2013年工作回顧
2013年，是址山鎮(zhèn)發(fā)展極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。一年來，址山鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，深入學習貫徹黨的十八大精神，以實現(xiàn)跨越發(fā)展為目標，以推進大項目、建設大平臺，加快產業(yè)轉型升級為抓手，集中精力抓重點，盯緊目標保進度，解放思想求突破，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成了全年各項工作任務。
一、經濟運行穩(wěn)健并持續(xù)向好
經濟發(fā)展效益明顯增強。2013年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)GDP 19.92億元，比2012年增長16.5%；工業(yè)總產值51.93億元，增長19.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)產值34.76億元，同比增長21.2%。固定資產投資完成5.42億元，同比增長19.6%。地方財政一般預算收入9487.96萬元，同比增長17.48%，增幅位列全市第四。進出口總值9436.4萬美元，同比增長6.6%；實際利用外資840萬美元，同比增長9.3%。
重點項目推進快速。一是高效率完成江羅高速、龍灣工業(yè)園的征地任務。兩大項目涉及征地面積近6000畝，創(chuàng)造了"高效率、零投訴、零上訪、零鬧事、零沖突"征地記錄。不僅如此，還成功為我鎮(zhèn)爭取到3000多畝的建設用地規(guī)模，把龍灣工業(yè)園納入江門國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的“一區(qū)多園”規(guī)劃，為址山的快速可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。二是扎實推進亞洲廚衛(wèi)商城項目。項目于年初奠基，首期投資5.5億元，全年落實資金2.54億元，一期商鋪認購踴躍，顯示較強的商業(yè)價值和升值潛力。
二、產業(yè)結構進一步優(yōu)化
新進優(yōu)質項目增活力。全年新上項目5家，計劃總投資6750萬元，實際投資3520萬元，同比增長12.3%。其中通過淘汰落后產能，盤活空舊廠房面積約6萬平方米，引進愛瑪尼衛(wèi)浴、寅焌銅業(yè)、帝福水暖等優(yōu)質項目。
傳統(tǒng)龍頭企業(yè)增資擴產強優(yōu)勢。廣東偉強購買了原華峰陶瓷廠50畝的土地進行增資擴產，投資達8500萬元，投資強度達170萬元/畝。廣東漢特陶瓷密封數控電動閥技術改造項目納入江門市重點項目。廣東致順成功申報廣東省資源綜合利用龍頭企業(yè)。
三產項目添動力。隨著碧桂園山水豪園、亞洲廚衛(wèi)商城等優(yōu)質三產項目的加快建設，推動我鎮(zhèn)三產項目加快發(fā)展。目前圩鎮(zhèn)及東溪附件一些舊地塊和工業(yè)用地通過調整用地性質用于三產發(fā)展，加快服務業(yè)的規(guī)劃建設，全鎮(zhèn)生活配套實施更加完善。
三、城鎮(zhèn)面貌日新月異
中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設日臻完善。全面做好“全國重點鎮(zhèn)”增補調整工作；做好“廣東省宜居城鎮(zhèn)”申報工作；完成鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃（2012-2015）編制工作。
基礎設施不斷完善。完成址司路（址山段）路基建設；完成江羅高速征地拆遷工作，率先進入全面施工階段；投資270多萬元完善園區(qū)道路建設；投入800多萬元完善村村通道路建設（含正在建設），進一步改善農村交通環(huán)境；投入90多萬元進一步對圩鎮(zhèn)及各個開發(fā)區(qū)的路燈進行節(jié)能改造。
生態(tài)宜居城鎮(zhèn)建設加快。投資190萬元新建占地800平方米的垃圾中轉站，建成后垃圾轉運能力達到50噸/日。投資30萬元新（改）建垃圾屋34間；出動450人次開展農村垃圾清潔，共清理積存淤泥和垃圾350余噸，農村衛(wèi)生面貌得到美化。
四、三農工作穩(wěn)步發(fā)展
高質量完成村級換屆選舉，夯實農村基層民主政治。新一屆村居兩委換屆選舉，書記、主任“一肩挑”比例100%，兩委交叉任職比例為95%。村居“兩委”成員呈現(xiàn)“年輕化、知識化和致富帶頭人當選”三個顯明特點，平均年齡42.8歲比上一屆年輕6歲，一半以上有高中以上文化水平，新當選的“一把手”多數為養(yǎng)殖大戶、企業(yè)主等致富能手?！皟晌卑嘧诱w素質得到了提高，更有戰(zhàn)斗力。
