2022年，雙合鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《關(guān)于印發(fā)<鶴山市2022年依法行政工作要點>的通知》（鶴法治委〔2022〕1號）等上級文件，結(jié)合工作實際，不斷強化行政權(quán)力監(jiān)督和依法行政保障，積極落實上級黨委、政府工作部署，深入推進我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)工作報告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度。
?。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵嵵醒搿饵h政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《廣東省黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施細則》文件精神，成立以鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，分管政法工作副書記和分管黨群工作副書記任副組長，有關(guān)部門和村（居）委會負責(zé)人為成員的綜合治理委員會，委員會下設(shè)法治建設(shè)專項工作組，專門負責(zé)協(xié)調(diào)推進法治政府建設(shè)事項，明確了“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各職能部門和村（居）委會具體抓”的工作責(zé)任制。堅決貫徹落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)制度，對照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》的工作要求，逐步梳理工作任務(wù)，進行明確任務(wù)分解，壓實責(zé)任，安排部署相關(guān)工作，定期檢查督導(dǎo)法治政府建設(shè)工作情況，確保各項工作依法展開。
（二）2022年11月7日，我鎮(zhèn)召開傳達貫徹黨的二十大精神大會，傳達黨的二十大精神和省、江門市、鶴山市傳達貫徹黨的二十大精神大會精神，并對做好我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進行動員部署。會議指出，黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結(jié)奮進的大會。全鎮(zhèn)廣大黨員干部必須進一步提高政治站位，強化政治擔(dān)當，準確把握黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵與核心要義，堅定譜寫雙合新時代高質(zhì)量、高水平發(fā)展新篇章的的信心和決心。
（三）嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，研究制定《2022年度鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府班子學(xué)法計劃》，從學(xué)法對象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對學(xué)法提出具體要求，確保學(xué)法普法工作常態(tài)化開展。今年以來共組織班子專題學(xué)法3場次，組織全鎮(zhèn)干部學(xué)法培訓(xùn)3場次，切實提高我鎮(zhèn)干部學(xué)法用法的能力和水平。
二、穩(wěn)步推進規(guī)范化行政執(zhí)法，打造法治政府。
?。ㄒ唬┤ν七M“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”和“廣東省執(zhí)法隊伍管理系統(tǒng)”建設(shè)，完善執(zhí)法主體、執(zhí)法部門、執(zhí)法人員信息。嚴格做好行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。配合上級部門開展年度新增行政執(zhí)法人員綜合法律知識統(tǒng)一網(wǎng)上考試。截至2022年11月，我鎮(zhèn)在冊持證行政執(zhí)法人員共54人。今年以來，我鎮(zhèn)立案并處理行政處罰案件2宗，行政檢查案件167宗。
?。ǘ﹥?yōu)化提升行政執(zhí)法監(jiān)督，加強行政執(zhí)法主體、人員、案件管理，積極推進行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。今年3月10日，雙合鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室正式揭牌成立，該辦公室與雙合司法所合署辦公。今年以來，司法所進一步研究行政執(zhí)法監(jiān)督人員配置和保障，強化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作制度機制，明確協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé)和內(nèi)容，做好監(jiān)督鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項制度”落實情況。
