2020年，雙合鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于印發(fā)<鶴山市2020年全面依法治市工作要點(diǎn)>的通知》（鶴法治委〔2020〕2號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)<鶴山市開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（鶴法治委〔2020〕6號(hào)）等上級(jí)文件要求，依法全面推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了明顯的成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度。
（一）深入貫徹落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》文件精神，成立以鎮(zhèn)委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管政法工作副書(shū)記任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)和村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)法治建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)法治政府建設(shè)事項(xiàng)，明確了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各職能部門(mén)和村（居）委會(huì)具體抓”的工作責(zé)任制，推動(dòng)法治政府建設(shè)和依法行政年度工作要點(diǎn)落實(shí)，定期檢查督導(dǎo)法治政府建設(shè)工作情況，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，為我鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)提供組織保障。
（二）發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)中的核心作用。雙合鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持本級(jí)人大、政府依法依章程履行職能、開(kāi)展工作。對(duì)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)基層黨組織依法辦事。
（三）鎮(zhèn)黨委不定期召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神豐富內(nèi)涵，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次、第三次會(huì)議上的重要講話、在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話、在中央政法工作會(huì)議上的重要講話、在今年“兩會(huì)”期間的重要講話、在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上和視察廣東重要講話等重要講話精神。全面貫徹落實(shí)黨中央和省關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治建設(shè)重要工作認(rèn)真部署、重大問(wèn)題認(rèn)真過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真協(xié)調(diào)、重要任務(wù)認(rèn)真督辦，在全鎮(zhèn)形成了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好法治建設(shè)工作格局。今年以來(lái)共組織班子專(zhuān)題學(xué)法4場(chǎng)次，組織全鎮(zhèn)干部學(xué)法培訓(xùn)3場(chǎng)次，黨員干部法治觀念有了顯著提升。
二、依法全面履行政府職能，規(guī)范行政執(zhí)法和行政服務(wù)，深化政務(wù)公開(kāi)，打造高效陽(yáng)光政府。
（一）按照上級(jí)關(guān)于依法防控疫情和依法治理的文件精神，部署依法防控、依法治理及衛(wèi)生普法工作。一是落實(shí)外來(lái)人口和流動(dòng)人口網(wǎng)格化管理，全鎮(zhèn)總動(dòng)員張貼健康二維碼，在各單位、小區(qū)和經(jīng)營(yíng)單位出入口等宣傳推廣使用，加大村（居）外來(lái)流動(dòng)人口排查力度，配合市大數(shù)據(jù)和開(kāi)展地毯式排查，全部出租屋已經(jīng)摸排到位并精準(zhǔn)劃入網(wǎng)格化管理。二是落實(shí)企業(yè)“四個(gè)到位”和“八個(gè)一”工作，每家企業(yè)實(shí)地查看防疫物資準(zhǔn)備情況，指導(dǎo)做好公共場(chǎng)所消毒、飯?zhí)镁筒偷茸⒁馐马?xiàng)，員工宿舍做好分區(qū)隔離等，確保企業(yè)管理人員在復(fù)工前防疫物資準(zhǔn)備充足，確保企業(yè)清楚復(fù)工相關(guān)要求，做到復(fù)工和防疫兩手抓、兩不誤。由于防疫措施得力，雙合鎮(zhèn)暫無(wú)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎確診病例、疑似病例。
（二）全面落實(shí)上級(jí)部署，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法工作。
1、按照上級(jí)機(jī)構(gòu)改革部署，于2020年8月12日掛牌成立了“鶴山市雙合鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（鶴山市雙合鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)）”，正式拉開(kāi)了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的帷幕。2020年11月，中共雙合鎮(zhèn)委正式印發(fā)《關(guān)于成立雙合鎮(zhèn)“三大委員會(huì)”的通知》，以紅頭文件的方式確定了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)成員名單以及工作規(guī)則，建立健全了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作體制機(jī)制，推動(dòng)了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法邁上了新的臺(tái)階。
2、全力推進(jìn)“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”和“廣東省執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)”建設(shè)，完善執(zhí)法主體、執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法人員信息。嚴(yán)格做好行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展年度新增行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)統(tǒng)一網(wǎng)上考試。截至2020年11月，我鎮(zhèn)在冊(cè)持證行政執(zhí)法人員共37人，保證了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。
