2019年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神，結(jié)合黨的十九屆四中全會(huì)上關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的有關(guān)要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職能，規(guī)范行政行為，完成了各項(xiàng)任務(wù)，相關(guān)情況如下：
一、2019年度法治政府建設(shè)情況
?。ㄒ唬?qiáng)化組織建設(shè)，提高依法行政水平
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全決策機(jī)制。我局成立了法治政府建設(shè)（依法行政）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨組書記為全面推進(jìn)法治建設(shè)工作的第一責(zé)任人，對(duì)法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，把法治建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)中。此外，我局聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問的作用，在局重大事項(xiàng)決策集體討論決定前，主動(dòng)尋求法律依據(jù)，避免重大失誤，把嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查作為必經(jīng)程序，確保重大事項(xiàng)集體討論決策的科學(xué)性和合法性，不斷提高依法決策水平。
2.加強(qiáng)法治宣傳教育，提高依法行政能力。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，在研究討論重要事項(xiàng)和作出重大決策時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和中央、省市的規(guī)定貫穿始終，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法，落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求。局黨組及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、憲法等。把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)、公務(wù)員日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開展法律知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)憲法法律宣傳，開展“12.4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周系列活動(dòng)，舉辦憲法宣傳展播、組織收看旁聽庭審等活動(dòng)。圍繞“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，著力防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，喜迎中華人民共和國(guó)成立70周年”主題，組織全體黨員干部到市文化中心開展全民國(guó)家安全教育日普法宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)《國(guó)防法》、《國(guó)家安全法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》、《保守國(guó)家秘密法》、《反間諜法》，切實(shí)加深黨員干部國(guó)家安全意識(shí)、國(guó)防意識(shí)、保密意識(shí)和敵情觀念，堅(jiān)決筑牢國(guó)家安全防線。組織全局公職人員開展年度在線學(xué)法考試活動(dòng)，考試優(yōu)秀率為100%。全面推進(jìn)依法行政工作，形成領(lǐng)導(dǎo)干部人人講法、人人敬法、人人用法的良好風(fēng)氣。
3.推動(dòng)法治文化進(jìn)基層，擴(kuò)大法制宣傳的輻射力。以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求建立鶴山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨員志愿者隊(duì)伍，以行政程序法治化和政務(wù)服務(wù)法治化為重點(diǎn)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入社區(qū)開展法治、禁毒、消防、掃黑除惡等宣傳志愿活動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)的群眾提供政策咨詢服務(wù)，向群眾發(fā)放法治宣傳教育手冊(cè)和法治宣傳折頁，呼吁廣大群眾參與法治宣傳，營(yíng)造了濃厚的法治宣傳氛圍。除全體干部職工學(xué)法用法外，還積極引導(dǎo)辦事的群眾“出門見法、抬頭學(xué)法、辦事依法”。通過公共宣傳欄、行政服務(wù)大廳LED屏幕、橫幅標(biāo)語，大力開展普法宣傳，不斷傳遞法治文化的正能量，擴(kuò)大法治文化的影響力。
?。ǘ┮婪男行姓毮?，提升為民服務(wù)水平
1.做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平，組織各單位對(duì)市本級(jí)行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他行政權(quán)力和公共服務(wù)共8類事項(xiàng)目錄進(jìn)行全面梳理，對(duì)納入實(shí)施的事項(xiàng)逐一明確法律依據(jù)、實(shí)施主體、監(jiān)督方式、責(zé)任方式等相關(guān)要素, 形成新的行政權(quán)力事項(xiàng)通用目錄清單，實(shí)行目錄化、編碼化、動(dòng)態(tài)化管理。目前全市納入實(shí)施事項(xiàng)共1692個(gè)，有關(guān)事項(xiàng)目錄已通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布實(shí)施，全市權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制基本建立。
