根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年10月25日至12月底，市委第三巡察組對沙坪街道各村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行了巡察，2020年5月8日就巡察情況向我街道黨工委作了反饋，指出了5大方面16個主要問題。沙坪街道黨工委以及各村（社區(qū)）黨組織高度重視巡察整改工作，切實把落實巡察反饋問題整改作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，努力把巡察成果轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作的實際成效。截至目前，巡察反饋意見中指出的5大方面16個主要問題均已取得階段性成果，建章立制，長期推進(jìn)?，F(xiàn)將整改落實情況予以公開，接受社會廣大干部群眾的監(jiān)督指正。
一、壓實責(zé)任，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)度抓整改。街道黨工委始終把巡察整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)、政治責(zé)任，成立由書記擔(dān)任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)全面從嚴(yán)治黨專項督導(dǎo)工作組等8個整改專班，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，抓好具體整改任務(wù)落實。
?。ǘ﹫猿宙?zhèn)村同責(zé)，上下聯(lián)動抓整改。根據(jù)市委巡察組巡察村、社區(qū)反饋意見，街道黨工委和各村、社區(qū)分別制定了整改方案，做到原因找準(zhǔn)、步驟明確、措施具體。針對存在的問題，各駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)深入村（社區(qū)），指導(dǎo)各村（社區(qū)）制定切實可行的整改工作方案，建立工作臺賬，認(rèn)真開好專題組織生活會，對巡察反饋整改中遇到的難題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力解決。街道各有關(guān)部門強(qiáng)化指導(dǎo)，組織召開8次整改工作會、6期基層黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、2期農(nóng)村“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，三資辦下沉到15個村委進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)村上下聯(lián)動、各部門左右銜接、層層抓落實的整改工作格局。
（三）堅持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌結(jié)合抓整改。一是常態(tài)化督促檢查。通過主動約談、督導(dǎo)督查、實地檢查等方式，對27個村（居）委會實行全覆蓋督查，持續(xù)性跟蹤問效，以督查推動整改工作成效。二是加強(qiáng)廉政防線。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下功夫，召開沙坪街道村（社區(qū)）巡察整改集中談心談話會，通過集中談話與個別約談相結(jié)合，實施提醒談話30人次，談話對象覆蓋了27個村居委書記、3個業(yè)務(wù)主管部門具體工作人員，做到了談深談透、見人見事見思想。三是將整改工作和貫徹落實上級黨委決策部署相結(jié)合，與當(dāng)前正在開展的創(chuàng)文、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡專項斗爭等各項工作相結(jié)合，不斷推進(jìn)各項工作邁上新臺階。
二、緊盯問題，逐條逐項真改實改，整改工作取得階段性成效
（一）基層黨建工作對標(biāo)新時代新要求仍有一定差距方面
1.針對黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化的問題。
一是提前謀劃換屆選舉工作。實行“一村（社區(qū)）一臺賬”管理，將實現(xiàn)“一肩挑”和“交叉任職”作為一項重要任務(wù)進(jìn)行部署。著力加強(qiáng)基層黨組織后備人才隊伍建設(shè)，建立后備干部人才庫，從回鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、致富帶頭人、村民代表、村民小組等群體中精挑細(xì)選，經(jīng)過提前物色推薦并多次篩選，15個村“兩委”現(xiàn)有后備干部人選68名，其中書記后備人選有32名，達(dá)到按不低于1:2的比例建立了村后備干部人才庫。抓好后備干部經(jīng)常性培養(yǎng)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，通過鎮(zhèn)聘村用提前幫帶培養(yǎng)，積極引導(dǎo)他們投身工作實踐之中，4月開始將新進(jìn)的書記聘用到村委會上班，做到“重點后備干部重點培養(yǎng)，優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)”。推動社區(qū)干部年輕化、知識化、專業(yè)化，公開招聘30名社區(qū)專職工作者，并對新入職的社區(qū)工作者進(jìn)行崗前培訓(xùn)，有效改善社區(qū)干部整體結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。