（三）健全政府法律顧問(wèn)職責(zé)作用，自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威。
1、2020年，我鎮(zhèn)全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于健全政府法律顧問(wèn)工作的要求，聘請(qǐng)了廣東大衛(wèi)律師事務(wù)所索茂軍、林達(dá)榮律師團(tuán)隊(duì)作為鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)。一年以來(lái)，我鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)共辦理行政、民事訴訟案件共5件，審查合同28份，提出法律意見(jiàn)81條，有力地維護(hù)了鎮(zhèn)政府的合法權(quán)益，推動(dòng)了依法行政工作的貫徹落實(shí)。
2、不斷推進(jìn)行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。2020年我鎮(zhèn)行政訴訟一審案件1宗，行政訴訟二審案件1宗，行政負(fù)責(zé)人均有出庭應(yīng)訴，出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。目前該案已經(jīng)二審審結(jié)，判決駁回了行政相對(duì)人的訴訟賠償請(qǐng)求。
3、今年下半年，我鎮(zhèn)先后收到鶴山市人民法院發(fā)出的《司法建議書(shū)》和鶴山市人民檢察院發(fā)出的《檢察建議書(shū)》，均能做好及時(shí)組織研究學(xué)習(xí)，分別制定有針對(duì)性的工作方案，同時(shí)抓好貫徹落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)積極函復(fù)建議部門(mén)。
（四）嚴(yán)格按照“便利、貼心、高效、公平”的服務(wù)宗旨，以提升人民群眾滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”暨政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，以政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平作為政務(wù)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，強(qiáng)化工作措施，建立健全考核機(jī)制，為開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向鄉(xiāng)村延伸提供了強(qiáng)有力的制度保障。雙合鎮(zhèn)公共服務(wù)中心各項(xiàng)硬件設(shè)施設(shè)備齊全，設(shè)有社會(huì)保障、殘聯(lián)、計(jì)劃生育、公安等8個(gè)窗口，從人民群眾需要出發(fā)，堅(jiān)持一個(gè)窗口對(duì)外，實(shí)行一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)，以規(guī)范化的要求建設(shè)好鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，打通服務(wù)群眾最后一公里，努力提供讓人民群眾滿意的服務(wù)，樹(shù)立了良好的窗口形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，我鎮(zhèn)公共服務(wù)中心今年全年共辦理公安業(yè)務(wù)5635宗、衛(wèi)健業(yè)務(wù)720宗、社會(huì)事務(wù)業(yè)務(wù)820宗，人社業(yè)務(wù)2905宗，并扎實(shí)做好了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、職工退休待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象就業(yè)幫扶、落實(shí)就業(yè)失業(yè)保障、高校畢業(yè)生補(bǔ)貼審核等工作。
（五）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)清單管理制度，編制了《雙合鎮(zhèn)人民政府信息公開(kāi)目錄》和《雙合鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)指南》，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)科室及下屬單位、工作動(dòng)態(tài)等信息。2020年，我鎮(zhèn)在鶴山政府網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)《雙合鎮(zhèn)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)及鎮(zhèn)負(fù)責(zé)河流、水庫(kù)名單》等通知公告共8條，公開(kāi)政府工作動(dòng)態(tài)40條，公開(kāi)部門(mén)文件1件，公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)信息4次。雙合鎮(zhèn)2019年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告已于2020年1月15日在鶴山政府網(wǎng)公開(kāi)。
三、全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層普法工作，形成良好法治文化氛圍。
司法所、維穩(wěn)辦、法庭、派出所、人大、婦聯(lián)、安監(jiān)等各部門(mén)，充分發(fā)揮部門(mén)串聯(lián)普法作用，貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作職責(zé)，形式普法合力，重點(diǎn)宣傳憲法、民法典、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、人民陪審員法、人民調(diào)解法、禁毒、反邪、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)和法律知識(shí)，達(dá)到良好普法宣傳效果。
（一）做好法治宣傳教育工作。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)重點(diǎn)加強(qiáng)了憲法、民法典、人民陪審員法、社區(qū)矯正法、掃黑除惡、禁毒等方面的法治宣傳工作，開(kāi)展了各類(lèi)法治宣傳教育活動(dòng)共21場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料5000多份，解答各類(lèi)法律咨詢(xún)60多人次。
（二）各駐村律師持續(xù)為村（居）委會(huì)干部、群眾提供優(yōu)質(zhì)線上法律服務(wù)，每季度至少為村民開(kāi)展一次法律知識(shí)講座，通過(guò)案例解釋向群眾普及與其生活息息相關(guān)的有關(guān)法律法規(guī)，不斷擴(kuò)大法治宣傳教育覆蓋面，反復(fù)宣傳普法釋法加深加固群眾對(duì)法律的認(rèn)知。截至2020年11月，我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)累計(jì)提供服務(wù)總數(shù)72次，其中接訪咨詢(xún)55班次，上法制課17課次。
