過去的一年，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快“產(chǎn)城融合、提質(zhì)增效”這個核心任務(wù)，以址山鎮(zhèn)“九大行動方案”為抓手，堅持“強產(chǎn)業(yè)、造平臺、啟‘三舊’、建新村、治污染、惠民生、細(xì)管理、抓作風(fēng)”，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)健康發(fā)展的良好勢頭。
一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展
我鎮(zhèn)切實增強加快發(fā)展的緊迫感，實施有力舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益和可持續(xù)增長。
1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升
2015年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61.5億元，增長17.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值48億元，同比增長19.8%；規(guī)上工業(yè)增加值11.72億元，同比增長23.9%；固定資產(chǎn)投資完成7.23億元，完成全年任務(wù)的120%；社會消費品零售總額3341萬元，同比增長20%。全年用電量2.47億千瓦，同比增長-1.55%；1-11月外貿(mào)進(jìn)出口總值9795萬美元，同比增長-0.13%。實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入12604萬元,同比增長13.29%，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持健康平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。
2、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快
（一）細(xì)化企業(yè)管理。出臺工業(yè)企業(yè)精細(xì)化管理、扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、扶持發(fā)展電子商務(wù)、支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展、扶持企業(yè)技術(shù)改造、整治低效企業(yè)和閑置用地等實施方案，為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量提升。開展水嘴產(chǎn)品質(zhì)量整治專項行動，產(chǎn)區(qū)水嘴產(chǎn)品質(zhì)量國家抽檢合格率為85.7%，領(lǐng)先于全國其他產(chǎn)區(qū)；同時，與北京建筑材料檢驗研究院、亞洲廚衛(wèi)城在廚衛(wèi)城小微企業(yè)雙創(chuàng)基地共建國家級檢驗檢測中心，建立產(chǎn)品質(zhì)量提升鞏固的長效機制。
（三）啟動小微雙創(chuàng)基地建設(shè)。依托亞洲廚衛(wèi)城產(chǎn)業(yè)基地軟、硬件配套，建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，基地被授予“鶴山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”的稱號，并申請江門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地重點基地。通過積極聯(lián)系和協(xié)商，與國家質(zhì)檢中心、五邑大學(xué)、直達(dá)物流、阿里巴巴簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與淘寶網(wǎng)合作，成立了“中國質(zhì)造——址山館”。
（四）強化企業(yè)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下行的情況下，開展暖企行動，深入企業(yè)，主動、快速地為企業(yè)解決實際需求，共同破解企業(yè)發(fā)展難題。開展抱團(tuán)取暖行動，積極尋找商機。為提升址山水暖衛(wèi)浴產(chǎn)區(qū)的知名度和影響力，我鎮(zhèn)組織了鎮(zhèn)內(nèi)20多家企業(yè)統(tǒng)一以“址山衛(wèi)浴”的名義參加上海國際廚衛(wèi)展觀展，鎮(zhèn)政府予以支持48萬多元，以統(tǒng)一場館，統(tǒng)一形象布展，進(jìn)一步打響“址山衛(wèi)浴”區(qū)域品牌。
3、招商引資有新進(jìn)展
一是招商引資新項目共15個，計劃總投資12.15億元。包括新供地項目有雅藍(lán)衛(wèi)浴計劃總投資1.05億元，澳新菲邦二期計劃總投資0.93億元、漢歌衛(wèi)浴二期計劃總投資0.25億元；新簽約項目有中歐衛(wèi)浴計劃總投資1.13億元、金益銅材計劃總投資1.075億元、云鄉(xiāng)木坑高端養(yǎng)老項目計劃總投資2億元；新引進(jìn)并投產(chǎn)項目廣東廣墾華糧米業(yè)項目計劃總投資2億元、飛雕集團(tuán)水都衛(wèi)浴投資0.2億元、偉強精密銅棒項目總投資0.99億元；新上正在動工建設(shè)項目有盈通包裝機械計劃總投資0.7億元、格菱電梯項目計劃總投資0.65億元、金子衛(wèi)浴0.2億元、金一川二期項目0.45億元、優(yōu)安衛(wèi)浴0.38億元、曾雙喜制衣廠0.15億元。同時，我鎮(zhèn)正積極爭取引入粵高速·西部奧特萊斯大型綜合商業(yè)項目，完善我鎮(zhèn)“三產(chǎn)”配套。
