傳主題活動 232 場次，派發(fā)各種禁毒宣傳資料、宣傳單張 10600多份，宣傳效果顯著，全民禁毒氛圍濃郁。積極配合公安部門依法嚴厲打擊毒品違法犯罪活動。截至目前，宅梧鎮(zhèn)共檢查了4間旅館和977間出租屋，走訪登記流動人口1600人；全面清理登記在冊吸毒人員370 人；查處涉毒案件7宗，共抓獲8人；破獲毒品刑事案件2宗。
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宅梧鎮(zhèn)認真按照上級的新部署新要求，制定疫情防控工作方案，落實各項防控措施。 組建“三人小組”，加強排查、登記，做好臺賬，確保疫情防控工作做實、做細。特別是對疫情中高風(fēng)險回來的人員進行核查、跟進。同時，定期對營業(yè)中的農(nóng)副產(chǎn)品市場、超市、餐飲等單位開展聯(lián)合檢查工作，加強隱患排查。持續(xù)加強宣傳，多形式、全方位普及新冠肺炎疫情防護知識，引導(dǎo)公眾保持健康心態(tài)，增強自我防護意識。截至目前，累計張貼海報5000多張、派發(fā)宣傳單10000多張、懸掛橫幅420多條、推送官方微信620多篇、發(fā)送提示短信5000多條，20多個LED屏滾動播放。
（五）推進法治政府建設(shè)示范項目創(chuàng)建
全力打造法治政府建設(shè)示范項目創(chuàng)建。我鎮(zhèn)于9月報送了法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建申報項目，申報項目是“加強節(jié)能和生態(tài)環(huán)境保護”方面，按市法治政府建設(shè)示范要求，附有示范創(chuàng)建申報項目佐證材料，按要求報送給依法治市辦。
三、以法治引領(lǐng)，彰顯法治“精度”
（一）進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，形成濃厚的法治氛圍
把憲法法律列入鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)內(nèi)容上來。今年以來，鎮(zhèn)黨委擴大會議學(xué)習(xí)憲法法律各類培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班共7場次，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)各類干部350人次。如上半年在鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)會議上對全鎮(zhèn)干部進行《憲法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《民法典》等學(xué)習(xí)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部對憲法和相關(guān)法律知識的理解，9月份，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和部門負責(zé)人開展年度紀律教育學(xué)習(xí)月活動，引導(dǎo)黨員干部嚴守黨紀政紀法紀，自覺做到遵紀守法。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù)，將法治政府建設(shè)作為一項重要工作納入每年的年度工作計劃進行實施。
（二）完善行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織實施普法規(guī)劃和普法決議，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制
不斷完善工作人員學(xué)法制度，年度組織本鎮(zhèn)工作人員進行學(xué)法，年度舉辦了3期干部法治專題培訓(xùn)班，加強對國家工作人員學(xué)法考試情況的考核督查，將國家工作人員學(xué)法考試情況納入國家工作人員年度考核內(nèi)容。充分利用微信公眾號等新媒體平臺開展學(xué)法普法，積極發(fā)動領(lǐng)導(dǎo)干部參與“普法達人”等微信學(xué)法活動，在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育設(shè)施、資料，利用宣傳展板、電子屏幕等廣泛宣傳憲法和各部門執(zhí)行的法律法規(guī)，引導(dǎo)和幫助公民學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，結(jié)合“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日、行業(yè)宣傳日、宣傳周等主題活動，組織開展專題法治宣傳活動。今年以來，全鎮(zhèn)部門單位開展法治宣傳共45場次，受教育人數(shù)16000多人，張貼法制宣傳專欄50期，發(fā)放法制宣傳資料9000多份。
（三）推動對青少年學(xué)生法治教育
深入開展“法律進校園”活動，從小培養(yǎng)青少年學(xué)生尊法、學(xué)法、守法，讓法治精神在青少年腦海中從小就扎根，如在 1月7日和7月6日，鎮(zhèn)普法部門在鶴山市第三中學(xué)分別舉辦了憲法和法律知識教育講座，內(nèi)容圍繞《憲法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和青少年違法犯罪案例進行講述，加深了青少年學(xué)生對憲法和法律知識的了解，一年來，開展“法律進校園”系列宣傳活動6場次，通過對在校青少年進行多方面的憲法法律學(xué)習(xí)宣傳教育。在學(xué)校形成良好的法治環(huán)境和法治氛圍。
（四）宣傳普及法律服務(wù)，助力民營企業(yè)健康發(fā)展