（三）推進行政復(fù)議和行政訴訟出庭應(yīng)訴制度，認真辦理行政復(fù)議應(yīng)訴工作。規(guī)范行政復(fù)議案件受理、審理、結(jié)案等程序，提高辦案質(zhì)量。2022年前三季度我鎮(zhèn)應(yīng)訴行政訴訟案件1件次，無行政復(fù)議案件發(fā)生。下半年，我鎮(zhèn)先后收到鶴山市人民檢察院發(fā)出的《檢察建議書》兩份，均能做好及時組織研究學(xué)習(xí)，分別制定有針對性的工作方案，同時抓好貫徹落實，并在規(guī)定時間內(nèi)積極函復(fù)建議部門。
三、深入推進“放管服”和法治化營商環(huán)境建設(shè)，健全社會矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系，打造高效陽光政府。
?。ㄒ唬嵭姓?wù)公開清單管理制度，把政務(wù)信息公開納入制度化、規(guī)范化軌道，完善了信息公開目錄、信息公開指南和信息依申請公開辦法，及時主動公開領(lǐng)導(dǎo)信息、機構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)科室及下屬單位、工作動態(tài)等信息。2022年，我鎮(zhèn)在鶴山政府網(wǎng)上主動公開公開政府工作動態(tài)57條，公開通知公告15條，公開部門文件4件，公開組織機構(gòu)信息2次。雙合鎮(zhèn)2021年政府信息公開工作年度報告已于2022年1月19日在鶴山政府網(wǎng)公開。
（二）嚴格按照“便利、貼心、高效、公平”的服務(wù)宗旨，以提升人民群眾滿意度為出發(fā)點和落腳點，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”暨政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)為契機，以政務(wù)服務(wù)中心標準建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平作為政務(wù)服務(wù)的一項重要工作，強化工作措施，建立健全考核機制，為開展服務(wù)標準化建設(shè)向鄉(xiāng)村延伸提供了強有力的制度保障。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，我鎮(zhèn)公共服務(wù)中心共辦理戶政業(yè)務(wù)7802宗、計生業(yè)務(wù)85宗、社會事務(wù)業(yè)務(wù)538宗，人社業(yè)務(wù)15000宗，并扎實做好醫(yī)保電子憑證注冊申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、職工退休待遇領(lǐng)取資格認證、精準扶貧對象就業(yè)幫扶、落實就業(yè)失業(yè)保障、高校畢業(yè)生補貼審核等工作。
?。ㄈ┚C合運用調(diào)解、信訪、司法等多種方式，以鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，嚴格落實鎮(zhèn)村矛盾糾紛排查機制，及時發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛風(fēng)險隱患，協(xié)調(diào)聯(lián)動化解各類矛盾糾紛，為群眾解決矛盾糾紛提供多元化的解決方式。我鎮(zhèn)共有6個人民調(diào)解委員會3個調(diào)解室，其中鎮(zhèn)級調(diào)委會1個，村（居）調(diào)委會5個，設(shè)立婚姻家庭糾紛調(diào)解室、涉僑調(diào)解室和勞動爭議調(diào)解室各一個；全鎮(zhèn)人民調(diào)解員66人，其中兼職調(diào)解員64人，專職調(diào)解員2人。創(chuàng)新“屋檐下調(diào)解”工作方式，既符合鄉(xiāng)土民情又快捷便民，為“楓橋經(jīng)驗”鶴山樣板注入新的實質(zhì)內(nèi)容。目前受理并成功調(diào)處糾紛共有25件，調(diào)解成功率達100%，充分發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線作用，實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛就地化解不上交”的調(diào)解為民服務(wù)承諾。
四、結(jié)合實際重視實效，多種形式開展普法宣傳教育活動。
?。ㄒ唬┩晟啤罢l執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任機制，編制普法責(zé)任清單，明確“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”責(zé)任要求，精準定位普法對象，我鎮(zhèn)重點加強了憲法、民法典、社區(qū)矯正法、掃黑除惡、禁毒等方面的法治宣傳工作，司法所會同相關(guān)職能部門對不同普法對象進行相關(guān)法律知識培訓(xùn)，有序開展法治大講堂進機關(guān)、“4.15”國家安全日、民法典宣傳月、農(nóng)村法治宣傳教育月、安全生產(chǎn)和消防知識、反電信詐騙、打擊整治養(yǎng)老詐騙、法治進校園等形式多樣、富有成效的法治宣傳教育活動，大幅提高了群眾學(xué)法、守法、用法、懂法的積極性，積極營造濃厚普法氛圍。截至目前共開展各類普法宣傳活動52場次，解答各類法律咨詢650余人次，發(fā)放傳資料1600余份，切實提升全民法律素質(zhì)。
