2018年工作回顧
過去一年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年。鎮(zhèn)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，在市委市政府和鎮(zhèn)委的領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，圍繞落實習近平總書記視察廣東重要講話精神和“四個走在全國前列”的要求，扎實推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，積極融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，緊扣市委、市政府“一城三中心”戰(zhàn)略部署，扎實推進各項工作，較好地完成了鎮(zhèn)十六屆人大六次會議確定的各項目標任務。
一、經(jīng)濟運行持續(xù)向好
（一）經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進。2018年，桃源鎮(zhèn)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，爭一流，補短板，提效能，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。全年鎮(zhèn)級財政公共預算收入實現(xiàn)1.63億元，同比增長9.51%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值86.92億元，同比增長9.2%；規(guī)上工業(yè)增加值完成20.46億元，同比增長約15%；裝備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值10.38億元，同比增長14.5%；固定資產(chǎn)投資完成4.7億元，其中裝備制造業(yè)投資額1.95億元，工業(yè)技改投資額2.32億元；外貿(mào)進出口方面，1-11月，外貿(mào)進出口總額完成14.5億元，增長28.6%，其中出口額完成14億元，增長27.7%。全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總體穩(wěn)中向好。
（二）招商引資有新進展。盤活閑置資源，突破土地瓶頸，搶抓“粵港澳大灣區(qū)”發(fā)展的機遇，創(chuàng)新招商方式，壯大先進裝備制造業(yè)。加大招商引資力度，成效理想。目前，在談項目2個；簽約項目9個，其中億元項目有：北方基礎機械項目、獅特龍遷建項目、聯(lián)塑管道擴建項目、德興環(huán)球二期擴建項目。
（三）重點項目建設有新突破。一是重點打造重型工程機械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以厚積工程機械有限公司為龍頭，扎實推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，招引上下游以及相關產(chǎn)業(yè)落地，積極與廣州北方基礎機械有限公司等一批優(yōu)質(zhì)裝備制造業(yè)企業(yè)和配套中小企業(yè)洽談。其中，廣州北方基礎機械有限公司計劃投資5億元，占地100畝，項目投產(chǎn)后預計產(chǎn)值8億元，稅收達4000萬元。二是提升企業(yè)競爭力和行業(yè)影響力，鼓勵企業(yè)積極開展增資擴產(chǎn)。法羅力熱能設備公司計劃投入9500萬元用于企業(yè)的增資擴產(chǎn)，目前項目已完成土地招拍掛程序，項目建成后預計可新增產(chǎn)值1.1億元；北豐公司投入7000多萬元用于擴大生產(chǎn)，廠房已完工，正進行設備調(diào)試，預計達產(chǎn)后可新增產(chǎn)值達1.8億元；德興環(huán)球電纜公司計劃投入1.2億元用于二期擴建，項目計劃2019年第一季度完工，預計達產(chǎn)后可新增產(chǎn)值達6億元。同時，正積極與聯(lián)塑等重點企業(yè)落實增資擴產(chǎn)項目。
（四）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有新作為。大力實施科技強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，發(fā)揮各級獎補優(yōu)惠政策的引導作用，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2018年，全鎮(zhèn)新增7家國家高新技術企業(yè)，7家江門市科技型小微企業(yè)，1家江門市科技特派員工作站；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率46%；企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出1.36億元，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重35.36%，新增機器人應用10臺;發(fā)明專利57件。