二是增資擴(kuò)產(chǎn)項目15家，包括南海標(biāo)準(zhǔn)件、東霖有色、鋼泰衛(wèi)浴新建廠房車間；域高衛(wèi)浴擴(kuò)建廠房車間；佳樂衛(wèi)浴、科耐衛(wèi)浴、潔麗衛(wèi)浴新增廠房建設(shè)正在開展前期建設(shè)工作。
三是完成技術(shù)改造總投資1.05億元，包括天山金屬自動噴涂線、致順化工聚烯烴類回收塑料循環(huán)再生和改性的材料生產(chǎn)工藝技術(shù)改造項目、嘉合工藝注塑生產(chǎn)線、漢特科技自動化設(shè)備淘汰舊人工操作設(shè)備技術(shù)改造項目、漢歌衛(wèi)浴的自動拋光機械臂、標(biāo)達(dá)鋼塑以及鴻新經(jīng)編、波得威衛(wèi)浴的設(shè)備改造等項目。
4、重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是重點項目亞洲廚衛(wèi)商城完成投資2.3億元，完成年度計劃投資率115%。項目首期的B區(qū)已全部建成并投入使用，A區(qū)已完成80%。銷售中心、服務(wù)中心、機場候機廳、廚衛(wèi)廣場等配套工程已全面完成并投入使用。亞洲廚衛(wèi)城于12月24日正式營業(yè)。
二是江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)址山園配套建設(shè)項目進(jìn)展順利。其中，平沙大道按進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)，龍發(fā)路、龍騰路工程已完成前期工作，待市政府確立實施主體及開工時間后，即可動工建設(shè)。
5、“兩低”企業(yè)的處理力度加大
全面實施企業(yè)精細(xì)化管理，突出處理三類企業(yè)：
一是對與管理監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符的企業(yè)，連同稅務(wù)部門堅決亮劍，今年稽查了好萊興、賽龍五金等多家企業(yè)，加大力度整治小規(guī)模企業(yè)漏報、瞞報的情況，追繳稅收110多萬元。
二是對閑置空地多的企業(yè)，通過約談企業(yè)主，要求企業(yè)整改提升，其中，廣亞廚衛(wèi)利用空閑用地引進(jìn)金子衛(wèi)浴項目，華糧米業(yè)利用閑置用地引進(jìn)了廣東農(nóng)墾集團(tuán)，六炬五金利用空置車間引進(jìn)了鼎漢建材項目。
三是對已供土地且未充分利用的情況進(jìn)行重點清理整治，分別是潔麗衛(wèi)浴、科耐衛(wèi)浴、佳樂衛(wèi)浴。
二、城鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善
1、擴(kuò)容提質(zhì)“八個一”成效初顯
一是發(fā)動港澳鄉(xiāng)親捐資240多萬港元，多方籌集社會資金1000多萬元啟動址山衛(wèi)生院綜合門診大樓重建，完成舊門診大樓的拆除及項目立項，工程正在招標(biāo)中。二是對原林紹芬小學(xué)進(jìn)行改造，建成一個集文化、康體、助殘、婦幼、社區(qū)公共服務(wù)等多功能于一體的“邑家園”黨建社群服務(wù)綜合體。三是投入100多萬建成鶴山首個鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)化消防站，組建15人專職消防隊。四是投資360萬元，因地制宜建設(shè)龍山休閑風(fēng)情街，打造一條長520米，占地約13.8畝的龍山休閑風(fēng)情街，給附近群眾和務(wù)工人員提供一個休閑好去處。五是投入360萬元對址山鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)主干道路——興業(yè)街、蓮花街、紫華街改造升級，建成環(huán)境優(yōu)美的址山特色街道。六是協(xié)調(diào)市場承包商，投入100多萬元完成圩鎮(zhèn)址山市場改造。七是嘉和苑宜居小區(qū)首期工程建設(shè)如火如荼。八是建成亞洲廚衛(wèi)城文化廣場。九是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投入40多萬元對址山、云鄉(xiāng)片路燈進(jìn)行維護(hù)及防盜改造；投入350多萬元完成 “市交通大會戰(zhàn)”八條農(nóng)村道路總長8.6公里的建設(shè)任務(wù)。
2、城鎮(zhèn)管理上新臺階
一是加強城管隊伍的巡查力度，提高城監(jiān)綜合執(zhí)法水平，對鎮(zhèn)內(nèi)亂搭亂建等違章建（構(gòu)）筑物進(jìn)行專項清理整治，依法拆除所有違章建（構(gòu)）筑物并積極配合上級執(zhí)法部門追究其法律及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二是完成對址山圩鎮(zhèn)、龍山市場和四九路口亂擺行為的整治。三是加大整治污染企業(yè)的力度，特別是東溪機場開發(fā)區(qū)及龜坑開發(fā)區(qū)內(nèi)的熔煉企業(yè)的整治，嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部門要求對企業(yè)的環(huán)保工作進(jìn)行審批。四是對址山垃圾中轉(zhuǎn)站的配套設(shè)施進(jìn)行升級改造，改造污水收集處理池，增設(shè)除臭除塵設(shè)備，美化中轉(zhuǎn)周邊衛(wèi)生環(huán)境，加強環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司承包址山鎮(zhèn)域垃圾及環(huán)境保潔工作的監(jiān)督管理。五是完成工業(yè)園區(qū)配套，完成道路的命名及路牌設(shè)置方案。六是完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)指標(biāo)，報廢黃標(biāo)車193臺，完成率102.66%。