二是積極推進(jìn)軟弱渙散黨組織鞏固提升工作。駐村第一書記和整頓工作組繼續(xù)駐村指導(dǎo)，對已達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)的橋氹村黨總支持續(xù)做好鞏固提升。橋氹村黨總支充分發(fā)揮村級陣地政治功能，定期召開村“兩委”會議、村民代表會議，集中處理村級事務(wù)、強(qiáng)化村級事務(wù)監(jiān)督，積極推進(jìn)創(chuàng)文等中心工作，“兩委”班子的戰(zhàn)斗力和黨組織的凝聚力得到全面提升，創(chuàng)文工作和人居環(huán)境得到全面整治，成功通過了市“回頭看”檢查驗收。
三是開展黨性教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。通過街道黨工委書記上黨課、開展“第一書記講中國制度故事”宣講活動、主題黨日活動以及“七一”系列活動等，提升干部黨性修養(yǎng)，以正面引導(dǎo)、警示教育等方式，開展黨內(nèi)談話工作，干部紀(jì)律和規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是提高村（社區(qū)）“兩委”干部綜合素質(zhì)。以提升整體素質(zhì)為目的，針對村（社區(qū)）“兩委”干部在對政策法規(guī)理解上的短板，組織2020年村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》《實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、農(nóng)村宅基地管理和改革相關(guān)政策，組織《緊抓時代機(jī)遇，抓實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施》專題案例教育以及安全生產(chǎn)、環(huán)保網(wǎng)格化工作、因私出國境管理、全面依法治國下的村民自治等專題培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)充電，干部服務(wù)群眾的綜合能力得到進(jìn)一步提升。
2.針對基層黨務(wù)工作不夠扎實的問題
一是持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合落實“每月組織生活清單”和“紅色指數(shù)”評估工作，繼續(xù)實行每月下發(fā)“三會一課”指導(dǎo)性計劃，增強(qiáng)清單的落實力。建立健全黨組織生活規(guī)范化檢查考核機(jī)制，加大對“三會一課”的現(xiàn)場實時檢查督導(dǎo)力度，整改以來檢查了7個村居黨組織，通過不定期對村、社區(qū)開展檢查，督促各村居黨組織高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展組織生活。
二是認(rèn)真組織開展主題黨日活動。通過與中心工作相結(jié)合開展活動，強(qiáng)化普通黨員意識，教育黨員參加創(chuàng)文、鄉(xiāng)村振興等中心工作。5至7月，各村（社區(qū)）黨組織先后開展了“掃黑除惡、黨員表率”“清潔家園、美化環(huán)境”“學(xué)王爍、戰(zhàn)疫情、強(qiáng)自信、建功業(yè)”為主題的黨日活動；7月，各基層黨組織開展了形式多樣的“七一”系列活動，通過活動開展，更為堅定了黨員感恩黨、聽黨話、跟黨走的決心和信心，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員的責(zé)任意識和使命感。
三是組織開展談心談話和談話提醒。紀(jì)工委對基層黨務(wù)不夠扎實的相關(guān)村、社區(qū)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒，相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)要牢記談話、檢視自己、嚴(yán)以律己、履職盡責(zé)。組織辦就黨員檔案資料進(jìn)行再次核查，并對村、社區(qū)黨組織相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，要求黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實抓好黨員發(fā)展工作，從嚴(yán)管理黨員檔案材料，加強(qiáng)組織工作管理。
四是推進(jìn)黨費收繳工作規(guī)范化。加強(qiáng)黨性教育，明確按時交納黨費是黨員的義務(wù)。深入排查黨員情況，對老黨員、患病黨員分類登記，按照實際情況督促黨員按時按月交納黨費。下發(fā)工作指引，統(tǒng)計黨員不交納黨費情況。開展專題培訓(xùn)，將黨員發(fā)展工作及黨費交納等作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)黨費收繳工作規(guī)范化。