2018年，森雅孵化器成功認定為江門市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，成為首個實現(xiàn)一鎮(zhèn)雙孵化器的鎮(zhèn)，為桃源鎮(zhèn)營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，幫助創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)成功率。
二、城鎮(zhèn)建設提質(zhì)增效
（一）城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升。配合市開展桃源、雅瑤、古勞、龍口及沙坪街道的“四鎮(zhèn)一中心”總體規(guī)劃修編工作；配合加快南環(huán)快速干線主輔道建設施工；開展規(guī)劃建設遙感圖斑的調(diào)查和建庫工作；推動竹蓢“三舊”改造項目落實，大嶺村、旺北村完成簽訂合同、房屋測量確認等前期工作。
（二）生態(tài)環(huán)境明顯改善。加大環(huán)境整治力度，按照“關停取締一批，整治提升一批、加強監(jiān)管一批”的原則，開展“小散亂污”企業(yè)整治，關停取締30家、整治提升和加強監(jiān)管共30家；推進家具制造企業(yè)分類整治，關閉取締16家、整治提升11家、加強監(jiān)督9家；深化畜禽養(yǎng)殖污染整治，對不符合環(huán)保要求的35家生豬養(yǎng)殖場及2家家禽養(yǎng)殖場進行清欄禁養(yǎng)；實施農(nóng)村生活污水處理設施建設PPP項目，15個站點已完工，20個經(jīng)濟合作社受益。全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境顯著改善。
（三）創(chuàng)文工作持續(xù)發(fā)力。大力開展鄉(xiāng)風文明十個一行動，將三富村打造為美麗鄉(xiāng)村、社會主義核心價值觀、家風家訓示范村；打造龍都青促會為青少年課外活動中心形象示范點；加大宣傳力度，將富源路打造為社會主義核心價值觀示范街；拆除新舊325國道兩旁違章建筑、亂搭亂建，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
（四）特色小鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進。加強特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作統(tǒng)籌力度，成立創(chuàng)建工作領導小組，積極籌備創(chuàng)建工作，致力打造城鎮(zhèn)新名片。桃源鎮(zhèn)桃源傘篷產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)名列第二批省級特色小鎮(zhèn)培育庫入庫名單，成為市第一個申報創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)，振興桃源傘篷產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
三、“三農(nóng)”工作全面推進
（一）農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是積極推進“五化一提高”工作，上報項目24個（含省一事一議項目12個），已完工18個，在建工程6個；開展上湴坑村道硬底化和黎逕咀、棠山路燈3個宜居村莊建設工程；完成33 個自然村的村莊人居環(huán)境綜合整治；完成38條省衛(wèi)生村和5條江門市衛(wèi)生村的驗收工作。二是持續(xù)開展“三清三拆三整治”工作。全鎮(zhèn)87條自然村已啟動 “三清三拆三整治”工作，其中，55條自然村基本完成三清理工作，20條自然村基本完成三拆除工作，15條自然村基本完成三整治工作。三是統(tǒng)籌開展“廁所革命”。2018年全鎮(zhèn)計劃新建39個公廁和改建8個公廁，截至目前，已全面啟動建設，已完工1個，剩余正在加緊建設。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟不斷提升。推進省級扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作，完成8條村試點項目的資金下?lián)?，厚積工程機械有限公司工業(yè)廠房項目投入運營，桃源鎮(zhèn)創(chuàng)客中心項目已于10月中旬開工建設；推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，申報2個農(nóng)民專業(yè)合作社和1家江門市家庭農(nóng)場；推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，全部完成頒證工作。