?。ǘ┖粚崱耙淮澹ㄉ鐓^(qū)）一法律顧問”制度落實，組織村（社區(qū)）的法律顧問定期“坐診”各村（社區(qū)）委會，為群眾提供法律咨詢、法治宣傳、糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，對各村（社區(qū)）進行“法治體檢”，認真審查村規(guī)民約、經(jīng)濟合同，并參與調(diào)解村（社區(qū)）內(nèi)重大矛盾糾紛等，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)法律資源的有效下沉，打通服務(wù)基層群眾的“最后一公里”。今年以來，共提供法律咨詢35場次，開展法律講座13場次，受惠群眾達6000人次。
五、基層治理出實招，積極推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
?。ㄒ唬┙Y(jié)合“一司法所一品牌”創(chuàng)建活動，創(chuàng)新推出具有雙合特色的法治文化品牌——“法治講習(xí)所”，構(gòu)建鎮(zhèn)級法治文化活動中心，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)普法資源，采取“線上宣傳+線下講習(xí)”的模式，定期精準開展法治宣傳活動，著力打造新時代基層法治建設(shè)“揚聲器”，為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、深化營商環(huán)境提供堅強有力的法治保障。截至目前共開展線下講習(xí)6期，“日月雙合醉鄉(xiāng)村”微信公眾號推送我鎮(zhèn)自行制作的系列普法宣傳海報25期，線上律師課堂2期。
?。ǘ┥罨懊裰鞣ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū)）”創(chuàng)建活動，全力打造法治文化陣地建設(shè)，積極營造濃厚普法氛圍，提升基層社會治理法治化水平。今年我鎮(zhèn)創(chuàng)建省民主法治示范村（社區(qū)）的村（社區(qū)）為興華社區(qū)，已按規(guī)定提交了創(chuàng)建材料，并開展了系列工作。
?。ㄈ┓e極推進“法律明白人”培育工程。以農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程為載體，通過發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會洽理中的示范引領(lǐng)作用，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛國，營造良好法治環(huán)境。截至目前我鎮(zhèn)共有“法律明白人”25人。
六、存在問題和不足
對照上級工作要求，我鎮(zhèn)在一些方面還有待進一步提高完善。一是法治政府建設(shè)工作還存在工作落實、推進和成效不平衡，部門間不同程度上存在差異，工作制度機制有待完善；二是法制宣傳教育工作開展得還不平衡，不夠深度；三是法治工作力量仍顯薄弱，自身工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏專業(yè)法律人才支撐。
七、2023年工作計劃
（一）深入開展法治建設(shè)各項活動，不斷推進健全依法行政和依法執(zhí)政制度化建設(shè)，全面貫徹落實《廣東省黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施細則》。
?。ǘ┥钊胪七M政務(wù)公開和政府信息公開，讓行政權(quán)力在法治軌道上公開透明運行。對于主動公開信息，利用現(xiàn)代傳媒平臺，通過網(wǎng)站及時發(fā)布廣大群眾關(guān)心的法規(guī)、惠民政策、工作動態(tài)等信息。
?。ㄈ┥罨胺殴芊备母锛吧钊胪七M“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。扎實推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。
?。ㄋ模┤媛鋵崌覚C關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，完善普法責(zé)任清單，促進領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法。加強法治宣傳，繼續(xù)做好各節(jié)點法治宣傳活動和“法律六進”工作，努力做到法律宣傳落到實處。進一步提高村民的法律素質(zhì)和法治意識。抓好重要節(jié)假日和國家法律法規(guī)頒布實施之際開展專項法律宣傳工作，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進一步提高法治宣傳教育的實效性。
（五）繼續(xù)推動“法治講習(xí)所”宣講內(nèi)容“菜單化”，做到“講”“習(xí)”結(jié)合，將“法治講習(xí)所”建設(shè)成為我鎮(zhèn)弘揚現(xiàn)代法治文明的主陣地、推進基層社會治理的示范地以及以點帶面全面推廣的樣板地。
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