2009年是不平凡的一年。面對國際金融危機的沖擊，鶴山市人民在市委市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，扎實推進“三促進一保持”，迎難而上，全力以赴，努力推進各項工作，使經濟運行企穩(wěn)回升，國民經濟和社會各項事業(yè)取得新的進展。
一、綜 合
初步核算，2009年全市地區(qū)生產總值143.98億元，增長10.8%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值11.86億元，增長3.8%；第二產業(yè)增加值80.71億元，增長10.7%；第三產業(yè)增加值51.41億元，增長12.5%。三大產業(yè)的比例是8.2:56.1:35.7。人均地區(qū)生產總值30807元，增長9.1%。全社會用電量為18.92億千瓦時，增長4.8%，其中城鎮(zhèn)居民用電9420萬千瓦時，增長12%，農村居民用電8668萬千瓦時，增長12.8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2291人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.56%。失業(yè)職工免費職業(yè)培訓161人，農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓4695人，培訓后轉移就業(yè) 3780人，外省農民工技能提升培訓518人。
年末全市私營企業(yè)2514戶，注冊資金38.77億元，分別增長9.1%和25.6%；個體工商戶16606戶，注冊資金4.05億元，分別微降0.5%和增長9.6%。全市民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)235家，產值132.49億元，增長26.6%，增加值25.66億元，增長24%。全年新上規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)10家，產值2.94億元。
全年居民消費價格總指數為97.4，下降 2.6%。 分類別看，食品類下降4.3％，煙酒及用品類上漲3.7%，衣著類下降1.6%，家庭設備用品及維修服務類上漲1.7%，醫(yī)療保健和個人用品類累計上漲1.2%，交通和通信類下降3.5%， 娛樂教育文化用品及服務類上漲2.7%，居住類下降7.4%。
經濟社會發(fā)展中存在的主要問題：招商引資中工業(yè)用地指標不足；工業(yè)經濟的脆弱性客觀存在，外向依存度較高的工業(yè)體系受國際金融危機沖擊余波未平；自主創(chuàng)新能力較弱；產業(yè)聚集度較低，主導產業(yè)不明顯，產業(yè)競爭力不強；高技術產業(yè)企業(yè)量少規(guī)模??；第三產業(yè)水平較低；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展仍不平衡；保障民生的任務仍然艱巨。
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二、 農 業(yè)
2009年農業(yè)總產值211668萬元，增長4.1%。分行業(yè)看，種植業(yè)產值74396萬元，增長2.0%；林業(yè)產值5417萬元，增長6.9%，畜牧業(yè)產值95801萬元，增長5.7%；漁業(yè)產值33518萬元，增長2.2%；農林牧漁服務業(yè)產值2536萬元，增長27.2%。全年農業(yè)增加值11.86億元，增長3.8%。
糧食種植面積272101畝，增長14.4%，總產量90304噸，增長36.6%。其中水稻種植面積236265畝，增長10.4%，總產量79801噸，增長34.9%；蔬菜復種面積182120畝，增長13.5%，總產量230261噸，增長22.2%；花生種植面積25215畝，下降8.8%，總產量4592噸，下降6.6%；水果產量8254噸，下降11.7%；水產品產量35132噸，增長10%；肉類產量48101噸，增長4.9%，其中豬肉產量38867噸，增長3.4%。
三、 工業(yè)和建筑業(yè)