（三）創(chuàng)新落實河長制頗有成效。加強工業(yè)污染源、生活污染源和農(nóng)業(yè)污染源治理，水質(zhì)狀況明顯好轉(zhuǎn)；高標準建成全市首個民間河長辦公室，探索創(chuàng)新，利用無人機、手機APP等科技巡河，吸引《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、《南方日報》等多家主流媒體實地采訪以及內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省、廣東省、深圳市、廣州市、江門市等省內(nèi)外領導、單位、民間河長參觀交流。
四、民生福祉保障有力
（一）保障工作堅強有力。底線民生保障有力，基本實現(xiàn)應保盡保，全年發(fā)放低保、特困、老齡保障金共476.3萬元、優(yōu)撫人員補助金188.2萬元；深入開展困難群眾幫扶救助工作，全年累計發(fā)放慰問金、醫(yī)療救助金、慈善助學金、救災物資等累計123.7萬元；組織下鄉(xiāng)入戶服務共計1683人次，確保各項惠民政策落實到困難群眾；支持5戶困難家庭危房改造；積極發(fā)動全鎮(zhèn)55歲以上人員購買銀齡安康險，獲得全市第二名的好成績；做好2018年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保工作，桃源鎮(zhèn)參保繳費人數(shù)16273人，參保率達98%以上；推動有力，精準施策。2018年幫扶13戶扶貧戶實現(xiàn)脫貧，全面完成全鎮(zhèn)建檔立卡36戶貧困戶的精準脫貧任務；切實做好粵桂扶貧協(xié)作對接工作，引導企業(yè)前往投資辦廠，助力龍州縣成為廣西第一個正式脫貧“摘帽”的國定貧困縣；
（二）養(yǎng)老、助殘服務質(zhì)量不斷提升。投入104萬元完善敬老院軟硬件設施；完善殘疾人一人一檔，開展全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查、白內(nèi)障篩查、為低保殘疾人子女及低保殘疾人學生申請教育補助、為殘疾人申請輪椅、視力輔助器、生活津貼共計服務1336人次；康園中心開園運營，為殘疾人打造 “五位一體”的整體服務，提高殘疾人生活質(zhì)量，增強社會參與能力。
（三）文教事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育事業(yè)穩(wěn)步推進，投入1300多萬元，桃源中學教學樓竣工使用；投入200多萬元的桃源小學潤鵬校區(qū)運動場交付使用，辦學條件大力改善，切實緩解了學位緊張的狀況；完成13個村（居）綜合性文化服務中心建設；竹蓢金龍參加市文化廣場新年龍獅會匯演；開展特色鄉(xiāng)村文化活動，錢塘彩龍巡游；成功舉辦“中國體育彩票杯”千村（居）籃球賽桃源賽區(qū)比賽；組隊參加鶴山市“乒協(xié)杯”乒乓球比賽、參加鶴山市“富力杯”首屆農(nóng)民運動會、江門市民運動會、第六屆鶴山馬拉松比賽等活動，并取得較好的成績。
（四）食品安全工作扎實有效。成功創(chuàng)建富源路為縣級食品安全示范街，示范街內(nèi)26間食品經(jīng)營單位改造升級后，100%實施“明廚亮灶”、100%實行食品安全量化升級，且量化等級100%達到B級以上。
（五）基層社會和諧穩(wěn)定。一是壓實維穩(wěn)責任。扎實推進大排查專項行動，轉(zhuǎn)變工作模式，變“上訪”為“下訪”，將矛盾處理在萌芽狀態(tài)，切實維護敏感時期及重大節(jié)日期間的社會穩(wěn)定，實現(xiàn)“零上訪”；全面落實安全生產(chǎn)責任制，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。二是加強綜合治理。深入開展掃黑除惡專項斗爭和 “掃黃打非”專項工作并取得明顯成效，社會風氣不斷凈化。推進“黨建+N，全科網(wǎng)格”網(wǎng)格化服務管理工作模式，建立了35個網(wǎng)格，錄入處理案事件8600多件；積極開展幫教安置工作，加強社區(qū)戒毒、社區(qū)康復、社區(qū)矯正和幫教建設。社區(qū)戒毒（康復）人員報到率、刑釋解教人員幫教率均達到100%。
此外，共青團、婦女兒童、統(tǒng)計、武裝、保密、檔案等工作協(xié)同發(fā)展，取得新的進步。
五、政府自身建設不斷增強
（一）持續(xù)推進作風建設。扎實抓好巡察整改工作，完成市委第三巡察組和中央第十二巡視組反饋意見的問題整改。重新修訂完善了23項70條制度文件，切實落實用制度管權(quán)管事管人。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，三公經(jīng)費支出連續(xù)三年零增長。