三、三農(nóng)工作穩(wěn)步發(fā)展
1、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有新突破
全年水稻種植面積達(dá)3.2萬畝，完成種糧補貼 285萬元；鎮(zhèn)財政直接支付政策性水稻保險12.8萬元，投保率100%。全年水稻畝產(chǎn)平均達(dá)400公斤,全鎮(zhèn)產(chǎn)量約1.2萬噸，完善“生產(chǎn)-收購-加工-銷售”一體的大米產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)村電子商務(wù)風(fēng)生水起，江門市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會將址山福芝園的靈芝等菌類、養(yǎng)蜂合作社的蜜糖等址山特色農(nóng)產(chǎn)品納入江門新會陳皮村五邑特產(chǎn)實體、網(wǎng)上直銷店，大大提高了址山特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
2、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不斷完善
一是共投入452.8萬元完成20個水利工程項目建設(shè)，包括昆華碧桂園片渠道改造工程、禾南排水河擋墻工程、坳下湖洋圳渠道改造工程等。二是投入約2523萬元開展址山河中小河治理重點縣綜合整治及水系連通試點項目（址山項目區(qū)）。三是投入75萬元完成云鄉(xiāng)河清淤工程。四是投入29.6萬元完成址山鎮(zhèn)龍灣河河道清障工程。五是投入39.7萬元完成東溪河水邊至交邊橋河道清淤工程。
3、云鄉(xiāng)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)逐步推進(jìn)
目前，我鎮(zhèn)正在開展云鄉(xiāng)森林公園申報工作，其中，前期可行性報告已報省林業(yè)廳審批，預(yù)計春節(jié)前可獲批復(fù)通過，后續(xù)將進(jìn)行森林公園建設(shè)規(guī)劃編制，及開展建設(shè)工作。同時，我鎮(zhèn)委托暨南大學(xué)旅游學(xué)院編制了址山鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃。云鄉(xiāng)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)正全面逐步推開。
4、耕地確權(quán)試點鎮(zhèn)工作順利開展
順利完成昆陽、昆聯(lián)兩條試點村耕地確權(quán)登記頒證工作，為明年在全鎮(zhèn)全面鋪開打下了堅實基礎(chǔ)。
5、社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面開花
一是用活鶴山市新農(nóng)村“五化一提高”政策，投入505萬元建成18條幸福新農(nóng)村，逐步改善址山鎮(zhèn)農(nóng)村的生活環(huán)境；至此全鎮(zhèn)已投入1650萬元建設(shè)49條幸福新農(nóng)村，其中，高咀村建成鶴山市幸福新農(nóng)村建設(shè)示范點。二是積極推動衛(wèi)生村創(chuàng)建工作和農(nóng)村改廁工作，12條村通過了江門市衛(wèi)生村的考核驗收，東溪泰坑村被評為省衛(wèi)生村。對農(nóng)村保潔員實施補助，全鎮(zhèn)157條自然村全部配備保潔員，村容村貌煥然一新。加強禽畜治理，關(guān)停雞公坑水庫聯(lián)豐豬場。三是村村通道路建設(shè)卓有成效，完成325國道至南崗村，址山小學(xué)西門至325國道等鄉(xiāng)村道路建設(shè)約8公里長。四是農(nóng)村“三資”管理平臺全年完成交易83宗，交易額達(dá)1560萬元，其中資產(chǎn)交易24宗，交易額71.22萬元；小型工程交易59宗，交易額1489萬元。
四、社會管理加快創(chuàng)新
一是首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+直聯(lián)工作”，“址山通”信息平臺被定為“常委項目”。全鎮(zhèn)各駐點團(tuán)隊累計走訪聯(lián)系群眾8357戶，收集意見建議551條，解決涉及農(nóng)田水利、新農(nóng)村建設(shè)、信訪調(diào)解等537個問題。
二是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和農(nóng)村基層違法違紀(jì)問題集中查辦專項行動，大力整治“不嚴(yán)不實”工作作風(fēng)，梳理核查問題線索51條，立案查辦10宗，處理違紀(jì)違法人員10人。
三是優(yōu)化“邑門式”服務(wù)，建設(shè)全市鎮(zhèn)級公共服務(wù)中心試點，并完善13個村（社區(qū)）公共服務(wù)站建設(shè)，為群眾提供285項、涉及15個部門的一站式服務(wù)。
四是黨建引領(lǐng)，社群共建，建成全市占地面積最大的鎮(zhèn)級“邑家園”黨建社群服務(wù)綜合體，推行“社工+社區(qū)+義工”的聯(lián)動模式，為群眾提供“家門口”的社會綜合服務(wù)。
五是依法治鎮(zhèn)初見成效，獲授江門市“首批法治鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”。用活“一村一法律顧問”政策，把基層矛盾糾紛引導(dǎo)致法治平臺解決；建立大調(diào)解格局，組建成鎮(zhèn)人民調(diào)解中心；完成13個平安村居創(chuàng)建任務(wù)。