2009年全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值66.59億元，增長15.1%，增幅居江門四市三區(qū)首位。規(guī)模以上工業(yè)總產值315.31億元，增長16.6%，其中民營工業(yè)產值132.49億元，增長26.6%。按輕重工分，輕工業(yè)產值178.46億元，增長14.8%；重工業(yè)產值136.85億元，增長19.1%。按經濟類型分，國有企業(yè)0.91億元，增長6.5%；股份制企業(yè)125.88億元，增長21.7%；外商及港澳臺商企業(yè)產值179.31億元，增長12.6%；其他經濟類型9.2億元，增長32.2%。工業(yè)銷售產值293.79億元，增長10.5%。工業(yè)產銷率為93.18%，下降1.91%。我市規(guī)模以上重大行業(yè)中，金屬制品業(yè)完成產值39.82億元，增長9.2%，占總產值比重為12.63%；通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)產值37.79億元，增長30.2%，占總產值比重為12%；電氣機械及器材制造業(yè)完成產值37.47億元，增長15.9%；印刷業(yè)完成產值28.67億元，增長12.5%；皮具及其制品完成產值22.47億元，增長13.9%；紡織業(yè)完成產值19.32億元，下降0.28%。規(guī)模以上工業(yè)產值增幅超過25%的鎮(zhèn)有雙合、鶴城、桃源、龍口四個鎮(zhèn)。年產值超過1億元以上，而且增長速度超過30%企業(yè)有21家。億元產值的工業(yè)企業(yè)67家，比上年增加4家。全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)396家，凈增加58家。工業(yè)用電量達到14.76億千瓦時，增長2.7%。
全年資質等級以上建筑企業(yè)21個，實現建筑業(yè)增加值2.73億元，增長13.1%。房屋建筑施工面積248.58萬平方米，增長9.5%。房屋竣工面積91.92萬平方米，下降2.1%。
四、 固 定 資 產 投 資
全社會固定資產投資68.34億元，增長20.3%。按投資結構分，基本建設投資20.52億元，增長2.65倍；更新改造投資15.05億元，增長12%；其他投資10.82億元，下降21.3%；房地產投資21.94億元，下降8.7%。按產業(yè)分，第一產業(yè)投資0.13億元，下降52.3%；第二產業(yè)投資22.32億元，下降6.2%；第三產業(yè)投資45.89億元，增長40%。
全年完成房地產投資21.94億元，下降8.7%。商品房施工面積190.2萬平方米， 增長35.9%；商品房竣工面積58.42萬平方米，增長1.28倍；商品房銷售面積79.03萬平方米，增長96.2%，商品房銷售額35.58億元， 增長1.3倍；商品房空置面積5.7萬平方米，增長18.75%。
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五、 交 通 運 輸、郵 電
2009年全市改建、擴建地方公路89.57公里，全市公路通車里程達1193.2公里，其中：一級公路138.1公里，高速公路48.8公里。公路密度每百平方公里達到108公里。江肇高速、廣珠鐵路、佛開高速擴建工程鶴山段、濱江大道立交工程全面推進。
全年郵政業(yè)務總量4824萬元，郵政業(yè)務收入3737萬元，郵路長度2815公里，年末郵政所15所。全市電話用戶59.7萬戶，其中固定電話14.5萬戶，移動電話45.2萬戶。全市國際互聯(lián)網用戶4萬戶。
年末全市民用汽車保有量達26391輛，新增3738輛，其中小型汽車22868輛，新增3458輛。年末全市摩托車保有量13.56萬輛，新增1.25萬輛。
六、 國 內 貿 易
全市實現社會消費品零售總額87.18億元，增長15.8%。按行業(yè)分，貿易批發(fā)業(yè)零售額15.07億元，微降0.6%；貿易零售業(yè)48.97億元，增長21.5%，以上兩者占全市社會消費品零售總額的73.5%，拉動社會消費品零售總額增長11.4個百分點；住宿和餐飲業(yè)零售額21.61億元，增長19.2%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品銷售額中，石油及制品類增長50.7%，汽車類下降4.5%，家具類增長0.2%，金屬材料類增長2.35倍，化工材料及制品類增長3.1倍，文化辦公用品類增長1.5倍。按所在地分，城市消費品市場零售額52.88億元，增長12.7%；縣以下農村消費品市場零售額34.30億元，增長21.1%，農村消費增幅大于城市8.4個百分點，兩者直接拉動社會消費品零售總額增長均為7.9個百分點，農村的拉動作用創(chuàng)歷史新高。
七、 對 外 經 濟 和 旅 游
