為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的部署和要求，鶴山市統(tǒng)計(jì)局扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，加快法治政府建設(shè),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、法治政府建設(shè)主要情況
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1.認(rèn)真開展行政權(quán)力事項(xiàng)梳理工作。按照市統(tǒng)一部署，梳理了1項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)及7項(xiàng)行政獎勵事項(xiàng)。
2.落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。一是做好行政執(zhí)法信息事前公開，規(guī)范行政執(zhí)法過程事中公示，做好執(zhí)法結(jié)果事后公開，包括：做好“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單以及抽查結(jié)果的公開工作,做好廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的信息公開以及涉企信息系統(tǒng)抽查企業(yè)信息的錄入工作。加強(qiáng)信用系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)布《關(guān)于鶴山市2019年度統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)名單公告》，提升社會公眾對統(tǒng)計(jì)信用的認(rèn)識。二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，全面推進(jìn)執(zhí)法“兩平臺”的應(yīng)用，做好執(zhí)法全過程記錄。三是加強(qiáng)法制審核。印發(fā)了《鶴山市統(tǒng)計(jì)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》。
3.加快推進(jìn)政府信息互聯(lián)互通。根據(jù)鶴山“數(shù)字政府”改革
建設(shè)工作總體要求，編制市統(tǒng)計(jì)局政務(wù)資源共享目錄，已全部掛接數(shù)據(jù)，通過 “開放江門”可直接查詢數(shù)據(jù)。
4.健全“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。制定《鶴山市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法》，明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”工作程序、抽查方式等，并及時更新抽查事項(xiàng)清單、抽查對象名錄庫、檢查人員名錄庫。
（二）完善統(tǒng)計(jì)法律制度建設(shè)
我局印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則>的通知》，認(rèn)真貫徹省制定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ?qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育
1.做好各項(xiàng)法規(guī)的教育學(xué)習(xí)。我局制定了《2020年度學(xué)法工作計(jì)劃》，在每月召開的全局會議及專題學(xué)習(xí)會上分別學(xué)習(xí)了防疫法規(guī)、國家安全法、民法典、法治鄉(xiāng)村建設(shè)、社區(qū)矯正法、全國人口普查條例，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，開展在線觀看庭審活動等。
2.做好統(tǒng)計(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)
?。?）局人員深入學(xué)。4月13日，市統(tǒng)計(jì)局召開學(xué)習(xí)貫徹《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》專題會議。法規(guī)專業(yè)同志作了解讀，重點(diǎn)介紹了督察對象、內(nèi)容、方式等。在7月份，我局召集全體在編干部迅速開展了《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假重要文件選編》（下簡稱《選編》）學(xué)習(xí)，并結(jié)合了自身專業(yè)的特點(diǎn)，分專業(yè)進(jìn)行了自查自糾，切實(shí)筑牢了統(tǒng)計(jì)工作“四條紅線”，增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)意識，深刻領(lǐng)會上級對統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假嚴(yán)懲不貸的高壓態(tài)勢。
?。?）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。一是常務(wù)會議學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法規(guī)。7月6日，市政府十五屆 73 次常務(wù)會議學(xué)習(xí)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》和《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法規(guī)文件。二是國民經(jīng)濟(jì)核算聯(lián)席會議學(xué)習(xí)。新的GDP核算指標(biāo)涉及多個部門，我局在每期的聯(lián)席會議上均強(qiáng)調(diào)依法統(tǒng)計(jì)工作，并印發(fā)了統(tǒng)計(jì)法規(guī)作為會議學(xué)習(xí)資料。
（3）基層統(tǒng)計(jì)工作人員全面學(xué)。一是各專業(yè)年報會議上學(xué)習(xí)。在每年各統(tǒng)計(jì)專業(yè)年報會上及今年5月份舉辦的地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算培訓(xùn)班上，市統(tǒng)計(jì)局人員向鎮(zhèn)（街）、企業(yè)統(tǒng)計(jì)員等基層統(tǒng)計(jì)人員講授了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識，重點(diǎn)解釋企業(yè)信用、“兩防”等相關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)知識，強(qiáng)調(diào)了既要防治少報漏報和瞞報拒報，又要防治弄虛作假和虛報浮夸。在年報會上，市統(tǒng)計(jì)局向“四上”企業(yè)及5000萬以上投資項(xiàng)目共700多個法人單位發(fā)放了《統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》，向調(diào)查對象大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。二是數(shù)據(jù)專項(xiàng)核查座談會上學(xué)習(xí)。在8月，我局開展了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查，在座談會上，我局法規(guī)專業(yè)人員向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)辦主任、黨政辦、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、農(nóng)辦等相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員講授了文件內(nèi)容；市統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)對《選編》作了深入的解讀。
3.積極開展普法宣傳活動
一是結(jié)合創(chuàng)文開展入戶宣傳。市統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)文義工深入社區(qū)住戶開展創(chuàng)文入戶調(diào)查的同時向住戶派發(fā)了《統(tǒng)計(jì)法》宣傳單張，向住戶普及了依法統(tǒng)計(jì)的重要性。二是結(jié)合執(zhí)法檢查開展普法宣傳。我局主要檢查了企業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況，并向企業(yè)普及了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報表制度。三是結(jié)合城北黨建共同體活動開展進(jìn)社區(qū)普法活動。活動現(xiàn)場，我局普法人員以“弘揚(yáng)法治精神，全面依法治統(tǒng)”為核心，向社區(qū)居民大力宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《統(tǒng)計(jì)法》《全國人口普查條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)以及人口普查小知識。
4.開展法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建。我局以“七人普”+普法，加強(qiáng)法治宣傳教育為主題，積極開展法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建，開展了“七人普”+普法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳活動，并結(jié)合人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展了“七人普”+人普信息安全宣傳及普查法規(guī)宣傳。通過宣傳活動及普法宣講、宣傳教育等活動、簽訂保密協(xié)議等形式，進(jìn)一步提升了普查人員依法普查的意識，提高了市民群眾參與人口普查的認(rèn)識。此外，我局積極配合開展“多證合一”示范項(xiàng)目宣傳，在局網(wǎng)站、LED顯示屏及局微信群等進(jìn)行宣傳。