六是加強信息公開，著力完善政府網(wǎng)站建設(shè)，同時強化微信、微博等新媒體建設(shè)，址山的知名度和美譽度進(jìn)一步提升，社會關(guān)注度持續(xù)提高。
五、民生事業(yè)全面改善
一是大力推進(jìn)“大民政”工作，建成全鎮(zhèn)弱勢群體全覆蓋社會保障體系。設(shè)立鎮(zhèn)政府專項臨時救助資金，幫扶突發(fā)、緊迫、臨時性事件的困難群眾共15戶11.65萬元；成立址山商會、水暖行業(yè)協(xié)會慈善之家，幫扶困難家庭67戶8.65萬元；發(fā)展村級愛心慈善機構(gòu)成立昆聯(lián)大朗村愛心慈善會，共幫扶19人次，發(fā)放各類補助3.25萬元。
二是全力推進(jìn)居家養(yǎng)老項目，完成興業(yè)社區(qū)、昆聯(lián)平沙、四九凌村三家居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
三是加強精神文明建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，創(chuàng)建廣東省一級文化站，先后舉辦了第二屆“萬村千居”籃球賽、“發(fā)現(xiàn)址山”攝影比賽、百姓健康舞展演等群眾性活動；新蓮村委會代表隊獲得市“萬村千居”籃球賽第一名；四九凌村被評為鶴山市文明村，麥瑟文衛(wèi)浴有限公司被評為鶴山市文明單位。
四是投入近400萬元改善辦學(xué)條件，提高教育現(xiàn)代化水平，促進(jìn)均衡發(fā)展。其中投入近100萬元購置了17套教學(xué)平臺，47臺教學(xué)用計算機和址山小學(xué)計算機中心機房；投入300多萬元建設(shè)禾南小學(xué)教師宿舍樓、修葺址山小學(xué)教師宿舍、更新五所小學(xué)的校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、建設(shè)云鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)生避雨棚、保安亭和加固學(xué)校圍墻、建設(shè)廓村麥源生小學(xué)保安亭和學(xué)生避雨棚。
五是衛(wèi)生村創(chuàng)建工作和農(nóng)村改廁工作，全年共12條村通過了江門市衛(wèi)生村的考核驗收，其中東溪泰坑村被評為省衛(wèi)生村。
六是落實計生政策，全力推動人口均衡型社會建設(shè)，順利通過省計生檢查。
此外，安全生產(chǎn)、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、僑務(wù)、征兵、檔案、史志、關(guān)工委、老齡、殯葬等各項事業(yè)都取得新進(jìn)步。
2015年成績來之不易，這是全鎮(zhèn)上下共同努力拼搏的結(jié)果。但我們也要清醒的看到，址山加快發(fā)展還面臨著不少困難與挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)下行和水暖衛(wèi)浴五金行業(yè)競爭壓力同時增大，大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有待提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐慢，自主創(chuàng)新能力不足；大項目少，三產(chǎn)薄弱，小微企業(yè)管理不到位；土地利用水平和效益不高，節(jié)能減排壓力較大，生態(tài)環(huán)境約束趨緊；基本公共服務(wù)均等化任重道遠(yuǎn)，區(qū)域發(fā)展不平衡問題依然突出；干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為的精神仍有待提升。對此，我們務(wù)必高度重視，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。
2016年主要工作計劃
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。鎮(zhèn)政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十一屆七次全會精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，圍繞市的“一城三中心”戰(zhàn)略，以“產(chǎn)城融合、擴(kuò)容提質(zhì)”為主線，通過實施“一園區(qū)、兩重點、三中心”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局，建設(shè)宜居宜業(yè)幸福新址山。
2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長 10%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長 11 %，固定資產(chǎn)投資增長16 %，社會消費品零售總額增長11 %。地方財政一般預(yù)算收入增長10 %。
為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，我們要著力做好以下工作：
一、狠抓一個園區(qū)
舉全鎮(zhèn)之力，以江門市建設(shè)中歐中小企業(yè)國際合作區(qū)為契機，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江門市高新技術(shù)發(fā)展園址山分園，重點發(fā)展高端精密電子產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)，打造成為鶴山南部高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，爭做中歐產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)。
