2023年，市信訪局在上級信訪部門的正確指導下，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《法治政府建設(shè)與責任落實督查工作規(guī)定》部署安排，全面貫徹實施《信訪工作條例》，大力推進信訪工作法治化建設(shè)，為服務全市經(jīng)濟發(fā)展大局貢獻信訪工作力量。現(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2023年度推進法治政府建設(shè)的重要舉措和成效
（一）強化學習引領(lǐng)，增強法治素養(yǎng)
1.全面貫徹落實黨的二十大精神，推進信訪工作法治化，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，教育引導全體黨員干部旗幟鮮明講政治，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，營造法治信訪氛圍，推進法治鶴山建設(shè)。1月4日，利用黨組中心組會議深入學習貫徹黨的二十大精神；2月14日，召開中心組會議傳達學習習近平法治思想；4月6日，召開全體會議專題傳達學習習近平法治思想；5月19日，召開黨組會議專題傳達學習鶴山市委依法治市辦關(guān)于印發(fā)《鶴山市深化學習宣傳研究闡釋貫徹落實習近平法治思想工作方案》的通知精神；6月19日，組織領(lǐng)導干部學習《信訪工作條例》有關(guān)內(nèi)容，局內(nèi)開展專題講座，在信訪局候訪大廳擺放宣傳資料，方便群眾閱讀了解；開展《信訪工作條例》集中宣傳活動，向群眾發(fā)放宣傳冊，普及信訪知識。
2.充分發(fā)揮領(lǐng)導帶頭示范作用，帶頭學習領(lǐng)會習近平法治思想，引導全局黨員干部結(jié)合信訪工作實際深入學習，用習近平法治思想武裝頭腦，不斷提高全局黨員干部依法服務群眾的法治理念和能力水平。
（二）健全信訪工作機制，強化責任落實
1.著力推動我市各鎮(zhèn)（街）、職能部門不斷完善黨領(lǐng)導下的信訪工作體制，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，形成市信訪聯(lián)席會議指揮統(tǒng)籌，市信穩(wěn)平臺統(tǒng)一牽頭，各鎮(zhèn)（街）、職能部門齊抓共管的信訪工作格局。通過市信訪維穩(wěn)處置平臺加強部門間溝通協(xié)作，多部門聯(lián)合參與，整合110指揮中心、12345政府服務熱線、網(wǎng)絡問政平臺及10個鎮(zhèn)（街）信息平臺等，形成集群眾服務于一體的綜合服務體系，不斷提升群眾訴求服務的信息化和科學化水平。
2.我局接訪股全體人員牢固樹立信訪工作底線思維，通過法治方式依法化解信訪矛盾，對群眾反映的問題，按照職責范圍、法定途徑進行梳理，明確解決訴求的責任部門，讓群眾知道由誰來辦和怎么辦，對于應當通過法律途徑解決的，及時告知信訪人依照有關(guān)法律規(guī)定向有關(guān)機關(guān)提出，確保群眾信訪事項依法分類解決。
（三）以“依法辦、馬上辦、合力辦”的有效結(jié)合，推進省級信訪工作法治化試點工作
我局通過深入推進黨建引領(lǐng)基層治理，搭建市、鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議架構(gòu)，全域構(gòu)建“信訪超市+外送服務”網(wǎng)絡化工作機制，努力實現(xiàn)矛盾化解“一站式”、智慧治理“一張網(wǎng)”，探索了一條源頭化解在基層、苗頭防范在前端的“新路徑”。2023年10月，我市被省選定為信訪工作法治化省級試點，我局將進一步聚焦信訪工作中的堵點難點，制定好本市法治化工作流程圖和路線圖，大膽創(chuàng)新改革信訪工作機制，爭取形成“鶴山信訪經(jīng)驗”。
（四）完善工作機制，依法處理信訪事項
1.嚴格落實市、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導接訪下訪制度，堅持定點接訪、約訪、專題下訪、帶案走訪、帶隊督查、督導調(diào)研等方式，把矛盾化解在當?shù)?，從信訪小切口為入口解決信訪工作的大難題。
2.以法治方式解決矛盾和問題，推動律師參與信訪工作，加強與市司法局的溝通,推出“律師公開接訪”活動,每周三專業(yè)律師在群眾信訪訴求綜合服務中心坐班為群眾提供免費的法律咨詢服務。同時還設(shè)立心理輔導專員和人民調(diào)解員,為有需要的信訪群眾提供心理服務,打通服務群眾訴求的“最后一公里”，營造共建共治共享的法治化信訪工作格局。
（五）依法治訪，深入開展法治政府建設(shè)
1.突出信訪工作重心，依法化解信訪積案。2023年先后召開了4次鶴山市信訪工作聯(lián)席會議全體（擴大）會議，會議學習貫徹中央、省、江門市有關(guān)會議精神，部署研究信訪工作重點。要求強化市領(lǐng)導帶頭履行信訪工作責任制，落實領(lǐng)導帶頭包案，切實做好重復信訪和積案化解工作，積極采取有力措施，落實工作責任，確保重復信訪事項依時辦結(jié)到位，對所有重復信訪事項，全部落實市領(lǐng)導包案化解，并落實各鎮(zhèn)（街）黨政領(lǐng)導接訪制度，當面傾聽群眾訴求，了解基層民意。根據(jù)省、市有關(guān)工作要求，我市重點信訪矛盾和群體性社會矛盾均由市領(lǐng)導包案，按照“一案一策一專班一包案領(lǐng)導”實行臺賬管理，按照領(lǐng)導帶頭包案解決、舉一反三批量解決、法治思維依法依規(guī)解決的思路。2023年中央信訪聯(lián)席會議辦公室、國家信訪局交辦的9宗領(lǐng)導包案已全部化解。2023年3月，我局被中央信訪工作聯(lián)席會議辦公室、國家信訪局授予“治理重復信訪、化解信訪積案專項工作優(yōu)秀集體”榮譽稱號。