五是強(qiáng)化村級黨群服務(wù)中心基層陣地作用，各村居在顯眼及人流密集的地方規(guī)范設(shè)置好“黨群服務(wù)中心導(dǎo)示牌”，不斷增添黨建氛圍。逐步解決部分社區(qū)的辦公用房問題，對谷埠、新華、新升社區(qū)等黨組織的黨員活動室進(jìn)行升級改造，為更好地開展黨群服務(wù)工作提供陣地保障，目前谷埠、新華社區(qū)黨群服務(wù)中心升級改造正在施工階段，新升社區(qū)黨群服務(wù)中心已完成項目選址。
六是印發(fā)《沙坪街道規(guī)范“四議兩公開”工作法實施方案》，指導(dǎo)各村委全面推行“四議兩公開”，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，突出基層黨組織在村級重大事務(wù)中發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和群眾的決定權(quán)。
3.針對意識形態(tài)工作虛化弱化問題
一是建立街道黨工委意識形態(tài)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作清單，將村（居）黨組織主要負(fù)責(zé)人納入其中，明確“四個責(zé)任”。
二是印發(fā)《沙坪街道2020年輿情應(yīng)對和新聞宣傳員工作方案》，并開展意識形態(tài)工作責(zé)任制暨輿情處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）、辦（局）日常工作開展。及時轉(zhuǎn)發(fā)鶴山發(fā)布、最鶴山等官方權(quán)威信息30條次，編寫工作信息70余篇，擴(kuò)大正面聲音的影響力。
三是加強(qiáng)網(wǎng)格員分片巡查力度，重點關(guān)注人流密集場所，加強(qiáng)涉意識形態(tài)領(lǐng)域的安全隱患問題的排查力度。
四是完善“掃黃打非”基層站點規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范點建設(shè)。經(jīng)常性開展“掃黃打非”專項檢查，除常規(guī)檢查外，還開展清繳整治宣揚自殺的少兒出版物和有害信息的專項行動及新聞出版行業(yè)綜合檢查。通過“掃黃打非·新風(fēng)”集中行動，推進(jìn)“掃黃打非”工作進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)，加大“掃黃打非”進(jìn)校園宣傳力度，強(qiáng)化未成年人教育引導(dǎo)，明確經(jīng)營單位禁止接納未成年人，必須懸掛未成年人禁入標(biāo)志，在轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園廣泛開展“綠書簽”宣傳周活動，科普了綠色安全上網(wǎng)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容；開展“掃黃打非”進(jìn)社區(qū)宣傳活動，推動“掃黃打非”工作深入人心。
4.針對換屆選舉工作不夠嚴(yán)肅規(guī)范的問題
一是提前謀劃準(zhǔn)備2021年村級換屆各項工作，深入調(diào)查摸底、培養(yǎng)考察后備干部人選，從嚴(yán)從實加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督。
二是對黨員未能正常參加組織生活、長期不參加組織生活等情況進(jìn)行專項排查，通過排查全面掌握未能正常參加組織生活、長期不參加組織生活的黨員情況。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)嚴(yán)肅紀(jì)律。明確要求村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，切實做好換屆資料記錄、核實、歸檔等工作，安排專人負(fù)責(zé)換屆檔案管理，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保換屆檔案資料規(guī)范化。組織辦將換屆程序、檔案資料等作為日常檢查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保換屆質(zhì)量。
（二）重點工作的全面推進(jìn)不夠堅定有力方面
1.針對創(chuàng)文工作有待進(jìn)一步深化鞏固的問題
一是把創(chuàng)文工作作為頭號工程，切實增強(qiáng)創(chuàng)文工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。先后在4月27日、5月8日、7月4日、7月29日召開創(chuàng)文工作推進(jìn)會或創(chuàng)文決戰(zhàn)會，把全街道干部的思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來，全力以赴打好創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)。
二是強(qiáng)化監(jiān)督考核。將創(chuàng)文工作列入街道村（社區(qū)）“兩委”班子實績量化考核指標(biāo)，實施創(chuàng)文督導(dǎo)紅黑榜和約談機(jī)制。根據(jù)市的創(chuàng)文督導(dǎo)系統(tǒng)、市委領(lǐng)導(dǎo)及我街道日常巡查督導(dǎo)列出的問題，全程跟蹤督導(dǎo)。街道創(chuàng)文辦堅持一個月發(fā)布兩次紅黑榜，5月至7月共發(fā)出260份督辦函。
