2024年5月16日，受市人民政府委托，市審計(jì)局局長黃雙懷同志向市十六屆人大常委會第二十八次會議作了《鶴山市人民政府關(guān)于鶴山市2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報告》（以下簡稱《審計(jì)整改報告》）。為進(jìn)一步了解《審計(jì)整改報告》有關(guān)情況，筆者采訪了市審計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
問：市委、市政府高度重視審計(jì)整改工作，要求各有關(guān)部門和單位嚴(yán)肅認(rèn)真整改審計(jì)查出問題，扎實(shí)做好審計(jì)監(jiān)督“下半篇文章”。請介紹一下鶴山市推進(jìn)2022年度審計(jì)整改工作有哪些特點(diǎn)？
答：我市2022年度審計(jì)查出問題整改工作主要呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)：一是政治站位進(jìn)一步提高，組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。市委、市政府分別召開市委審計(jì)委員會會議、市政府常務(wù)會議研究部署審計(jì)整改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對審計(jì)報告、審計(jì)專報作出批示。市委審計(jì)委員會出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），為深入推進(jìn)全市審計(jì)整改工作提供有力的制度保障。二是審計(jì)整改格局進(jìn)一步完善，貫通協(xié)作更加緊密。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、黨政督查等各類監(jiān)督貫通協(xié)作，打好審計(jì)整改“組合拳”，推動形成全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計(jì)整改工作格局。三是審計(jì)整改質(zhì)量進(jìn)一步提高，整改成效更加顯現(xiàn)。截至2024年3月底，審計(jì)工作報告反映的111個問題中，已完成整改99個，整改到位率89.19%，其中要求立行立改的58個問題已全部整改到位。通過上繳國庫、歸還原資金渠道、統(tǒng)籌盤活、加快撥付使用等方式落實(shí)整改金額7.25億元，制定完善相關(guān)規(guī)章制度18項(xiàng)。
問：剛才您介紹到審計(jì)整改格局進(jìn)一步完善，請?jiān)偕钊胫v解一下這方面的情況。
答：根據(jù)《實(shí)施意見》和市委、市政府部署要求，不斷健全完善全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局。一是全面整改壓實(shí)責(zé)任。市委審計(jì)辦、市審計(jì)局按照市委、市政府部署召開整改推進(jìn)會，向10個鎮(zhèn)（街）、26個部門單位印發(fā)整改通知和問題清單，發(fā)送整改督促函22份。堅(jiān)持發(fā)揮審計(jì)整改納入績效考核這一指揮棒作用，對1個單位年終考核進(jìn)行扣分。二是專項(xiàng)整改攻堅(jiān)克難。分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭相關(guān)部門召開低效工業(yè)用地、專項(xiàng)債券資金等整改專題會議，推動解決整改過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；市審計(jì)局協(xié)助市人大常委會將審計(jì)查出問題整改納入預(yù)算監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注6項(xiàng)熱難點(diǎn)問題整改落實(shí)情況，并選取市級預(yù)算管理和部門預(yù)算執(zhí)行、污水處理等問題開展實(shí)地檢查和調(diào)研座談。三是重點(diǎn)督辦深化成效。市審計(jì)局與市紀(jì)委監(jiān)委等部門建立健全問題線索及時移送、查處、反饋機(jī)制，2023年移送有關(guān)部門查辦督辦12起。市委、市政府督查部門將主要領(lǐng)導(dǎo)批示整改事項(xiàng)和重點(diǎn)問題納入督查范圍，跟蹤督辦15次。
問：《審計(jì)整改報告》反映還有部分問題尚未完全整改到位，請問是什么原因？下一步如何解決？
答：尚未整改到位的問題，均屬于分階段整改或持續(xù)整改問題。審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，充分了解有關(guān)單位的意見，綜合考慮分階段整改和持續(xù)整改問題的相關(guān)情況，實(shí)事求是分析原因，主要存在以下4種情況：一是受限于地方政府財(cái)力，需擬定計(jì)劃分期消化和撥付，如暫付款超出規(guī)定金額、上級轉(zhuǎn)移支付資金使用效率低；二是受客觀因素如經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，整改效果還不明顯，需較長的整改周期，如固定資產(chǎn)投資及畝產(chǎn)稅收未達(dá)約定要求；三是涉及工程項(xiàng)目推進(jìn)，需按計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度持續(xù)推動，如專項(xiàng)債券資金使用、城區(qū)污水工程建設(shè)；四是屬于歷史遺留問題，時間久遠(yuǎn)且情況較為復(fù)雜，需各方協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，如往來款長期掛賬等。
問：對尚未完全整改到位的問題，下一步如何解決？
答：對尚未完成整改的問題，相關(guān)單位對后續(xù)整改作了安排。一是壓實(shí)整改責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)整改的責(zé)任感、緊迫感，按照市委、市政府對審計(jì)整改工作的部署要求，堅(jiān)決扛起審計(jì)整改政治責(zé)任，以切實(shí)有力的舉措，持續(xù)推進(jìn)問題全面整改落實(shí)到位。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。深入分析未整改到位原因，特別是對存留時間長、成因復(fù)雜、涉及利益群體多的問題，強(qiáng)化部門協(xié)作，統(tǒng)籌推動解決堵點(diǎn)難點(diǎn)，盡快推進(jìn)問題整改見底清零。三是推動標(biāo)本兼治。處理好查問題和促整改、治已病和防未病、治當(dāng)下和管長遠(yuǎn)的關(guān)系，推動有關(guān)單位加強(qiáng)審計(jì)整改長效管理，做到整改一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，避免同類問題再次發(fā)生，全面提高審計(jì)整改成效和水平。
鶴山市人民政府關(guān)于鶴山市2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報告
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