2.強化法治信訪治理。我局嚴格遵循信訪工作公開透明、信訪秩序規(guī)范有序、信訪流程方便群眾、解決問題積極及時的原則，對群眾反映的信訪問題，堅持在法律的框架內(nèi)進行解決，依法分類處理信訪訴求，真正把群眾的合理訴求解決在“第一時間”、化解在“第一地點”、穩(wěn)控在“第一次見面”，推動我市社會大局的和諧穩(wěn)定。
（六）強化組織領(lǐng)導，認真履行法治建設(shè)第一責任人職責
1.為加強對信訪法治建設(shè)工作的領(lǐng)導，圍繞習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，我局成立了以黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長，各股室負責人為成員的信訪局法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組，進一步明確法治工作目標任務和落實措施，為推進法治建設(shè)工作提供保障。
2.2023年，局主要負責同志積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，先后多次召開局黨組會議傳達學習習近平法治思想、《學習宣傳貫徹黨的二十大精神實施方案》、《信訪工作條例》等。在日常工作中，多次召開全體會議專題研究信訪工作法治化的相關(guān)事項，通過深入推進信訪工作法治化，壓實第一責任人職責。
（七）立足民情民意，以“四下基層”為抓手強化信訪部門的責任擔當
我局嚴格落實第二批主題教育的工作部署，在“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂”活動走深走實中，以真抓實干、求真務實的責任擔當，通過“四下基層”去實踐黨的群眾觀點與群眾路線的有機統(tǒng)一，開展了《信訪工作條例》送下鄉(xiāng)活動，通過懸掛橫幅，發(fā)放宣傳資料，面對面咨詢等方式向群眾宣講《信訪工作條例》的重點內(nèi)容，積極解答群眾關(guān)切的問題。此次普法下鄉(xiāng)引導了群眾樹立依法信訪、合理信訪、文明信訪的觀念和意識，增強了群眾對《信訪工作條例》的了解，在深入基層、深入群眾中推動從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸，使群眾有了更多獲得感和幸福感，同時也切實提高了信訪工作人員的服務水平。
二、存在的不足和原因
2023年度市信訪局推進法治政府建設(shè)工作雖取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
（一）法治信訪隊伍方面
群眾訴求中部分涉及法律方面的問題,尤其是涉法涉訴信訪案件，信訪事項情況復雜，這考驗接訪人員要利用法律知識為信訪群眾釋法明理,由于我局專業(yè)法律人才不足,導致初訪接訪過程中提供的法律服務有限。
（二）抓好法治宣傳方面
開展法治宣傳力度有待進一步提升，對習近平法治思想學習不夠深入，方式方法不多，對法治政府研究不夠透徹，法治宣傳教育的覆蓋面不夠廣，影響力、實效性、針對性不夠,欠缺創(chuàng)新形式,未能很好的將法治信訪融入法治政府建設(shè)的全過程。
三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）依法做好貫徹落實上級主管部門和市委市政府關(guān)于信訪工作的具體部署、要求，依法承辦上級機關(guān)和市委市政府交辦的信訪事項。
（二）切實加強組織領(lǐng)導，推進基層社會治理法治化、防范和化解重大風險，解決個別群眾“信訪不信法”問題，調(diào)動各方力量共同參與，營造良好的社會環(huán)境。
（三）組織落實全局宣傳黨的政策、法規(guī)，全面抓好《信訪工作條例》學習宣傳貫徹，綜合運用各種媒體手段向群眾宣傳《信訪工作條例》《民法典》等法律法規(guī)，深入宣講、解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識，總結(jié)推廣“四下基層”，推動領(lǐng)導干部接訪下訪制度化常態(tài)化，推進信訪問題源頭治理。
（四）堅持在法治軌道上推進信訪工作。我局將深入貫徹落實《信訪工作條例》，持續(xù)推進信訪工作法治化，積極探索符合本地區(qū)實際的方法路徑和制度機制。依托“粵平安”云平臺持續(xù)優(yōu)化“信訪超市+外送服務”網(wǎng)絡化工作機制，積極向群眾宣傳推廣“邑碼解紛”，推動多元力量參與矛盾處置，最大限度把矛盾問題防范在源頭、化解在基層。
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