址山園區(qū)獨特的土地資源優(yōu)勢決定我們具備爭做中歐國際合作區(qū)示范園的先天優(yōu)勢。為此我們要在抓好址山園“七通一平”工作基礎(chǔ)上，全面落實“六個一”行動，提升綜合承載力。一是迅速對園區(qū)內(nèi)批而未供、閑置和低效利用土地專項清理；二是全力做好和完善園區(qū)配套，包括“七通一平”工作和員工服務(wù)區(qū)建設(shè)；三是打造一支專業(yè)服務(wù)隊伍，為重點企業(yè)推行一條龍服務(wù)；四是迅速制定實施一套分類考核辦法；五是組織一支招商小分隊，瞄準(zhǔn)歐洲智能制造裝備業(yè)、清潔能源裝備制造業(yè)、新能源汽車及汽車零部件制造業(yè)等，通過“以商引商”開展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)并建設(shè)一批重點項目；六是優(yōu)化園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境，打造“低成本、高效率”的址山服務(wù)。
二、把握兩個重點
（一）重點抓實體經(jīng)濟(jì)，夯實址山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
一是大力實施品牌與質(zhì)量提升計劃。
扎實推進(jìn)工業(yè)精細(xì)化管理工作，狠抓整個址山產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的整治和提升。
1、狠抓區(qū)域品牌和品牌企業(yè)建設(shè)。一是落實“雛鷹計劃”，引進(jìn)風(fēng)投基金，培育和扶持一批自主品牌、競爭力強的民營骨干企業(yè)和科技型中小型企業(yè)，如瑞霖花灑、漢特科技、旭浪科技、致順環(huán)保、東霖有色、漢歌衛(wèi)浴、泰林衛(wèi)浴等，對接歐洲高端廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)集團(tuán)化規(guī)?；l(fā)展路子，或增資擴(kuò)產(chǎn)，或并購重組，或與知名品牌合作，實行“借船出海”做大市場，拓展發(fā)展空間。二是全面提升“址山衛(wèi)浴”產(chǎn)區(qū)的知名度和影響力，今年要繼續(xù)組織鎮(zhèn)內(nèi)品牌企業(yè)統(tǒng)一以“址山衛(wèi)浴”名義參加各類國際國內(nèi)廚衛(wèi)展，鎮(zhèn)政府予以補貼，以統(tǒng)一場館，統(tǒng)一形象布展，進(jìn)一步打響“址山衛(wèi)浴”區(qū)域品牌。
2、狠抓產(chǎn)區(qū)質(zhì)量體系建設(shè)。一是著力營造一個公平公正的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，聯(lián)合工商、質(zhì)檢部門長期性開展水嘴質(zhì)量整治行動；二是切實加快國家級檢驗檢測中心建設(shè)；三是堅決開展“四清理”行動計劃，對以下四類企業(yè)動真格，敢于“亮劍”：⑴不符合環(huán)保要求的企業(yè)；⑵偷稅漏稅企業(yè)；⑶屬于《址山鎮(zhèn)工業(yè)精細(xì)化管理》中C類D類檔次企業(yè)中嚴(yán)重低效用地的企業(yè)；⑷假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，要著力建設(shè)產(chǎn)區(qū)質(zhì)量監(jiān)控體系，打響址山產(chǎn)區(qū)質(zhì)量名片。
二是抓水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。
1、新簽一批項目。清退原簽定的鴻熙機械、瑞霖科技項目，騰出空間引進(jìn)中歐衛(wèi)浴、天鴻建材，飛宇科技3個項目；盤活安蒙衛(wèi)浴、中宇科技、沙恩衛(wèi)浴等閑置廠房，著力引進(jìn)一批“中字頭、國字號”龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)；利用原云鄉(xiāng)閑置廠房，瞄準(zhǔn)引進(jìn)旅游裝備制造業(yè)企業(yè)；利用龜坑工業(yè)小區(qū)促進(jìn)已洽談的豐江鋰電池項目落戶。
2、新投產(chǎn)一批項目。如偉強科技、金恩衛(wèi)浴、俊勇五金、金子衛(wèi)浴、凱旋衛(wèi)浴、盈通五金、金一川衛(wèi)浴、優(yōu)安衛(wèi)浴、華糧二期等即將完成基建的項目力爭在年中前投入生產(chǎn)。
3、新建設(shè)一批項目。加快雅藍(lán)衛(wèi)浴、中歐衛(wèi)浴、格菱電梯、美瑪五金、澳新邦菲（二期）等一批優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)進(jìn)度，有效延長水暖衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)鏈，為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動力。
4、技改一批項目。力促金恩衛(wèi)浴年產(chǎn)水龍頭60萬套生產(chǎn)設(shè)備更新技術(shù)改造項目，旭浪衛(wèi)浴自動化設(shè)備淘汰舊人工操作設(shè)備技術(shù)改造項目，瑪旭衛(wèi)浴花灑自動擦干生產(chǎn)線，標(biāo)達(dá)鋼塑生產(chǎn)設(shè)備升級等一批技術(shù)改造項目，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)智能化升級。