農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐加快。水稻高產示范片創(chuàng)建工作卓有成效；農業(yè)全程機械化程度全面提高；良種覆蓋率100%，共發(fā)放農資綜合直補及糧食直補277.81萬元，發(fā)放農作物良種補貼資金50.82萬元，發(fā)放農機補貼金27.05萬元。全年發(fā)展農民專業(yè)合作社8個，提高農民進入市場的組織化程度。
農田水利設施建設不斷完善。積極爭取上級支持，把將軍陂灌區(qū)和龍灣陂灌區(qū)渠道改造項目，納入省重點縣小型農田基本建設，投入1200多萬元進行改造；把龍崗洞、平沙洞、龍?zhí)锒?、凌村洞等?000畝農田改造項目，納入省高標準農田基本建設，投入840多萬元進行高標準建設。此外，投入300多萬元，支持各村開展冬春水利建設，對將軍陂干渠進行清淤維修等。
農村集體資產管理邁向規(guī)范化。完成年度農村集體“三資”清查，清查資金3313.13萬元，資產4090.79萬元，登記部分土地資源20.15萬畝，理順經濟合同1319份；農村集體資產交易平臺運作順暢，組織交易51宗，其中涉及工程承發(fā)包交易29宗894.9萬元，涉及農村集體資產交易22宗 110.8萬元（年租金收入），資產增值明顯。通過清查核資、陽光交易、財務監(jiān)管，實現(xiàn)了農村集體資產管理、交易、監(jiān)督管理體系的“三統(tǒng)一”，促進農村“三資”管理邁向規(guī)范化。
五、社會各項事業(yè)全面進步
切實維護社會公平。在完善城鄉(xiāng)社會保障體系和救助保障體系的基礎上，全面建設對五保、低保、困難家庭全覆蓋的社會救助體系。全鎮(zhèn)低保317戶、五保對象88戶，做到了應保盡保。做好各類慰問工作，發(fā)放各類援助資金合共300多萬元。落實優(yōu)撫政策，兌現(xiàn)各類優(yōu)撫對象補助金27萬元。積極發(fā)動港澳同胞、海外華僑鄉(xiāng)親捐資福利事業(yè)項目3個，僑捐總額40.8萬元。為59人次向市慈善會申請建房補助和大病救助合共23.59萬元，為132名低保家庭學生發(fā)放助學金1.27萬元。
大力發(fā)展公共事業(yè)。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，投入330萬元，改善了教學辦學條件。址山中學被評為江門市安全文明校園。中考成績取得歷史性突破，平均分、高分率位居鎮(zhèn)級中學前列學校；小學畢業(yè)考核成績比去年穩(wěn)步提高。積極開展誠信計生和依法行政工作，順利通過各級計生檢查。此外，安全生產和食品藥品安全工作成績喜人。工會、婦聯(lián)、共青團、僑務、征兵、檔案、史志、關工委、老齡、殯葬等各項事業(yè)都取得新進步。
六、政府自身建設得到加強
圍繞服務型政府建設，穩(wěn)步推進政務、村務公開工作，提高鎮(zhèn)村工作、財務的透明度，落實廣大群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
貫徹落實中央八項規(guī)定和六項禁令，加強黨員干部廉潔從政教育，址山鎮(zhèn)成為江門市廉潔鎮(zhèn)村建設示范點；切實轉變工作作風，大力推進節(jié)約型政府建設，從嚴控制開支，從簡安排各種活動，政府日常用品采購費用全面下降。全年鎮(zhèn)政府公車使用、因公出境及公務接待方面支出比去年同期減少17.2萬元。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題。主要是：缺少輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)引領；部分企業(yè)畝產稅收低；環(huán)保問題突出；農村自留用地使用受制；改善民生壓力加大等。
2014年工作任務
今年是貫徹落實“十八大”“十八屆三中全會”精神，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的關鍵之年。綜觀國內外形勢，經濟仍將緩慢復蘇，市場爭奪更趨激烈，各類風險和不確定因素增多；區(qū)域間的競爭加劇。為此，我們必須順勢而為、轉變思路，既要充分估計面臨形勢的嚴峻性，做好應對各種困難和風險的準備;更要充分利用各種有利條件和積極因素，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。