2009年全市外貿出口總值13.75億美元，下降3%。按貿易性質分，一般貿易出口4.86億美元，下降1.8%；加工貿易出口8.89億美元，下降4.5%。按企業(yè)性質分，民營企業(yè)出口2.78億美元，下降10.5%；三資企業(yè)出口10.97億美元，下降1.5%。主要出口商品中，機電產品出口總值5.73億美元，下降4.6%；印刷品出口總值2.84億美元，增長9.7%；紡織品出口總值1.89億美元，下降10.9%；鞋類出口總值0.62億美元，下降9.4%。主要出口地區(qū)中，北美洲出口總值4.07億美元，下降8.7%；歐洲出口總值3.86億美元，下降11%；香港出口總值2.86億美元，下降21.1%。全年外貿進口總值3.85億美元，下降27.1%。
全年實際利用外資1.77億美元，增長15.4%。新批企業(yè)數11間，增資企業(yè)數18間。合同利用外資金額0.25億美元，下降89.3%。
全年經我市口岸出入境的游客達6.6萬人次，其中出境3.2人次，入境3.4萬人次。全年我市住宿設施接待過夜游客96.26萬人次，海外游客(含港澳臺)人數13.46萬人次。星級飯店5個，星級飯店客房總數450間。名勝風景區(qū)3個。
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八、 金 融 財 政 和 保 險 業(yè)
2009年全市地方財政一般預算收入9.42億元，比上年同期增收1.1億元，增長13.2%，增幅居江門市三區(qū)四市前列。其中：增值稅增長5.4%，營業(yè)稅增長22.4%，企業(yè)所得稅下降7.2%，個人所得稅增長1.4%。全市鎮(zhèn)級財政收入完成6.17億元，增長8.8%，占全市財政一般預算收入的比重為65.5%。全部鎮(zhèn)（街）財政收入超千萬元，有6個鎮(zhèn)（街）的增幅超過雙位數。沙坪街道辦財政收入超2億元，增長3%，占全市地方財政一般預算收入的21.9%。國稅收入11.74億元，微降0.2%，地稅收入7.37億元，增長14.95%。
全市金融機構各項存款余額184.81億元，比年初增長15.1%，其中:城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額123.03億元，比年初增長9.1%。金融機構貸款余額87.52億元，比年初增長64.1%，
全年各險種保費收入達45954萬元，下降12.3%，其中財產保險保費收入為9056萬元，增長3.9%，人壽保費保險收入36898萬元，下降15.6%。全市保險已決賠款金額9561萬元，增長9%，其中財產險賠付4113萬元，增長6%，人壽險賠付5448萬元，增長11.4%。
九、 科 學 技 術
2009年投入科技三項經費近500萬元，申報省科技計劃項目8項、江門市級10項，組織實施本市科技計劃項目50多項，創(chuàng)建省級企業(yè)工程中心1家和江門市級專業(yè)鎮(zhèn)1個。全市累計共有高新技術企業(yè)22家，高新技術產品產值103.72億元。全年專利申請受理量達392項，專利申請授權量300項，其中發(fā)明23項。
全市年末共有各類專業(yè)技術人員18757人，其中中級職稱3656人， 增加280人，高級職稱增加42人。
十、教育、文化、衛(wèi)生、體育
2009年地方財政一般預算教育支出2.2億元，增長6.3%。全面實施九年免費義務教育，全市義務教育補助資金2871萬元，受惠學生近4萬人。全市共有9個鎮(zhèn)通過了“廣東省教育強鎮(zhèn)”督導驗收。市廣播電視大學在校學生1287人，其中本科生203人，大專1084人，在校教師35人。職業(yè)中學1間，在校學生4264人。普通中學15間，在校學生25116人。小學45間，在校學生30629人。全市中小學在校學生合計60009人。全市幼兒園58間，在校學生14597人。小學學齡兒童入學率100%，小學畢業(yè)升學率 100%。初中畢業(yè)升學率96.1%。普通高中畢業(yè)人數3014人，升學人數2759人，其中：本科1391人，專科1331人，升學率達91.5%。
全市有藝術團體3個，廣播電視站10個，電影院1個，放影場次524次，觀眾達14.5萬人次。全市有文化館1個，公共圖書館1個，圖書館藏書17.7萬冊，其中古籍308冊。博物館1個。檔案館1個，檔案藏案量3.3萬卷，資料1.22萬卷冊，藏案量1.55萬件。
全市有醫(yī)院、衛(wèi)生院14間；衛(wèi)生機構床位810張，其中等級醫(yī)院床位612張；衛(wèi)生機構人員數1336人，衛(wèi)生技術人員有982人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師351人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師77人，注冊護士396人，藥劑人員90人，檢驗人員47人。全市衛(wèi)生站127個，衛(wèi)生站總人數153人。新型農村合作醫(yī)療穩(wěn)步發(fā)展，覆蓋面不斷擴大，參加人數25.48萬人。