三是大力推進(jìn)“小”微雙創(chuàng)。
依托亞洲廚衛(wèi)城正在建設(shè)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,做好以下幾個方面工作，延伸址山衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)化。一是落實與北京金隅集團(tuán)合作籌建建材國際檢測中心；二是落實與五邑大學(xué)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研項目落地；三是全面開展與阿里巴巴等電商合作，抓好五金衛(wèi)浴“址山館”“中國質(zhì)造址山館”等項目的推進(jìn)，全面建設(shè)址山衛(wèi)浴產(chǎn)品的線上交易平臺；四是籌建衛(wèi)浴歷史文化館，擴(kuò)大產(chǎn)區(qū)知名度與影響力；五是引進(jìn)一批工業(yè)創(chuàng)意、設(shè)計、包裝公司進(jìn)駐雙創(chuàng)基地；六是全面落實各級支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（二）重點抓社會管理創(chuàng)新，加快實現(xiàn)全面小康社會。
一是以黨建引領(lǐng)社會管理創(chuàng)新有新突破。
突出黨建引領(lǐng)，真正把社會管理服務(wù)建設(shè)擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，把“黨的引領(lǐng)作用”擺在更加突出的位置，重點加強農(nóng)村基層、“兩新”組織黨建工作。扎實推進(jìn)基層治理，切實解決群眾切身利益的突出問題。
繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作，從嚴(yán)從實解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。在現(xiàn)有的“址山通”智慧云平臺的基礎(chǔ)上，增加企業(yè)管理和其他社會管理的內(nèi)容，使之成為真正的“址山通”，真正起到及時解決群眾及企業(yè)主關(guān)心的熱點難點問題，及時化解各類矛盾，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。
突出抓好基層隊伍建設(shè)。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，開展“不作為、亂作為、慢作為、虛作為”專項治理行動，提高黨員干部執(zhí)行力。加強基層黨建工作，扎實開展軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作，重點抓好村委會帶頭人隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強的農(nóng)村黨員干部，提前研究謀劃2017年村（居）組織換屆選舉工作。
二是全面推動法治政府建設(shè)有新突破。
推動政府理政從經(jīng)驗思維向法治思維轉(zhuǎn)變，堅持依法辦事，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，提高對人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理水平。加大重點項目、重點工作督查督辦力度，敢于對工作不力、失職瀆職的干部進(jìn)行問責(zé)，用制度鞭策干部勤政廉政。推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善行政服務(wù)中心建設(shè)，加快公共服務(wù)中心“邑門式”建設(shè)和綜合服務(wù)平臺“一窗式”改造，在鎮(zhèn)的其他三個主要片區(qū)分別建成一個集文化、康體、助殘、婦幼等公共服務(wù)等多功能于一體的“邑家園”綜合性服務(wù)中心，全面發(fā)揮工青婦等社會群體組織樞紐作用，激發(fā)社會力量，增強承載政府職能轉(zhuǎn)移的能力。
三是全面推動“三農(nóng)”發(fā)展有新突破。
1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。切實落實耕地保護(hù)制度，在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，確保糧食安全。扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目，積極實施中小型灌區(qū)改造、機電排灌、田間水利等工程。大力扶持培育“址山米”、“址山臘味”、蓮塘豆豉、東頭頭菜等特色農(nóng)業(yè)品牌，大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。大力促進(jìn)云鄉(xiāng)花卉、云鄉(xiāng)番荔枝、火龍果、云鄉(xiāng)儲良龍眼、云鄉(xiāng)無公害蔬菜等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)技術(shù)的推廣，加快建設(shè)址山農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售平臺，加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，多渠道增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域配送中心。