三是加大環(huán)境整治力度。持續(xù)加大財力投入，在財政緊缺的情況下，下?lián)?90萬元給各村居進(jìn)行環(huán)境微整治。投入約1000多萬元的社區(qū)樓道粉刷工程作為我街道牽頭創(chuàng)文重點項目，目前已經(jīng)進(jìn)入收尾階段。結(jié)合鄉(xiāng)村振興大比武、路域整治等工作，鎮(zhèn)村兩級干部周末放棄休假合力攻堅，共計完成了180處衛(wèi)生黑點整治。
四是廣泛宣傳發(fā)動。推進(jìn)“樓長制”社區(qū)治理模式，“志愿樓長”制度覆蓋12個社區(qū)總?cè)藬?shù)約1400名；打造“一村一品牌”主題宣傳陣地，推動15條村公益廣告品質(zhì)大大提升；以垃圾分類工作為契機(jī)，增設(shè)垃圾分類收集設(shè)施，加強(qiáng)居民保護(hù)環(huán)境的意識，加強(qiáng)不亂丟垃圾的文明宣傳。開展一系列創(chuàng)文主題宣傳活動近40場，開展“小手拉大手”宣傳動員，發(fā)動學(xué)生家長參與創(chuàng)文工作。6月份開始各社區(qū)每月至少開展一次入戶宣傳，7月完成了模擬入戶問卷調(diào)查工作，有效地提升了廣大市民“創(chuàng)文”的知曉度、參與度。
2.針對掃黑除惡專項斗爭工作力度有待加強(qiáng)的問題
一是層層傳導(dǎo)壓力。召開掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會議，會議覆蓋延伸到村小組一級，將專項斗爭的決心傳導(dǎo)到最基層。將掃黑除惡專項斗爭工作納入綜治考評體系，建立健全工作考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果作為對村（居）“兩委”綜合考評的重要內(nèi)容。
二是強(qiáng)化宣傳氛圍。各村（居）整合村（居）干部、基層黨員、網(wǎng)格員等力量，走訪居民、商家、企業(yè)等做好宣傳資料派發(fā)、講解工作。截至目前已下發(fā)32500份調(diào)查問卷以及6萬多份宣傳資料；通過廣泛發(fā)動轄區(qū)企業(yè)、商鋪滾動播放掃黑除惡標(biāo)語、開展“掃黑除惡，黨員表率”主題黨日活動，利用“村村通”大喇叭在轄區(qū)內(nèi)宣傳廣播，村居群、業(yè)主群推送掃黑除惡典型案例及相關(guān)信息，掀起了新一輪宣傳攻勢。
三是加強(qiáng)線索摸排。重視從群眾舉報、轄區(qū)網(wǎng)格員巡查、村（居）“兩委”排查等渠道廣集的線索來源。實行班子包干包片責(zé)任制，對各自掛鉤村（居）開展線索排查，由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織掛鉤組每周開展專項摸排行動，逐家逐戶走訪摸排線索。
3.針對環(huán)境污染防治工作不夠徹底的問題
一是全面落實河長制工作。建立督查制度，由河長辦通報河長制工作中出現(xiàn)的問題，督促村級河長每周一次巡河，落實使用巡河app做巡河記錄，制定巡河記錄表和拍照留底。河長制巡查隊加強(qiáng)日常巡查，帶領(lǐng)村（居）共同開展河道“五清”工作，清理河流5條，清理河涌7條共6.02噸垃圾，清理儲水塘2個，清淤疏浚河道25公里。
二是全力推進(jìn)新一輪農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。第三期41條自然村和第四期12條自然村已基本完成選址，坡山、中東西和鎮(zhèn)南等村委會共13條自然村暗渠化管網(wǎng)正在施工中。
三是按照《沙坪街道環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作實施方案》，落實村（居）一級的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）一級環(huán)保網(wǎng)格的指導(dǎo)，組織村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn)，提高干部環(huán)保意識和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對環(huán)保方面的信訪處置力度。
四是組織開展散亂污工業(yè)企業(yè)場所“回頭看”工作，對前段時間已被關(guān)閉取締、整合搬遷的企業(yè)進(jìn)行再檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
五是對轄區(qū)污染源企業(yè)開展固定污染源排污許可登記、發(fā)證工作，完成登記、發(fā)證企業(yè)994家。
六是加強(qiáng)村級工業(yè)園的環(huán)保監(jiān)管力度，依法取締清退無環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，杰州村無環(huán)保手續(xù)的6家石材企業(yè)已清退，黃寶坑村委會無環(huán)保手續(xù)的5家家具企業(yè)已清退。
4.針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)相對緩慢的問題
