2021年鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府法治政府建設(shè)工作部署，全面推進(jìn)依法治市，在法治軌道上推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2021年法治政府建設(shè)主要情況
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平法治思想
將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等作為理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展集中專題學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，推動(dòng)住建行業(yè)管理與法治政府建設(shè)相融合，提升依法行政水平。局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，牽頭局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組研究本行業(yè)法治建設(shè)領(lǐng)域存在問(wèn)題和困難，以問(wèn)題為導(dǎo)向改進(jìn)本單位法治建設(shè)工作，將依法行政落實(shí)到工程建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、住房保障等各個(gè)領(lǐng)域，以制度保障權(quán)力運(yùn)行規(guī)范合法。
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一是依法防控疫情。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作，依法制定和發(fā)布疫情防控相關(guān)措施，落實(shí)上級(jí)疫情防控工作部署，聯(lián)合沙坪街道辦、中山派出所對(duì)經(jīng)多次檢查督促仍不落實(shí)防疫整改的物業(yè)公司采取聯(lián)合處置措施，依法對(duì)該物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處罰。
二是簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)審批改革創(chuàng)新。針對(duì)我市項(xiàng)目體量大、前期勘察設(shè)計(jì)規(guī)劃等周期較長(zhǎng)影響開(kāi)工建設(shè)問(wèn)題，我局轉(zhuǎn)管理思維為服務(wù)思維，在提高施工許可審批效率的基礎(chǔ)上再發(fā)力、再提速，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，積極推動(dòng)施工許可證分階段審批政策在鶴山落地實(shí)施，大力提升行政效率，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。分類整合建設(shè)項(xiàng)目審查方式，將各事項(xiàng)審批由分散、串聯(lián)形式改為集中、并聯(lián)形式進(jìn)行，落實(shí)并聯(lián)審批、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合數(shù)字化審圖等改革措施，推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)無(wú)差別服務(wù)“市內(nèi)通辦”。聯(lián)合市自然資源局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市稅務(wù)局等部門，深入房地產(chǎn)公司開(kāi)展調(diào)研，摸清房地產(chǎn)項(xiàng)目從竣工驗(yàn)收到辦理發(fā)證的流程，聚焦問(wèn)題難點(diǎn)、癥結(jié)，共同研究，積極探索出我市“交房即發(fā)證”新模式。
三是不斷完善依法行政制度體系。為規(guī)范我市公共租賃住房建設(shè)和管理，建立多渠道保障的住房保障體系，起草了《鶴山市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)市政府印發(fā)實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大我市住房保障覆蓋面，完善我市公共租賃住房申請(qǐng)審核工作。
四是推進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)規(guī)范化管理。為促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公示規(guī)范化，我局組織相關(guān)部門召開(kāi)鶴山市物業(yè)管理工作會(huì)議暨鶴山市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題治理工作專題會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開(kāi)公示工作的通知》，通過(guò)統(tǒng)一物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開(kāi)公示模板，規(guī)范物業(yè)企業(yè)信息公示工作。
五是健全有效化解矛盾糾紛機(jī)制。制定《通過(guò)法定途徑依法分類處理信訪訴求清單》《鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)格案件業(yè)務(wù)規(guī)程》，建立暢通、有序、務(wù)實(shí)的信訪工作流程。對(duì)民眾關(guān)心的問(wèn)題樓盤治理工作，制定《鶴山市2021年問(wèn)題樓盤專項(xiàng)治理工作方案》，成立涉房地產(chǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作專班，研判解決樓盤交付風(fēng)險(xiǎn)隱患。此外，我局主動(dòng)對(duì)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目工人工資支付情況進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)情況，主動(dòng)介入提前解決，嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)我市無(wú)因拖欠工程款或農(nóng)民工工資導(dǎo)致的群體性事件發(fā)生、無(wú)質(zhì)量安全事故的工作目標(biāo)。
六是踐行普法責(zé)任，推動(dòng)執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。組織全體行政執(zhí)法人員參與憲法、民法典以及新修訂的行政處罰法、安全生產(chǎn)法專題培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，提升住建系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市，通過(guò)以案釋法等方式深入開(kāi)展法治宣傳教育，加大對(duì)《江門市文明行為促進(jìn)條例》的宣傳力度，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)法治和德治相結(jié)合。強(qiáng)化執(zhí)法檢查提高監(jiān)督實(shí)效。深入物業(yè)小區(qū)，向我市物業(yè)企業(yè)和業(yè)主派發(fā)了500套“物業(yè)管理政策法規(guī)問(wèn)答”和“物業(yè)管理法規(guī)政策宣傳冊(cè)”等宣傳資料，向廣大業(yè)主宣傳新修訂的《中華人民共和國(guó)民法典》中關(guān)于物權(quán)編和合同編等方面的法律法規(guī)以及《物業(yè)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步普及物業(yè)管理方面的法律法規(guī)。以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好重大危險(xiǎn)源的管控和治理，認(rèn)真組織開(kāi)展房屋市政工程項(xiàng)目周檢、季檢及各類專項(xiàng)檢查行動(dòng)，提高安全管理能力，避免安全事故的發(fā)生。
二、存在的不足
一是法治建設(shè)宣傳的方式比較單一，缺乏靈活性，普法宣傳還需進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。
二是執(zhí)法人員的依法行政水平和創(chuàng)新管理意識(shí)還有待加強(qiáng)。
三、2022年工作安排
?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，創(chuàng)新優(yōu)化法治宣傳培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，綜合運(yùn)用線上線下模式，持續(xù)推進(jìn)普法宣傳，營(yíng)造學(xué)法懂法的良好法治氛圍。
?。ǘ┏掷m(xù)深化“放管服”改革工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破點(diǎn)，深入調(diào)查研究，大膽創(chuàng)新，推動(dòng)改革舉措落地生效。
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