今年工作的指導思想是：圍繞跨越發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，堅持“集約發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”，大力發(fā)展實體經濟，扎實推進一批重大項目建設，加快產業(yè)轉型升級，全面建設“廣東省宜居城鎮(zhèn)”和“中國衛(wèi)浴名鎮(zhèn)”。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標：今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標：全鎮(zhèn)GDP增長15%，地方財政一般預算收入增長13%,工業(yè)總產值增長17%，規(guī)模以上工業(yè)產值增長18%，固定資產投資增25%，農業(yè)總產值增長4%，農村人均純收入增長5%。
為實現(xiàn)新一年奮斗目標，我鎮(zhèn)將著力做好以下幾方面工作：
一、全力抓招商載體建設。
當前首要任務就是積極配合市委市政府做好“廣東省產業(yè)轉移示范園”的申報及前期工作。原龍灣工業(yè)園及大營工業(yè)區(qū)規(guī)劃而未開發(fā)部分，合共面積約4800畝，現(xiàn)有珍貴的建設用地規(guī)模3000畝，被江門市納入江門國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的“一區(qū)多園”規(guī)劃。目前，我市把鶴城-共和工業(yè)園與址山園區(qū)捆綁申報“廣東省產業(yè)轉移示范園”，并且把打造大平臺、發(fā)展大產業(yè)，作為當前鶴山市發(fā)展的首要任務。所以說址山是承載鶴山經濟新一輪發(fā)展的主戰(zhàn)場。我鎮(zhèn)要狠抓發(fā)展機遇，爭取在新一輪大發(fā)展中有所作為。為此要著重做好：一是要積極配合市國土局做好址山園區(qū)的土地收儲工作；二是加強資本運營，籌措資金完善園區(qū)配套設施建設；三是由專人負責積極跟進配合做好產業(yè)轉移園申報資料準備工作。
此外，在現(xiàn)有的招商載體完善方面，我們也要全力跟進，一是加快建設110KV東溪變電站；二是抓園區(qū)交通網絡的完善；三是全面完善污水處理廠廢水收集管道網絡工程；四是抓閑置用地的提質增效。
二、大力發(fā)展實體經濟。
發(fā)達穩(wěn)健的實體經濟，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實現(xiàn)經濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。大力發(fā)展實體經濟，夯實址山發(fā)展的基礎，需要在以下五個方面下功夫：
一是在加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級上下功夫。運用高新技術、先進適用技術和信息技術改造提升水暖衛(wèi)浴五金傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。重點抓好中海天山、廣東偉強、廣東漢特、澳新邦菲衛(wèi)浴、恒潔衛(wèi)浴、金益銅材等龍頭企業(yè)的轉型升級，抓好漢歌衛(wèi)浴、瑞霖花灑、金恩衛(wèi)浴、安得利衛(wèi)浴等一批成長性較好的企業(yè)的建設，大力扶持發(fā)展自主品牌。
二是在戰(zhàn)略性新興產業(yè)招商上下功夫。址山園區(qū)要把裝備制造業(yè)、精細化工、金屬新材料作為主攻方向，這些都是國家重點扶持的朝陽產業(yè)。
三是在盤活存量土地、空置廠房上下功夫。存量土地和閑置廠房仍然是今年我鎮(zhèn)招商引資的主要載體。要按照市的要求，實行嚴格的節(jié)約集約用地制度，想方設法用好用活存量資源和閑置廠房，做好衛(wèi)浴五金產業(yè)高端品牌企業(yè)的招商工作。
四是在做好騰籠換鳥上下功夫。前期已經通過綜合執(zhí)法，騰出來的工業(yè)窩棚區(qū)，龜坑工業(yè)小區(qū)以及部分停工的實心粘土磚廠，都是我鎮(zhèn)寶貴的土地資源。新引進的工業(yè)項目嚴格執(zhí)行市的《暫行辦法》，畝產稅收原則上要達到20萬元以上。
五是在農民留用地的集約使用上下功夫。積極探索農民自留地集中統(tǒng)籌使用，圍繞衛(wèi)浴五金產業(yè)鏈的完善集中招商，務求使留用地產生最大的經濟效益，農民收獲最大的利益。
三、重點抓大項目建設進度。
一個地方能不能發(fā)展，取決于有沒有項目。一個地方能不能大發(fā)展，取決于大項目的推進是否到位。明年，我們要千方百計抓好以下重大項目的建設：
一是抓亞洲廚衛(wèi)商城的建設進度。亞洲廚衛(wèi)商城作為鶴山市產業(yè)轉型升級的排頭兵，被江門市列為重點項目。新任市委書記、市長在最短的時間內先后來到亞洲廚衛(wèi)商城工地現(xiàn)場指導工作，要求投資方和建設方加大投入、加快進度，早日顯示效益，發(fā)揮產業(yè)升級龍頭引領作用。
二是早日促成址司路的建成通車。目前址司路正在鋪設路面。全線通車后，址山將成為5分鐘內連接江羅、開陽、新臺三個高速出口的交通樞紐小鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。