一是針對各村鄉(xiāng)村振興整體宣傳不深入、不細(xì)致的問題，結(jié)合創(chuàng)文做好總體宣傳規(guī)劃，通過打造“生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村”墻繪、“人居環(huán)境整治作戰(zhàn)圖”及“人居環(huán)境整治前后對比圖”上墻，為15個村委會安裝宣傳欄，形成濃厚宣傳氛圍，加深群眾對鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策的理解。
二是堅持正面引導(dǎo)與問題導(dǎo)向相結(jié)合。與個別村委會的干部進(jìn)行溝通，做通思想工作，積極引導(dǎo)村委會提高思想認(rèn)識，理解吃透政策，鞏固好群眾基礎(chǔ)，按要求進(jìn)行整改。加強(qiáng)督查力度，通過多次踩點檢查形成“各村負(fù)面清單問題”工作臺賬，督促村委會進(jìn)行整治。
三是深入推進(jìn)廁所革命。嚴(yán)格落實公廁保潔工作制度，不定期開展巡查行動，整改以來已開展了3次農(nóng)村公廁檢查，對于保潔不到位的，聯(lián)系“一把掃”保潔員處理。明確要求村、組負(fù)責(zé)維護(hù)修理公廁內(nèi)部設(shè)備設(shè)施，目前上鎖的公廁已責(zé)令全部開放。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)公廁改造建設(shè)，翻新未達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)的公廁，拆除水廁。
四是全域推進(jìn)人居環(huán)境整治。以路域整治和農(nóng)田管護(hù)房整改提升工作為抓手，對國省縣鄉(xiāng)道兩旁的亂搭亂建、亂堆放、衛(wèi)生黑點進(jìn)行人居環(huán)境整治提升，累計已完成整治104項，綠化面積達(dá)21010平方米，拆除田間鐵棚窩棚219處475平方米，拆除農(nóng)田管護(hù)房169間，完成美化提升71間，新建66間。以鄉(xiāng)村振興大比武為契機(jī)，結(jié)合創(chuàng)文工作7月初連續(xù)兩個星期取消休假，鎮(zhèn)村干部聯(lián)合加強(qiáng)對村組的人居環(huán)境整治力度。經(jīng)過整治，各村村容村貌煥然一新。
（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠深入扎實方面
1.針對黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識比較淡薄的問題。
一是壓實工作職責(zé)。結(jié)合村（居）實績考核工作，街道巡察整改辦組成監(jiān)督檢查組，實地走訪各村（社區(qū)），加大黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查力度，督促書記履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實主體責(zé)任，強(qiáng)化廉政風(fēng)險意識，督促檢查村（居）委嚴(yán)格落實一年召開不少于兩次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議的規(guī)定，同時適時召開會議組織學(xué)習(xí)，確保上傳下達(dá)貫徹落實到位。
二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。召集各村（社區(qū)）書記、紀(jì)檢人員、駐隊組長等召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上半年總結(jié)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使村（居）委紀(jì)檢人員明確職責(zé)定位，通過正面引導(dǎo)和警示教育，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。
三是制定《沙坪街道關(guān)于開展黨內(nèi)談話工作的實施意見（試行）》及年度談話計劃，利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展黨員經(jīng)常性教育。
2.針對違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題。
一是加強(qiáng)廉政教育。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研室主任進(jìn)行培訓(xùn)授課，充分運用身邊的案例，加深干部對相關(guān)規(guī)范的認(rèn)識和理解。
二是規(guī)范村（居）財政專項資金支出管理工作。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)沙坪街道村（居）委會財政專項資金支出管理的通知》，明確要求各業(yè)務(wù)部門在申請下?lián)茇斦ｍ椯Y金時，要與財政部門明確資金的用途和使用范圍。各村（居）委會要嚴(yán)格按照下?lián)茏⒚鞯馁Y金用途（或資金使用文件）?？顚Ｓ?，專項開支。