（二）不斷加強法治建設。自覺接受人大的監(jiān)督，辦理鎮(zhèn)人大代表議案建議15件，辦理完結(jié)14件，正在辦理1件；大力推進“七五”普法，深入開展“法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，提供法律服務105人次。
（三）大力提升政府效能。投入400多萬元升級改造13個村、社區(qū)黨群服務中心，把龍溪黨群服務中心打造為具有區(qū)域性、示范性的黨群服務中心；鎮(zhèn)公共服務中心設立9個服務窗口，可辦理行政許可事項331項；完善12345政府熱線及網(wǎng)絡問政平臺，全年群眾投訴有效辦理率達100%。
2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。今年鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和對廣東工作一系列重要指示精神，認真貫徹落實省委十二屆六次全會、江門市委十三屆九次全會和市委十二屆七次全會工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設，推進“市區(qū)·桃源一體化”，深化改革開放，推進高質(zhì)量發(fā)展，著力補齊發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的短板，加強黨的領導和黨的建設，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，決勝全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，地方一般公共預算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，外貿(mào)進出口總額增長3%，為此，我們要著力抓好以下工作：
一、著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量
（一）改造提升發(fā)展平臺。以閑置低效土地整治為抓手， 加快推進鎮(zhèn)村級工業(yè)園的改造提升；用好用足“三舊”改造、散亂污整治、省競爭性指標等政策，加大城鄉(xiāng)增減掛鉤和拆舊復墾力度，力促一批“工改工”和騰籠換鳥項目落地，騰出用地和環(huán)境容量開展“二次招商”，做實園區(qū)資產(chǎn)資源平臺，增強園區(qū)綜合承載力。
（二）做大做強實體產(chǎn)業(yè)。積極貫徹落實發(fā)展裝備制造業(yè)戰(zhàn)略，堅持工業(yè)強鎮(zhèn)，聚焦產(chǎn)業(yè)提檔升級；瞄準重型工程機械新興產(chǎn)業(yè)，以厚積工程機械有限公司為平臺，開展精準招商，以商招商，打造重型機械生產(chǎn)、銷售、租賃產(chǎn)業(yè)鏈；同時，主動搶抓廣佛深產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和省產(chǎn)業(yè)共建等機遇，主動引進體量大、質(zhì)量高和產(chǎn)業(yè)帶動強的大項目，進一步提升全鎮(zhèn)先進裝備制造業(yè)水平。
（三）狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。以申報創(chuàng)建桃源傘篷產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)為契機，培育龍頭企業(yè)和著名品牌，鼓勵企業(yè)成立研發(fā)機構(gòu)，進一步擴大“中國制傘名鎮(zhèn)”和“中國傘篷出口基地”品牌影響力。
二、著力加強城鎮(zhèn)建設
（一）加快城鎮(zhèn)化進程。主動融入城區(qū)，推動桃源·市區(qū)一體化建設；繼續(xù)配合市做好“四鎮(zhèn)一中心”總體規(guī)劃修編工作；配合加快南環(huán)快速干線主輔道施工建設；鞏固創(chuàng)文整治成果，規(guī)范戶外廣告的設立，大力開展整治亂停亂放、占道經(jīng)營等行為；推進任揮嶺、椰林酒店、舊鎮(zhèn)政府、強盛建筑、竹蓢舊改等七個地塊和項目的“三舊”改造工作；完善城鎮(zhèn)功能，打造桃源河一河兩岸居住區(qū)，推動城鎮(zhèn)建設日新月異。
（二）深化環(huán)境治理。加大對“散亂污”企業(yè)的整治力度和加強對低效閑置企業(yè)的監(jiān)督；配合市水務局，加快鎮(zhèn)污水處理廠擴容及污水管網(wǎng)建設。
三、著力提高“三農(nóng)”工作水平
（一）提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平。鞏固“三清三拆三整治”成果，確保達到干凈整治村標準；深入實施鄉(xiāng)村振興“五化”工程，打造一批名村示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村；深入實施綠化大行動，抓好生態(tài)公益林擴面工作；完善村級公園配套，加快推進綠化美化鄉(xiāng)村建設。
