根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定和有關(guān)要求，現(xiàn)公告本單位2020年度行政許可的實(shí)施和監(jiān)督管理情況。歡迎您客觀、真實(shí)地對是否存在以下問題進(jìn)行反映：
1.沒有依照法定權(quán)限、程序、條件進(jìn)行審批的；
2.實(shí)施了廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》之外的行政審批事項(xiàng)的；
3.沒有公開公示審批主體、依據(jù)、條件、申請材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請示范文本、咨詢投訴方式或公開公示不明確的；
4.受理程序不規(guī)范，要求多次補(bǔ)正申請材料的；
5.擅自增減行政許可審批環(huán)節(jié)、條件的；
6.不能按期限辦理行政許可審批，不能及時、客觀地調(diào)查處理投訴舉報的；
7.工作人員索取或收受禮物、好處的；
8.實(shí)施行政許可審批過程中要求申請人購買指定商品或者接受指定人員、組織提供的服務(wù)的，或者要求申請人參加不必要的付費(fèi)培訓(xùn)、會議等的；
9.依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的事項(xiàng)，指定或者變相指定人員、組織的；
10.不必設(shè)立行政許可，可以取消、采取事后監(jiān)督等其他管理方式、調(diào)整由行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)自律管理、通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范能有效管理的。
如您認(rèn)為在行政許可實(shí)施過程中還存在其他問題，歡迎一并提出意見建議。我們將對您反映的情況和您的個人信息予以保密。
附件：鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報告
舉報電話：0750-8202621（鶴山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）
來信地址：鶴山市沙坪街道人民路35號鶴山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局政務(wù)服務(wù)股（收）
郵編：529700
電子郵箱：hszsj@heshan.gov.cn
鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年3月31日
本公告期限不少于15個工作日。
鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2020年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報告
根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，現(xiàn)將我單位2020年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督情況報告如下：
一、基本情況
（一）現(xiàn)有事項(xiàng)及辦理情況
我局現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)23項(xiàng)，全部納入江門市行政許可標(biāo)準(zhǔn)化目錄清單，并全部進(jìn)駐廣東省網(wǎng)上辦事大廳。
2020年我局全年行政許可的申請、受理和辦結(jié)數(shù)量376件，全部按時辦結(jié)。
（二）依時實(shí)施情況
1.我局在審批過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、程序、條件，不存在違法違規(guī)情況，無發(fā)生任何投訴，嚴(yán)格按照裁量基準(zhǔn)和許可條件規(guī)范對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行審查，無擅自增減行政許可審批條件或辦理環(huán)節(jié)的情況。
2.深化工程建設(shè)審批制度改革和集成審批改革，實(shí)行多材料容缺合一、多圖聯(lián)審合一，加快項(xiàng)目審批速度。
?。ㄈ┕_公示情況
我局在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)主動公開行政許可事項(xiàng)實(shí)施主體、依據(jù)、程序、期限、申請材料、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請書格式文本等信息，及時主動在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、“雙公示”平臺、局門戶網(wǎng)站等平臺向社會公開行政許可實(shí)施情況。
（四）監(jiān)督管理情況
一是開展案件評查。根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》（粵府法〔2017〕65號）定期對本單位的行政許可案卷進(jìn)行評查，重點(diǎn)對程序是否合法合規(guī)、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否完整、適用法律是否準(zhǔn)確等方面進(jìn)行審查，通過評查，進(jìn)一步提高行政許可的工作水平；二是開展行政檢查。采用“雙隨機(jī)、一公開”方法，強(qiáng)化批后監(jiān)管，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時要求整改；三是公開社會監(jiān)督方式。在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、局網(wǎng)站等公開投訴舉報電話，通過來電、網(wǎng)絡(luò)以及有關(guān)渠道受理行政審批的咨詢和投訴，主動接受社會的監(jiān)督。
（五）實(shí)施效果情況
我局的23個行政許可事項(xiàng)全部納入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。全年行政許可申請376件，受理376件，許可376件。行政許可相對人的認(rèn)可度和滿意度達(dá)100%。
1.創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)行多材料容缺合一。根據(jù)我市實(shí)際，我局聯(lián)合市自然資源局梳理了審批事項(xiàng)所需材料，形成《鶴山市建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃、工程規(guī)劃及施工許可容缺材料清單》，用地（工程）規(guī)劃許可由原來的12項(xiàng)壓縮為核心材料1項(xiàng)。施工許可由原來所需材料20項(xiàng)壓縮為核心材料3項(xiàng)。落實(shí)“容缺辦理”機(jī)制，2020年辦理施工許可容缺項(xiàng)目39個。
2.實(shí)行多圖聯(lián)審合一。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于<轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖數(shù)字化審查管理系統(tǒng)應(yīng)用的通知>的通知》（鶴住建〔2020〕43號）要求，我市自2020年8月起全面實(shí)施數(shù)字化審圖。建設(shè)單位將消防、人防、防雷等設(shè)計圖與施工圖委托符合資質(zhì)要求的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審核。技術(shù)審核通過后，由牽頭單位提請各相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行并聯(lián)審批。2020年全市建筑工程施工圖設(shè)計審查完成217項(xiàng)，建筑面積155.65萬平方米，其中采用廣東省施工圖審查系統(tǒng)完成電子審圖的有14項(xiàng)，建筑面積12.83萬平方米，電子審圖占比約8.2%。
二、存在問題和困難
政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)能力有待提高，改革推動力還不足。隨著 “放管服”改革不斷深入發(fā)展，要求政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效能進(jìn)一步提升。在推動政務(wù)服務(wù)的改革力度不強(qiáng)，“跟著跑”較多，“領(lǐng)著跑”較少，較難形成可推廣、可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)和措施。
三、下一步工作措施及有關(guān)建議
（一）優(yōu)化審批流程。按照“流程最優(yōu)、時限最短、資料最少”的原則，依法對行政執(zhí)法事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)、辦理時限、申報材料等要素進(jìn)行了優(yōu)化，有效提升審批效率和服務(wù)質(zhì)量。
（二）推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照成熟一批推進(jìn)一批的原則，積極推進(jìn)電子證照的應(yīng)用，推進(jìn)行政執(zhí)法事項(xiàng)網(wǎng)上受理，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
?。ㄈ┘訌?qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“傳幫帶”等方式，有計劃地組織行政審批人員學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)實(shí)施具體行政行為的操作規(guī)程，熟悉有關(guān)的法律條文和行政執(zhí)法中的有關(guān)程序，努力提高行政審批人員的法治意識和依法執(zhí)政的工作能力。
2021年3月31日
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