2019年，我局在市委市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，以科學(xué)審計(jì)理念為指導(dǎo)，著力完善內(nèi)部管理、提升審計(jì)質(zhì)量、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，加大審計(jì)力度，切實(shí)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)?，F(xiàn)將我局一年來(lái)法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、堅(jiān)持依法行政，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
2019年1－11月，我局共完成審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)，項(xiàng)目類型涵蓋政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民生審計(jì)、公共投資審計(jì)。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，開(kāi)展財(cái)政資金審計(jì)。緊緊圍繞市委市政府的中心工作和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，根據(jù)“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌謀劃審計(jì)項(xiàng)目要求，將市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況連同省審計(jì)廳專題審計(jì)一并進(jìn)行，在審計(jì)過(guò)程注重創(chuàng)新工作機(jī)制、組織方式和技術(shù)方法，將大數(shù)據(jù)審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合，提升審計(jì)工作質(zhì)量。
2、推動(dòng)重大政策貫徹落實(shí)。分別出具鶴山市2019年第一季度、上半年及第三季度的國(guó)家和省重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注了市公安局、市財(cái)政局深化“放管服”改革情況、我市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等情況。
3、關(guān)注民生項(xiàng)目及資金審計(jì)焦點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。我局堅(jiān)持把民生審計(jì)貫穿于審計(jì)工作始終，開(kāi)展鶴山市2018年度低保資金管理和使用情況審計(jì)、2018年度新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)。深入農(nóng)村一線，對(duì)農(nóng)村低保戶進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，掌握農(nóng)村低保資金社會(huì)效益性情況第一手資料，并對(duì)相關(guān)專項(xiàng)資金使用存在問(wèn)題提出了有針對(duì)性的建議。目前，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已基本整改完畢，較好地維護(hù)了困難群眾的切身利益。
4、加大政府投資項(xiàng)目審計(jì)力度，注重群眾滿意度調(diào)查。今年上半年，我局開(kāi)展了鶴山市2017-2018年興業(yè)苑、華僑新村等6個(gè)社區(qū)道路改造工程審計(jì)調(diào)查，出具了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告，報(bào)告從工程的履行基本情況建設(shè)程序、投資控制和資金管理、工程質(zhì)量和工程造價(jià)、項(xiàng)目工程內(nèi)部控制、投資績(jī)效等五個(gè)方面分析工程存在的問(wèn)題，提出了嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序、加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工管理等建議。
5、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，以領(lǐng)導(dǎo)干部的政策執(zhí)行、重大經(jīng)濟(jì)決策、財(cái)務(wù)收支情況、內(nèi)部管理、廉潔從政等情況作為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，客觀界定領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、嚴(yán)格依法審計(jì)。審計(jì)項(xiàng)目的制定、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律法規(guī)的規(guī)定。在審計(jì)處理上采取原則性與靈活性相結(jié)合，既依法嚴(yán)肅查出問(wèn)題，又實(shí)事求是反映處理問(wèn)題，并提出相關(guān)審計(jì)建議，提高財(cái)政資金使用效益。
2、完善審計(jì)執(zhí)法程序。結(jié)合我局實(shí)際工作情況，建立了《鶴山市審計(jì)局業(yè)務(wù)會(huì)議制度》和《鶴山市審計(jì)局回訪制度》，定期召開(kāi)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，我局黨組成員、法規(guī)審理股和相關(guān)業(yè)務(wù)股室參加會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量把關(guān)，提高審計(jì)質(zhì)量。
3、加強(qiáng)審計(jì)整改力度，開(kāi)展審計(jì)回訪。今年6月，我局成立整改監(jiān)督股，審計(jì)發(fā)現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題，由整改監(jiān)督股實(shí)行專人登記、專人管理、專人督辦，做好審計(jì)“后半篇文章”。10月，集中時(shí)間對(duì)2019年開(kāi)展并已到整改期限的6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)回訪。通過(guò)走訪調(diào)研，了解到審計(jì)整改落實(shí)情況及過(guò)程中遇到的困難、審計(jì)人員廉潔紀(jì)律方面情況，進(jìn)一步提高審計(jì)監(jiān)督效能、規(guī)范審計(jì)人員執(zhí)法行為。
4、落實(shí)法律顧問(wèn)制度，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，協(xié)助處理日常法律事務(wù)，通過(guò)面談，以及電話、傳真、郵件等方式向法律顧問(wèn)詢問(wèn)工作相關(guān)法律問(wèn)題十余次。主要對(duì)我局工作中涉及的各類法律問(wèn)題提供法律咨詢和意見(jiàn)、對(duì)我局審計(jì)人員進(jìn)行法律理論知識(shí)和實(shí)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等，為依法行政打下良好的基礎(chǔ)。
三、增強(qiáng)法治意識(shí)，提高依法行政能力
1、堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法制度。把《中華人民共和國(guó)憲法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)列入我局黨組中心組學(xué)法內(nèi)容。
2、豐富審計(jì)人員法治教育內(nèi)容和模式。以自學(xué)為主、集中培訓(xùn)為輔，每季度學(xué)法計(jì)劃根據(jù)最新頒布法律法規(guī)和法律法規(guī)頒布施行紀(jì)念日等在每季度初及時(shí)制定，采取多種方式組織學(xué)習(xí)。一是開(kāi)展專題培訓(xùn)，8月2日，我局法規(guī)審理股組織全體審計(jì)人員對(duì)新修訂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是組織集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核條例》、《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)。三是要求一線在編審計(jì)人員考取行政執(zhí)法證，全局共有9名審計(jì)人員取得執(zhí)法證。今年我局按照市司法局的統(tǒng)一安排，組織人員參加執(zhí)法培訓(xùn)和考試。四是在國(guó)家憲法日組織憲法宣誓活動(dòng)，牢固樹(shù)立憲法意識(shí)。五是購(gòu)買(mǎi)和訂閱《中國(guó)國(guó)家審計(jì)學(xué)》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)選編》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作核心法律法規(guī)》等相關(guān)書(shū)籍雜志、做好法規(guī)庫(kù)的維護(hù)，為干部職工開(kāi)展自學(xué)提供良好學(xué)習(xí)條件。六是組織全體干部參加全市公職人員學(xué)法考試，我局干部職工積極參加，參加率和合格率均達(dá)到100%。
四、推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)，扎實(shí)有效開(kāi)展法治宣傳
一是堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”原則，在全民國(guó)家安全教育日和國(guó)家憲法日等日子，通過(guò)戶外LED顯示屏宣傳、分發(fā)宣傳單張、網(wǎng)站宣傳、普法活動(dòng)等多種形式，面向社會(huì)公眾認(rèn)真開(kāi)展普法、學(xué)法工作，廣泛宣傳法律法規(guī)和國(guó)家政策。二是利用審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)、出點(diǎn)會(huì)、審計(jì)回訪等，將普法貫穿到審計(jì)執(zhí)法全過(guò)程。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上，審計(jì)人員面向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)會(huì)人員等普及《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》。在審計(jì)過(guò)程中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，引用相關(guān)法律法規(guī)，向被審計(jì)單位指出審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理處罰的法律依據(jù)。在審計(jì)回訪期間，針對(duì)被審計(jì)單位提出的問(wèn)題，審計(jì)回訪小組引用相關(guān)法律法規(guī)，從審計(jì)角度進(jìn)行解釋，幫助被審計(jì)單位更好完成整改工作和規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。
鶴山市審計(jì)局
2019年12月10日
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