（二）推進農(nóng)村污染源防治。推進農(nóng)村生活污水處理設施建設，確保2019年底前完成40個站點建設；繼續(xù)做好禽畜養(yǎng)殖污染整治，加快非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場綜合改造，確保畜禽糞污綜合利用率達到100%，零排放；落實河長制，做好制定“三個清單”、污染源普查、入河排污口檢測等工作，努力改善水質(zhì)。
（三）提高服務三農(nóng)水平。認真貫徹落實各項惠農(nóng)政策；探索“三農(nóng)”資金的使用、管理新機制，完善“村賬鎮(zhèn)管”工作機制，提高監(jiān)管水平。
四、著力提升民生事業(yè)
（一）筑牢民生底線。落實好城鄉(xiāng)底線民生提標工作，確保應保盡保；實施全民參保計劃，動員居民參與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險；深入推進粵桂扶貧協(xié)作對接工作，助力廣西龍州鎮(zhèn)脫貧攻堅，持續(xù)開展“精準扶貧+農(nóng)業(yè)+公益性崗位+光伏發(fā)電”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，助力貧困戶持續(xù)增收；完善以居家為基礎、村（社區(qū)）為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。
（二）給力文教衛(wèi)事業(yè)。進一步完善教育教學設施建設，提升基礎教育整體水平；落實一鎮(zhèn)一所公辦幼兒園建設，在2019年9月投入使用；強化食品安全監(jiān)管，鞏固食品安全示范街創(chuàng)建效果；深化愛國衛(wèi)生運動，抓好衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作；繼續(xù)做好省級健康促進縣創(chuàng)建工作，倡導健康文明生活方式，全面提高居民健康素養(yǎng)水平。
（三）辦好民生實事。民生實事項目全面接受社會和群眾監(jiān)督，跟蹤做好鎮(zhèn)人民代表大會票決的8件民生實事，確保民生實事項目年內(nèi)完成。
（四）維護社會穩(wěn)定。利用“黨建+N，全科網(wǎng)格”網(wǎng)格化服務管理平臺，完善網(wǎng)格化服務管理，預知預警安全隱患、防控違法行為；深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類涉黑涉惡違法犯罪行為；嚴格執(zhí)行維穩(wěn)綜治及安全生產(chǎn)責任，深化風險排查管控，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
五、著力提升政府效能
（一）打造法治政府。主動接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行鎮(zhèn)人大各項決議決定，支持政協(xié)委員參政議政，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理水平；運用法治思維加強政府建設，深入推進政府規(guī)章和政府規(guī)范性文件制定工作；進一步完善鎮(zhèn)、村公共法律服務實體平臺建設，提升一村（社區(qū)）一法律顧問工作，深入推進全民普法；進一步深化改革，推進陽光政務建設。
（二）打造高效政府。深化“放管服”改革。堅持“人人皆為環(huán)境”的理念，推動各職能部門聯(lián)動破解企業(yè)發(fā)展和群眾辦事的痛點賭點難點；提倡“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，堅決整治庸政懶政怠政，提升政府執(zhí)行力；深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務”建設，強化政務數(shù)據(jù)信息資源的統(tǒng)籌、整合和綜合利用，進一步完善“一門式、一張網(wǎng)”政務服務平臺建設，提升政府行政效能，讓群眾少跑腿。
（三）打造廉潔政府。鞏固中央八項規(guī)定精神成果，堅決破除形式主義、官僚主義；推動基層正風反腐三年行動，整治群眾身邊腐敗和作風問題；深入構(gòu)建“親”“清”新型政商關系，打造廉政務實的政府形象。
各位代表、同志們，習近平總書記視察廣東的重要講話精神，為我們在新時代開創(chuàng)桃源工作新局面指明了正確方向，讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、擔當作為，為加快建設宜居宜商精致桃源而努力奮斗！
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