2、全面推進(jìn)幸福新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實施新一批“五化一提高”項目，原計劃用五年的時間完成鎮(zhèn)內(nèi)所有村莊的新農(nóng)村建設(shè)工作，目前這項工作進(jìn)入攻堅階段，要突破一個村一個村整改的舊模式，要因地制宜，以中心村或者成片村莊的整治為重點，全面扎實推進(jìn)，2016年計劃投入990萬完成24條自然村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)村村通自來水工程，新建和改造一批農(nóng)村小型供水工程，著力保障群眾自來水安全問題。加快實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地籍調(diào)查和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。開展愛護(hù)母親河大行動，切實做好址山河、東溪河、云鄉(xiāng)河綜合整治及水系連通試點項目工程工作，還原河流生態(tài)，重現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的景色。全面開展禽畜禁養(yǎng)限養(yǎng)工作。做好村莊污水連片整治工作，要以云鄉(xiāng)為試點，推廣高咀村的污水處理模式。做好沿325國道、江羅高速生態(tài)林、景觀林改造任務(wù)，2016年沿江羅高速3000畝商品林轉(zhuǎn)生態(tài)林是硬任務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村“三資”監(jiān)管“兩平臺”建設(shè)，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清理核實工作。
四是穩(wěn)步推進(jìn)民生發(fā)展有新突破。
1、扎實加快推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老項目工作，在總結(jié)四九經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，利用3年的時間在址山各村（居）委會全面鋪開這一項民生實事；同時，充分依托建立起來的居家養(yǎng)老中心，把老黨員、老模范“盤活”起來，將中心打造成為各個片區(qū)的農(nóng)村基層“道德教育講堂”，全面提升農(nóng)村的思想道德教育工作；
2、全面維護(hù)社會穩(wěn)定工作。2016年是基層黨組織換屆之年，務(wù)必保持全社會的穩(wěn)定發(fā)展格局，切切實實構(gòu)筑好大調(diào)解工作格局，建立鎮(zhèn)的“矛盾糾紛大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”，實現(xiàn)信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)，形成“村（居）委會—村民小組—群眾協(xié)會”上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡(luò)；
3、大力推進(jìn)“大民政”建設(shè)。全面完善和細(xì)化“大民政”工作，全面建設(shè)涵蓋五保、困難救濟(jì)、大病救助、鄰里矛盾疏導(dǎo)、村居建設(shè)、居家養(yǎng)老等在內(nèi)的完備的社會救助體系，提高和深化政府對農(nóng)村的管理與服務(wù),共同建設(shè)和諧幸福新址山；
4、加快文教體衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。加大教育投入，扎實推進(jìn)和促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快籌備啟動“九年一貫制完全學(xué)校”的建設(shè)。做好創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，加快址山衛(wèi)生院綜合門診大樓的建設(shè)進(jìn)度。要在全鎮(zhèn)開展一次“清潔家園、亮麗址山”大行動，在完善農(nóng)村垃圾清運機制的前提下，發(fā)動全民力量，對農(nóng)村一些頑疾進(jìn)行徹底的清理，同時結(jié)合學(xué)校教育，要把廣大中小學(xué)生培育成為全鎮(zhèn)衛(wèi)生教育的宣傳者、教育者、踐行者和監(jiān)督者。落實計生政策，全力推動人口均衡型社會建設(shè)，大力提倡一對夫妻生育兩個子女的政策，堅持利益導(dǎo)向，提高計生服務(wù)水平。
三、打造三個中心
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造“南商貿(mào)、中宜居、西生態(tài)”三個中心，統(tǒng)籌推進(jìn)“三中心”一體化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展合理布局、優(yōu)勢互補、互利共贏。
（一）打造南部商貿(mào)物流中心。
1、多管齊下，做好做旺亞洲廚衛(wèi)城。
一是引進(jìn)更多品牌商戶，建設(shè)衛(wèi)浴博物館，增加址山水暖衛(wèi)浴產(chǎn)區(qū)的文化內(nèi)涵；
二是建立專業(yè)咨詢培訓(xùn)中心，依托產(chǎn)學(xué)研平臺，召開衛(wèi)浴高峰論壇，對接廣交會舉辦衛(wèi)浴展覽；
三是加快小微雙創(chuàng)基地建設(shè)。綜合利用廚衛(wèi)交易平臺、亞洲廚衛(wèi)城眾創(chuàng)空間等七大綜合服務(wù)平臺，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供孵化基地，促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；