通過法律進企業(yè)宣傳活動，增強了民營企業(yè)管理人員和農(nóng)民工的法律知識水平，通過村（社區(qū)）法律顧問為企業(yè)管理人員講述企業(yè)管理決策，特別是在新冠肺炎疫情期間，如何應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險等知識，為民營企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展保駕護航。對企業(yè)農(nóng)民工和困難員工實行法律援助服務(wù)，今年以來，為企業(yè)開展法律宣傳15場次，為企業(yè)員工提供法律咨詢1000多人次，為企業(yè)辦理工傷法律援助案件9件，為30多名員工討回勞動報酬50多萬元。
（五）以點帶面，創(chuàng)新多元化普法形式
在年度民主法治村（社區(qū)）建設(shè)示范創(chuàng)建中，我們今年選取靖村村委會和選田村委會作為示范創(chuàng)建，這兩條村的法治宣傳制作硬件設(shè)施已完成，分別打造了紅色法治宣傳基地和法治文化公園，其余村（社區(qū)）也相繼開展民主法治村（社區(qū)）建設(shè)示范創(chuàng)建。通過示范創(chuàng)建活動，進一步推動了法治政府建設(shè)進程。
四、堅持法治惠民服務(wù)，依法有效化解社會矛盾糾紛
?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮人民調(diào)解職能作用，著力化解基層矛盾糾紛
宅梧鎮(zhèn)進一步實現(xiàn)網(wǎng)格化管理工作的規(guī)范化，精細化和常態(tài)化。在轄區(qū)內(nèi)劃分1個大網(wǎng)格，11個中網(wǎng)格，進一步細化成33個小網(wǎng)格，立足“五大平臺”建設(shè)，拓寬全科網(wǎng)格治理體系，不斷延伸服務(wù)職能，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化。2020年共錄入網(wǎng)格事件14081宗，服務(wù)特殊人群共計1407人次，成功化解各類矛盾糾紛5250宗，有效打擊違法犯罪活動0宗。沒有越級上訪或激化事件發(fā)生，維護了基層社會穩(wěn)定。
（二）加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，教育和引導(dǎo)群眾合法合理表達訴求，保障群眾合法權(quán)益
1.開展好公共法律服務(wù)工作，為群眾提供公共法律服務(wù)，本年度，解答群眾來信來訪法律咨詢60人次，為困難群眾代寫民事法律文書10份，有效保障了弱勢群體的合法權(quán)益。
2.通過一村（社區(qū)）一法律顧問服務(wù)工作，組織律師服務(wù)基層法治，化解基層矛盾，截至目前，一村（社區(qū)）一法律顧問共開展法律服務(wù)150次，審查各類合同30份，提出法律意見和建議15條，開展法律宣傳45場次，其他法律事項5次。開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作，進一步增強了基層干部和廣大群眾的法律意識，維護了群眾的合法權(quán)益，群眾信訪數(shù)量逐年減少，我鎮(zhèn)基層的刑事案件發(fā)案率明顯降低，對促進基層依法治理，助力鄉(xiāng)村振興，維護社會和諧穩(wěn)定起到積極作用。
五、不足之處
2020年，宅梧鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不足之處，如政府法律顧問的作用還未充分發(fā)揮；機構(gòu)改革后，綜合行政執(zhí)法工作力度還不夠，大規(guī)模的執(zhí)法監(jiān)督檢查活動開展較少，群眾的法治意識還較薄弱等。這些問題，需要在今后的工作中認真加以解決。
2021年法治政府建設(shè)工作計劃安排：
2021年，宅梧鎮(zhèn)將繼續(xù)把法治建設(shè)工作擺在更加突出位置，完善法治宣傳教育機制。落實“誰主管誰負責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任機制。完善我鎮(zhèn)落實普法責(zé)任制聯(lián)席會議制度。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實承擔(dān)法治政府建設(shè)的主體責(zé)任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力和依法治理水平。真正將精準普法融入到行政執(zhí)法全過程。
（一）進一步壓實法治建設(shè)工作責(zé)任。強化主業(yè)主責(zé)意識，全面落實法治建設(shè)工作主體責(zé)任，堅持書記抓、抓書記，把法治建設(shè)工作責(zé)任分解到各基層黨組織書記，建立健全法治建設(shè)目標責(zé)任、問責(zé)約談、述職評議三項制度，形成抓基層法治建設(shè)工作整體合力。
（二）進一步強化黨員教育學(xué)習(xí)。推進黨員分類教育學(xué)習(xí)工作，增強黨員法治教育學(xué)習(xí)針對性和實效性。引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，主動參與法治建設(shè)、環(huán)境治理、村務(wù)監(jiān)督、矛盾調(diào)解等工作。
（三）進一步夯實法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。加大法治建設(shè)經(jīng)費投入力度，推動法治建設(shè)工作資源向基層下移，通過整合、改建、新建等方式，加強村民小組黨支部法治場所建設(shè)，健全完善村級后備干部儲備、選拔、培養(yǎng)和使用機制，選拔、任用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部，不斷壯大法治工作隊伍。
（四）不斷深入推進政務(wù)公開，將行政執(zhí)法情況及時向社會公開，切實做到政務(wù)公開透明，并接受社會各方監(jiān)督。
鶴山市宅梧鎮(zhèn)人民政府
2020年12月10日
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