全年舉辦各類運動會共23次，參賽運動員共計6萬人次，其中第十一屆鶴山市運動會是我市規(guī)模最大、參賽人數最多的一次體育盛會，共有17個代表團、超過3000名運動員參加，田徑、游泳兩個項目中有2人3隊破市紀錄。全年參加全民健身16.5萬人次。
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十一、環(huán)保、市政、氣象和安全生產
2009年環(huán)保污染治理投資總額2.22億元，環(huán)保投資占地區(qū)生產總值比重1.55%。工業(yè)廢水排放達標率93.6%，生活污水處理率78.1%，工業(yè)二氧化硫排放量達標率92.9%，工業(yè)煙塵排放量達標率91.6%，工業(yè)粉塵排放量達標率100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率95.9%。全市市政道路214公里，道路面積372萬平方米，下水道長度242公里。全市園林綠地面積667公頃。全市現有公園7個，公園面積136公頃，游人量超31萬人次。市供水公司綜合供水能力16.28萬噸/日，全年供水總量4410萬噸，售水量3489萬噸，其中工業(yè)用水1687萬噸。年末供水管道長541公里。年末城區(qū)路燈11407盞，建城區(qū)面積19.93平方公里。
全年總降雨量1613.2 mm，比去年同期減少311.4mm，最大日降雨量159.3mm (5月24日)；年平均氣溫23.1℃，最高氣溫38.1℃(7月18日)，最低氣溫6.0℃(1月27日)；年日照時數1873.4小時。
年末實有公共汽車營運車數64輛，全年實有公共汽車客運量450萬人次，年末實有出租汽車數105輛。
全年火災事故13宗，火災死亡1人，火災損失金額82.48萬元。全年交通事故330宗，交通受傷人數454人，交通死亡人數47人， 交通事故損失金額35.15萬元。億元地區(qū)生產總值生產安全事故死亡率為0.36；工礦商貿就業(yè)人員10萬人生產安全事故死亡率為2.40；道路交通萬車死亡率為3.10。
十二、 人口、人民生活和社會保障
全市人口總戶數109284戶。全市年末戶籍總人口365065人，平均每戶3.34人，其中沙坪街道122961人。全年出生人口入戶4053人，人口出生率為11.1‰；死亡人口2574人，死亡率7.1‰。全市凈增加1706人，自然增長率4.7‰。年末全市常住人口47.41萬人。
城鎮(zhèn)居民年均可支配收入14301元，增長9.4%。人均消費性支出11045元，增長10%。按大類分，食品類支出5195元，微降1%；衣著類支出551元，增長10.2%；居住類支出978元，下降4.1%；家庭設備用品及服務類支出635元，增長48.7%；醫(yī)療保健類支出530元，增長30.9%；交通通訊類支出1555元，增長4.5%；教育文化娛樂服務類支出1261元，增長83.7%。全年農民人均收入7335元(農業(yè)局統(tǒng)計口徑)，增長8%。在崗職工年均工資收入23721元，增長27.7%。
年末離休、退休、退職人員共14926人，其中機關事業(yè)4156人。全市參加基本養(yǎng)老保險職工92703人，失業(yè)保險65316人，基本醫(yī)療保險職工60735人，工傷保險職工85291人，生育保險職工66472人，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險50981人。
全市敬老院11間，社會福利院1間，共有床位數612張，收養(yǎng)人員372人，其中市社會福利院床位數412張，收養(yǎng)人員270人。社區(qū)服務設施25個。散居供養(yǎng)347人。集體供養(yǎng)資金231.7萬元。年內城鎮(zhèn)居民最低生活保障為290元/月，農村居民最低生活保障160元/月。全市農村居民最低生活保障對象3403戶7982人，城鎮(zhèn)居民最低生活保障已保人數982人。落實保障資金1062.6萬元。
注：1、本公報各項統(tǒng)計數據為初步統(tǒng)計數。
2、公報中生產總值、各產業(yè)增加值絕對數按當年價計算，增長速度按可比價計算。人口數據以公安戶籍人口計算，常住人口為江門反饋數據。
3、主要農產品產量增長速度的計算基數根據江門反饋數據作相應調整。
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