5.以 12·4 國家憲法日和 12·8 統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日為重要時點(diǎn)，開展以憲法和統(tǒng)計(jì)法為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育活動。一是市統(tǒng)計(jì)局局長鄺耀宗同志帶領(lǐng)全局干部職工宣讀憲法宣誓誓詞，要求大家牢記誓詞，切實(shí)履行承諾，忠于憲法，做憲法的忠實(shí)維護(hù)者和積極踐行者，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。二是市統(tǒng)計(jì)局黨支部書記鄺耀宗同志為全局人員上了學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神黨課。三是市統(tǒng)計(jì)局組織了習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)，作為統(tǒng)計(jì)部門，要時刻保持好依法行政、依法統(tǒng)計(jì)、服務(wù)社會的良好形象。四是在北湖廣場開展了進(jìn)社區(qū)普法宣傳活動。
（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)
1.堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法。我局按照“雙隨機(jī)”抽查和數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)檢查相結(jié)合方式，抽取一定比例的“四上”企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,本年安排4次抽查任務(wù)，共抽取了14家企業(yè)，并按要求做好案卷評查工作。在8月份，我局結(jié)合數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作，抽取一定比例的調(diào)查對象進(jìn)行核查。此外，我局印發(fā)了《鶴山市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)監(jiān)測與核查辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了我局?jǐn)?shù)據(jù)監(jiān)測工作，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法提供有效的信息。
2.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年市統(tǒng)計(jì)局共有2人通過了省人民政府的執(zhí)法證考試，1人通過了省統(tǒng)計(jì)局的執(zhí)法證考試，并抽調(diào)了3名人員參加江門市統(tǒng)計(jì)局組織的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，不斷提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
?。ㄎ澹┳杂X依法接受監(jiān)督
我局全面推進(jìn)政務(wù)公開。一是全面梳理 2020年政務(wù)公開工作，認(rèn)真查找政務(wù)公開工作中的薄弱環(huán)節(jié)；二是定期公布政府信息公開工作年度報告，每年通過鶴山統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)等載體公布上年度政府信息公開工作年度報告；三是充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，今年1-11月在鶴山統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)發(fā)布統(tǒng)計(jì)工作信息80條，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)44條；四是積極主動回應(yīng)社會關(guān)切，及時受理和答復(fù)政府信息公開咨詢。
二、存在的問題及原因
對照市委、市政府法治政府建設(shè)工作要求，我局法治工作仍存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育還不到位，地方黨委、政府、部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》不夠深入，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的認(rèn)識不足，依法報送統(tǒng)計(jì)資料的自覺性有待提高；二是基層執(zhí)法監(jiān)督薄弱，基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員力量不足，與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作要求還不相適應(yīng)。主要原因是：一是統(tǒng)計(jì)法規(guī)及基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足，鎮(zhèn)（街）統(tǒng)計(jì)人員均身兼數(shù)職，難以大規(guī)模地開展深入的宣傳；二是社會公眾對統(tǒng)計(jì)工作的重視度不足，認(rèn)為報送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的意義不大。
三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
市統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是加強(qiáng)本單位法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極研究本局統(tǒng)計(jì)法治工作，親自部署數(shù)據(jù)核查及執(zhí)法檢查工作，推進(jìn)公正文明執(zhí)法，有效了保障了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，我局設(shè)有公職律師，充分發(fā)揮集體研究作用。三是落實(shí)學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制情況，在市政府常務(wù)會、國民經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會、人口普查工作會、統(tǒng)計(jì)專業(yè)年報會、數(shù)據(jù)核查座談會等宣講統(tǒng)計(jì)法規(guī)；深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)，向市民群眾普及統(tǒng)計(jì)法；每月的局務(wù)會議上均開展學(xué)習(xí)活動，真正起作學(xué)法用法尊法帶頭人的作用。四是自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、今年以來暫無需要出庭應(yīng)訴的案件。
四、下一步工作措施及安排
2021年，我局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院法治政府建
設(shè)決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)市統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育。一是利用構(gòu)建大統(tǒng)計(jì)工作格局會議這個平臺，加強(qiáng)對各地方、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部《意見》《辦法》《規(guī)定》以及《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》的宣講力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)的自覺性；以統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象為主體，結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、年報會、重要時間節(jié)點(diǎn)，向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，引導(dǎo)調(diào)查對象支持配合統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)事求是報送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，切實(shí)做到每場業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)工作會議均宣講統(tǒng)計(jì)法規(guī)。二是利用黨建共同體活動、創(chuàng)文調(diào)查、住戶調(diào)查等平臺，積極開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村普法宣傳。
（二）加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督力度。全面深入推進(jìn)“兩防”工作，通過重點(diǎn)檢查、“雙隨機(jī)”抽查的方式，嚴(yán)格依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)對虛報、瞞報、少報、漏報等統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督力量，配備統(tǒng)計(jì)執(zhí)法裝備，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)做到每個季度均開展雙隨機(jī)執(zhí)法檢查或數(shù)據(jù)核查。
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