四是優(yōu)化政府服務(wù)，促進(jìn)各項政策落地。要從加強基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、打造行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)平臺、引導(dǎo)企業(yè)申報上級專項扶持資金等服務(wù)入手，力促一些效益好的企業(yè)安心在址山發(fā)展，充分發(fā)揮亞洲廚衛(wèi)商城在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的引領(lǐng)作用。
2、輻射帶動，統(tǒng)籌開發(fā)周邊土地。
一是高標(biāo)準(zhǔn)做好亞洲廚衛(wèi)城周邊配套發(fā)展規(guī)劃，控制好周邊用地；
二是加快推進(jìn)亞洲廚衛(wèi)城周邊低效工業(yè)廠房、閑置用地和舊村莊的“三舊”改造，大力盤活農(nóng)民留成地，騰出寶貴土地資源；
三是加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)項目，包括管理服務(wù)中心、綜合型廣場、大型購物商場、星級酒店、物流公司等，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的聚集。
（二）打造中部宜居中心。
一是加大碧桂園山水豪園和嘉和苑宜居小區(qū)建設(shè)力度；
二是推動智慧城鎮(zhèn)、便捷城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶工作，在全鎮(zhèn)商場、學(xué)校、公園、廣場等公共場所安裝免費WIFI。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，深化云服務(wù)、大數(shù)據(jù)在鎮(zhèn)政府、企業(yè)、社會各個領(lǐng)域的應(yīng)用，把“址山通”打造成覆蓋址山各個領(lǐng)域的云平臺。
三是加大圩鎮(zhèn)整治力度。在完成蓮花街、興業(yè)街等主街道整治力度基礎(chǔ)上，加快325國道沿線景觀、路燈的改造力度；完善各主要交通路口、工業(yè)園區(qū)、重點路段電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)的“安全網(wǎng)”工程，為址山群眾創(chuàng)造更加便捷安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。
四是穩(wěn)步推進(jìn)四片區(qū)改造。址山劇院片區(qū)要著力引進(jìn)高端酒店餐飲項目；舊圩鎮(zhèn)片區(qū)要加快“三舊”改造；址山公園片區(qū)要著力打造一個全民健身體育公園；河濱片區(qū)要實施址山河堤岸景觀工程，打造一河兩岸風(fēng)景秀美景觀帶；
五是改善交通，實現(xiàn)“外聯(lián)內(nèi)通”。既要大力推動址云路至址山碧桂園、蓮塘至圩鎮(zhèn)、碧江聯(lián)隊至圩鎮(zhèn)等多條區(qū)間道路建設(shè)，開通“斷頭路”，擴(kuò)建“便民路”；又要推動址司路、址云路、X561址山段的改造升級，全面拉開城鎮(zhèn)發(fā)展格局；
六是樹立“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的思想，出臺或利用好相關(guān)政策，扶持和引導(dǎo)三產(chǎn)項目落戶，特別是要充分利用舊順發(fā)廠房的“三舊”改造，引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)；
七是細(xì)化城鎮(zhèn)管理措施，引入現(xiàn)代城鎮(zhèn)管理理念，提升城鎮(zhèn)管理水平；完善設(shè)施配套，按照“城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋”的要求，配套實施休閑場所、居住小區(qū)、綜合市場、液化氣供應(yīng)站、垃圾中轉(zhuǎn)、生活污水收集處理等市政公用設(shè)施建設(shè)工程，提升小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的文明小鎮(zhèn)。
（三）打造西部生態(tài)旅游中心。
整合云鄉(xiāng)的山、水、文化、生態(tài)資源，積極打造云鄉(xiāng)生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，將云鄉(xiāng)打造成為珠三角的后花園。2016年將是址山旅游發(fā)展“元年”，“云鄉(xiāng)號”要加快啟航。今年內(nèi)：
一是要爭取在第一季度內(nèi)完成《鶴山市址山鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2025）》；
二是扎實推進(jìn)云鄉(xiāng)森林公園的建設(shè)；
三是基本完成木坑生態(tài)旅游區(qū)項目首期建設(shè)，對外試營業(yè)；
四是抓好原有已簽約三個旅游項目，督促動工建設(shè)；
五是抓騰籠換鳥和退二進(jìn)三工作，規(guī)劃旅游路線，完善旅游設(shè)施，大力發(fā)展客棧民宿、農(nóng)家樂，構(gòu)建面向珠三角的汽車宿營地；
六是利用現(xiàn)代營銷手段，凸顯云鄉(xiāng)特有的“紅色文化”、“客家文化”和“生態(tài)文化”，打造差異化發(fā)展路子；
七是切實加快云鄉(xiāng)特色產(chǎn)品一條街的打造和大力推廣云鄉(xiāng)花卉的種植面積，形成新的觀光旅游景點，增加文化旅游的內(nèi)涵。
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