三是全面核查相關(guān)經(jīng)費使用情況。對27個村（居）委經(jīng)費使用情況進(jìn)行全面核查，形成問題臺賬，對4名在編干部在村（社區(qū)）領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼的問題，已責(zé)令全部予以清退。
四是廣泛開展談心談話活動。堅持集中談話與個別約談相結(jié)合，對27個村（社區(qū)）書記有針對性開展談話，通過約談傳導(dǎo)壓力，提醒鞭策，起到以談促改的作用。
（四）農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理有缺失方面
1.針對制度落實不嚴(yán)，監(jiān)管力度不足的問題
一是抓好建章立制。制定和完善《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度》《農(nóng)村集體資金管理制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理制度》《“三資”資料及檔案管理制度》，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和交易人員培訓(xùn)班，開展層級監(jiān)管、會計業(yè)務(wù)、票據(jù)規(guī)范管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三資辦下沉到15個村委會，進(jìn)行整改工作指導(dǎo)，對村組兩級財務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提升了思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。
三是狠抓制度落實。嚴(yán)格落實層級監(jiān)管制度。針對遲交賬的村小組，三資辦聯(lián)合村委會印發(fā)了《催交財務(wù)資料通知》，提醒村小組按時交賬。針對個別村存在多個賬戶的問題，對轄區(qū)內(nèi)15個村委會109個村小組進(jìn)行銀行賬號清查，要求每個經(jīng)濟(jì)社原則上保留一個基本賬戶。嚴(yán)格落實現(xiàn)金管理制度。規(guī)范備用金管理，每條村月底結(jié)賬時自留的備用金不得超過3000元、村小組不得超過1000元。加強(qiáng)對流動資金的監(jiān)督管理，落實銀行支取制度，聯(lián)合上級部門印發(fā)了統(tǒng)一的支出單，下發(fā)各村組使用。規(guī)范票據(jù)管理。擬定了“農(nóng)村車位租賃協(xié)議”，經(jīng)過駐村律師整理成模板后印發(fā)給有需要的村借鑒，讓收款有據(jù)可依。
四是規(guī)范審批手續(xù)。健全審批制度并嚴(yán)格落實。明確事前審批職責(zé)，對財務(wù)經(jīng)手人提供的原始憑證嚴(yán)格審核，杜絕出現(xiàn)簽批手續(xù)未齊全的票據(jù)以及“先用錢后審批”的情況。制定交易程序模板，完善交易資料整理，并督促村在入賬時必須附上交易資料。
2.針對白頭單隨意報賬，坐收坐支時有發(fā)生的問題
一是立足源頭建章立制。制定和完善三資管理制度和社區(qū)財務(wù)管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財務(wù)行為規(guī)范納入培訓(xùn)議程。
二是進(jìn)一步推進(jìn)村組“白頭單”專項治理行動。在完成村委會一級“白條單”整治工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)村小組一級的“白頭單”專項治理行動。
三是強(qiáng)化監(jiān)管力度。三資辦工作人員到會計公司進(jìn)行了4次核查，指導(dǎo)會計公司代理記賬人員規(guī)范入賬。從5月開始，下轄各村組的財務(wù)資料必須先統(tǒng)一上交三資辦經(jīng)工作人員審核后再轉(zhuǎn)交第三方代理記賬公司。
四是加強(qiáng)規(guī)范化管理。聯(lián)合上級部門印制統(tǒng)一格式的現(xiàn)金支出憑證給村使用，凡是發(fā)票以外的小金額支出統(tǒng)一使用市統(tǒng)一印制現(xiàn)金支出憑證，杜絕再出現(xiàn)“白頭單”入賬現(xiàn)象。
3.針對土地處置、工程建設(shè)領(lǐng)域有違規(guī)現(xiàn)象的問題
一是組織專題培訓(xùn)，就農(nóng)村宅基地管理和改革內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)。二是進(jìn)一步壓實農(nóng)村國土員的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化村一級對土地利用的監(jiān)管職能。國土員不定期對各自轄區(qū)進(jìn)行巡查，對違規(guī)建房、非法處置土地的行為，發(fā)現(xiàn)一起制止一起，5月至今，共發(fā)出整改通知書 5份，處理宅基地信訪投訴3宗。三是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處村集體用地非法轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)肅查處非法轉(zhuǎn)讓后的改變用途的非法建設(shè)，嚴(yán)禁對非法轉(zhuǎn)讓的集體用地辦理不動產(chǎn)權(quán)登記等，對違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人依法追究法律責(zé)任。結(jié)合房地一體登記工作，對不符合條件的宅基地建房不予登記。四是研究規(guī)范沙坪街道投資項目和農(nóng)村建設(shè)項目采購問題，學(xué)習(xí)《鶴山市政府投資項目和農(nóng)村建設(shè)項目采購參考流程指南》，并參考該指南制定指導(dǎo)意見。