2.深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化。開展“網(wǎng)上辦、一次辦、馬上辦、就近辦”清單梳理工作。解決企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，組織開展我市政務(wù)服務(wù)“堵點(diǎn)清零”行動(dòng)。打造“高效、便民”服務(wù)體系，啟動(dòng)將開辦企業(yè)壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，試行“5+X”預(yù)約服務(wù)模式。推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上中介服務(wù)超市運(yùn)營(yíng)管理，完成我市首個(gè)網(wǎng)上中介服務(wù)超市上線項(xiàng)目。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，組織市級(jí)、鎮(zhèn)街服務(wù)大廳和村居公共服務(wù)站開展“好差評(píng)”評(píng)價(jià)工作。
3.全面推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)。加強(qiáng)整體規(guī)劃，編制我市“數(shù)字政府”建設(shè)實(shí)施方案。成立我市“數(shù)字政府”綜合改革建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)重大決策和重點(diǎn)任務(wù)的部署落實(shí)。探索建立“管運(yùn)分離”模式，與數(shù)字江門公司合作成立數(shù)字江門公司鶴山辦事處，推進(jìn)數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作。根據(jù)江門市政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目管理辦法，探索我市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目集約化管理。
4.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互用。加強(qiáng)我市“數(shù)字政府”資源摸底調(diào)研，開展政務(wù)數(shù)據(jù)資源清單編制工作。制定我市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放管理辦法，規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)資源編目、采集、共享、開放、應(yīng)用和安全管理。制定我市實(shí)施“政務(wù)上云”工作方案，加快推進(jìn)政務(wù)信息機(jī)房的統(tǒng)一接管運(yùn)維工作。
5.加快整體協(xié)同政府建設(shè)。推廣廣東省協(xié)同辦公平臺(tái)，升級(jí)市政務(wù)OA系統(tǒng)本，全面支持電腦、手機(jī)及平板端多渠道在線辦公，推進(jìn)電子印章和數(shù)字檔案應(yīng)用，形成全程線上高效辦公模式。依托全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，建設(shè)政府門戶網(wǎng)站群，完成原網(wǎng)站數(shù)據(jù)的整體遷移工作和培訓(xùn)推廣工作。
三、下一步工作設(shè)想
2020年，我局將按照上級(jí)要求，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，在市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的決策部署指導(dǎo)下，以“數(shù)字政府”綜合試點(diǎn)改革建設(shè)為抓手，提高法治意識(shí)及依法履職能力，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
（一）加強(qiáng)宣傳教育全面提高依法行政能力
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，通過黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)工作重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，在尊法、學(xué)法、守法、用法中起模范帶頭作用，切實(shí)落實(shí)法治政府建設(shè)工作。同時(shí)開展多樣化的法制宣傳教育工作，通過組織全體干部職工定期召開學(xué)習(xí)會(huì)、搭建宣傳欄來組件學(xué)法宣傳陣地等形式，加大法制建設(shè)的宣傳教育。
?。ǘ┘涌焱七M(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作
構(gòu)建財(cái)政資金投資信息項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制，建立“管運(yùn)分離”的政務(wù)信息化管理新體制，統(tǒng)籌推進(jìn)政府?dāng)?shù)字資產(chǎn)和政務(wù)信息化項(xiàng)目管理運(yùn)維工作。全面推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)機(jī)房統(tǒng)一接管運(yùn)維，分批推進(jìn)“政務(wù)上云”工程，力爭(zhēng)在2020年底實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)信息系統(tǒng)全部遷移到江門政務(wù)云。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)，完成政務(wù)中心機(jī)房信息安全等級(jí)保護(hù)整改工作，提升我市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全水平。全面整合政務(wù)數(shù)據(jù)資源，深入開展政務(wù)數(shù)據(jù)治理工程，健全數(shù)據(jù)共享共用的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在行政管理的應(yīng)用。
（三）繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)能力提升工作
持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，切實(shí)提高“網(wǎng)上辦、一次辦、馬上辦、就近辦”率，深化政務(wù)服務(wù)“堵點(diǎn)清零”行動(dòng)。優(yōu)化窗口資源配置，推進(jìn)水電氣市政公用設(shè)施報(bào)裝接入服務(wù)實(shí)施“一窗受理”。推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合，積極推廣“粵省事”、“江門易辦事”移動(dòng)民生服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)一體機(jī)應(yīng)用，不斷拓展“指尖上的服務(wù)”。
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