四、全面推動(dòng)法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建工作，正式申報(bào)“雙合鎮(zhèn)旅游文化廣場(chǎng)片區(qū)法治文化建設(shè)”作為我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范項(xiàng)目。
近年來(lái)，雙合鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，有目標(biāo)、有步驟地在旅游文化廣場(chǎng)周邊設(shè)立了人大、檢察、公安、衛(wèi)計(jì)、司法行政等各職能部門(mén)的法治宣傳欄，既向群眾公示了工作，也向群眾普及了相關(guān)法律知識(shí)。旅游文化廣場(chǎng)的東邊及西邊各設(shè)立了一個(gè)文化廊道，不定期更新關(guān)于憲法、禁毒、掃黑除惡、青少年保護(hù)、道德建設(shè)等各類(lèi)法治文化宣傳知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)休憩人群的法治與文化熏陶，從而達(dá)到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的普法效果。
雙合鎮(zhèn)青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地成立于2017年。是一個(gè)面向全鎮(zhèn)青少年、游客開(kāi)放的禁毒宣傳和愛(ài)國(guó)主義教育的政府公益性場(chǎng)所。2017年6月26日，林賢進(jìn)、施國(guó)亨等鶴山市領(lǐng)導(dǎo)，共同為該教育基地揭幕。教育基地共設(shè)有禁毒教育展廳、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)館、解放戰(zhàn)爭(zhēng)展廳和一個(gè)投影播放室。禁毒展廳由圖片展和實(shí)物展兩部分組成，整個(gè)展廳涵蓋當(dāng)前禁毒方針政策、常見(jiàn)毒品識(shí)別，毒品成癮危害，新型毒品防范等內(nèi)容。禁毒教育基地，擁有學(xué)生毒品預(yù)防教育和社會(huì)普及宣傳兩大職能，通過(guò)參觀禁毒展覽、觀看禁毒教育短片和PPT、開(kāi)展禁毒主題活動(dòng)等手段面向全社會(huì)進(jìn)行禁毒知識(shí)普及和毒品預(yù)防教育。戰(zhàn)爭(zhēng)展廳內(nèi)有鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲的民族英雄麥廷章事跡介紹，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)歷史回顧，了解黨和國(guó)家以及軍隊(duì)的主要締造者和領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東的光輝形象，以及在雙合發(fā)生的革命戰(zhàn)斗等；同時(shí)，還有一些當(dāng)年戰(zhàn)爭(zhēng)中的“古董”級(jí)軍服和戰(zhàn)斗武器實(shí)物展示。
雙合越僑文化館位于雙合鎮(zhèn)旅游文化廣場(chǎng)東側(cè)，是一個(gè)集教育、展示、交流于一體的標(biāo)桿性的特色文化展示平臺(tái)和場(chǎng)所。越僑文化館內(nèi)設(shè)置有華僑農(nóng)場(chǎng)歷史展示區(qū)、越僑美食文化展示區(qū)、越僑風(fēng)俗文化展示區(qū)、越僑茶文化展示區(qū)、越僑酒文化展示區(qū)等，通過(guò)圖文并茂以及實(shí)物展示等方式多角度展現(xiàn)了越僑文化的豐富內(nèi)涵和多姿多彩，是雙合鎮(zhèn)展示越僑文化、進(jìn)行越僑文化交流、舉辦越僑文化活動(dòng)的一個(gè)重要場(chǎng)所。
旅游文化廣場(chǎng)片區(qū)既集中了依法行政、法治宣傳等法治文化建設(shè)，又突出了我鎮(zhèn)的越僑文化、茶文化等特色文化，是一個(gè)名副其實(shí)的文化綜合體，是雙合鎮(zhèn)黨委、政府近年來(lái)深入推進(jìn)法治文化建設(shè)和法治政府建設(shè)的重要成果?，F(xiàn)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<鶴山市開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（鶴法治委〔2020〕6號(hào)）文件要求，正式申報(bào)為法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范項(xiàng)目。
五、2021年工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)深入開(kāi)展法治建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，不斷推進(jìn)健全依法行政和依法執(zhí)政制度化建設(shè)，全面貫徹落實(shí)《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》。
（二）扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行政服務(wù)體系建設(shè)。從人民群眾需要出發(fā)，進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”，努力實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。
（三）繼續(xù)實(shí)施政務(wù)公開(kāi)清單管理制度，對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)信息，利用現(xiàn)代傳媒平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布廣大群眾關(guān)心的法規(guī)、惠民政策、工作動(dòng)態(tài)等信息。
（四）繼續(xù)做好行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”建設(shè)，全面規(guī)范我鎮(zhèn)行政執(zhí)法各項(xiàng)制度，促進(jìn)綜合行政執(zhí)法健康發(fā)展。
（五）全面落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，完善普法責(zé)任清單，鎮(zhèn)屬各職能部門(mén)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)普法宣傳教育工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法，使法律進(jìn)機(jī)關(guān)成為常態(tài)化。
（六）大力開(kāi)展法治宣傳教育，按照上級(jí)部署，推進(jìn)“八五”普法開(kāi)篇謀劃，扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。充分利用“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日等各個(gè)紀(jì)念日和法律生效日等時(shí)機(jī)，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、生動(dòng)活潑的法治宣傳教育活動(dòng)，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性。
鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府
2020年12月4日
政務(wù)微博
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