（五）基層治理工作形勢還相對嚴(yán)峻方面
1.針對“三舊”改造、換屆選舉引發(fā)的矛盾不容忽視的問題。
一是排查“三舊”改造存在的問題，做好矛盾糾紛化解工作。二是街道領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入村（社區(qū)）專題調(diào)研分析換屆選舉工作形勢，排查換屆選舉存在的矛盾問題，實行“一村（社區(qū)）一臺賬”管理，集中力量攻堅重點難點問題。
2.針對土地開發(fā)利用帶來的隱憂仍未解決的問題。
一是定期分析研判維穩(wěn)形勢，加強(qiáng)矛盾風(fēng)險隱患排查和矛盾化解工作。
二是加大對《信訪條例》宣傳力度，引導(dǎo)群眾依法有序信訪。三是全面梳理歷史征地遺留下來的未能解決的問題，形成臺賬，并按難易程度逐步解決，目前坡山和黃寶坑2宗置換地辦證正在辦理中。
3.針對外嫁女、回遷戶要求分紅問題日益凸顯的問題。
一是結(jié)合“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”工作，指導(dǎo)各村制定成員身份確認(rèn)辦法，并召開會議進(jìn)行表決。
二是就外嫁女及其子女要求分紅的問題，引導(dǎo)他們通過各種途徑妥善處理。
三是組織專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》。
四是就遷入人員要求分紅的問題，根據(jù)各村的成員身份確認(rèn)辦法或村規(guī)民約作出處理決定。
三、存在問題和下一步計劃
總的來看，經(jīng)過兩個多月的努力，市委第三巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效，但成效只是階段性的，整改工作還未全面完成，許多長期整改項目需要繼續(xù)推進(jìn)，一些深層次矛盾和問題需要標(biāo)本兼治。我們將深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺，持續(xù)深入地做好巡察反饋意見整改工作，切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動沙坪街道高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。
?。ㄒ唬┎粩嗵岣哒握疚?，持之以恒深入整改。牢固樹立“四個意識”，抓牢抓實巡視整改這項重大政治任務(wù)。緊緊抓住市委第三巡察組反饋意見，進(jìn)一步夯實管黨治黨主體責(zé)任，持之以恒抓整改。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，鞏固整改成果；對正在推進(jìn)解決的整改措施，緊抓不放，加快工作進(jìn)度；對需要長期堅持的整改措施，加強(qiáng)跟蹤問效，確保見到實實在在的效果。
?。ǘ﹫猿秩鎻膰?yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，引導(dǎo)廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，更好地依法用權(quán)、干凈務(wù)實干事，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎實做好村級組織換屆選舉前期準(zhǔn)備工作,把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿換屆工作全過程，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，積極采取有效措施,確保換屆風(fēng)清氣正、圓滿順利。
（三）強(qiáng)化整改成果運用，推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，以村級換屆選舉為契機(jī)，綜合運用“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步完善議事配套制度。樹立“抓整改就是促發(fā)展”的理念，以巡察整改推動思路提升、以巡察整改推動事業(yè)發(fā)展、以巡察整改推動作風(fēng)改變，大力推動貫徹省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、掃黑除惡專項斗爭、創(chuàng)文攻堅、落實民生實事等各項重點工作，真正把巡察工作的成果運用到推動沙坪經(jīng)濟(jì)社會各項工作高質(zhì)量發(fā)展上來。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話8930822；郵政編碼529700；電子郵箱:shaping@heshan.gov.cn。
中共沙坪街道工作委員會
2020年8月14日
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