三是抓東溪河的改造。東溪河河道改向和清淤工作既是亞洲廚衛(wèi)商城的配套項目，也是一項重要的民生工程。我們要爭取上級支持，加快東溪河的改造，早日把東溪河一河兩岸建設成為附近群眾和務工人員一個休閑的好去處。
四是加快龍母娘-云鄉(xiāng)水庫生態(tài)景觀旅游項目以及木坑現(xiàn)代養(yǎng)生基地的建設。
四、抓宜居城鎮(zhèn)建設提速。
一是加快碧桂園?山水豪園二三期工程建設，全面拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，把址山北部新城打造成歐美風情與嶺南特色建筑“中西合璧”的精致小城鎮(zhèn)。二是繼續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，完善公共配套設施建設，營造生態(tài)宜居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)生活品質。舊劇院和僑苑酒店的三舊改造、濱江公園的建設，年內爭取動工。三是開展“美化家園”大行動，加強生態(tài)文明建設，大力建設生態(tài)宜居村莊，整治村莊衛(wèi)生環(huán)境，消除農村“臟亂差”現(xiàn)象。四是抓址山河整治工作，劃定畜牧禁養(yǎng)區(qū)，嚴格控制污水排入址山河，還址山人民一條“堤固、水清、岸綠、景美”的母親河。
五、提升“三農”發(fā)展水平。
一是扎實推進高標準基本農田建設和小型農田水利設施建設項目。二是扎實推進華糧米業(yè)為首的糧食深加工企業(yè)的發(fā)展壯大，促進糧農增產增收。繼續(xù)扶持培育“址山米”、“址山臘味”、“云鄉(xiāng)無公害蔬菜生產基地”等具有本地特色的農業(yè)品牌，擴大市場影響力。三是大力促進云鄉(xiāng)
花卉、禾南富貴竹、昆中番荔枝等綠色生態(tài)農業(yè)、休閑觀光農業(yè)的發(fā)展。四是繼續(xù)抓好農業(yè)高產示范片和全程機械化生產基地建設。五是繼續(xù)加強農業(yè)實用技術培訓，增強農民致富技能，多渠道增加農民收入。
六、扎實推進幸福共享過程。
堅持以人為本，民生優(yōu)先，切實保障和改善民生，讓廣大群眾更多地享受到改革發(fā)展所帶來的實惠。今年我鎮(zhèn)要扎實推進十項民生工程建設：一是積極爭取上級部門支持，兌現(xiàn)項目征地過程中，對被征地農民所作的新農村建設等方面的承諾。二是進一步加強社會保障工作，全面建立全覆蓋的社會保障和救助體系。三是全力推進農村自來水管網改造和抄表到戶的工作，徹底解決困擾3.8萬址山人民多年的飲用水安全問題。四是積極籌集資金加快原云鄉(xiāng)敬老院的擴建工作，完成址山敬老院的整體搬遷工作。五是將搬遷后騰出來的原址山敬老院改擴建后作為址山衛(wèi)生院住院部使用，此外要籌建址山鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓，以全面改善鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生條件。六是要加大農村危房改造和安居房建設力度。七是配合做好220KV彩虹站擴建主變送電線路工程，10KV東溪線，10KV龍山線的遷移工程。八是要全面做好址山農貿市場的改造升級，圩鎮(zhèn)周邊下水道的清淤工作，給群眾一個良好的居住、生活、購物環(huán)境。九是加大學校基礎設施建設，促進教育均衡發(fā)展，加快我鎮(zhèn)教育事業(yè)現(xiàn)代化進程。十是大力推進“文化惠民”工程，開展各類文體活動，滿足人民群眾的精神文化需求。
七、加強政府自身建設，提升政府執(zhí)政能力。
一是認真貫徹落實中央關于密切聯(lián)系群眾、改進工作作風等八項規(guī)定，以及市委、市政府關于加強作風建設的相關精神，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題。二是加強法治政府建設。堅持依法行政，依法行使權力，依法管理社會事務，依法解決和處理社會矛盾。三是加強服務型政府建設。堅持走群眾工作路線，圍繞讓群眾得利，解決好群眾關心的熱點難點問題，以實際行動感化群眾,爭取廣大群眾的擁護和支持。扎實推進政務改革，加強行風監(jiān)督檢查，以務實、高效、廉潔的政務環(huán)境為客商提供貼身服務。四是加強責任政府建設。切實加大對不作為、亂作為以及效率低下等不履行或不正確履行職責行為的問責力度。凡是政府承諾的民心工程、簽訂《責任狀》的重大項目,違反有關規(guī)定的,一律實施問責,尤其是要加大對損害群眾利益行為的問責力度,切實解決群眾關心的熱點難點問題。
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