各消安委責任成員單位：
《雙合鎮(zhèn)火災隱患重點地區(qū)整治工作方案》經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實執(zhí)行。
鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府
2016年3月15日
雙合鎮(zhèn)火災隱患重點地區(qū)整治工作方案
根據(jù)上級消防部門統(tǒng)一部署，在市消防大隊的指導下，結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實際，決定從2016年3月至10月，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展重點地區(qū)消防安全大排查大整治，其行動方案如下：
一、指導思想
以確保鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)消防安全穩(wěn)定為目標，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的工作格局，堅持“聯(lián)合整治、分類處理、突出重點、標本兼治”的原則，采取“轄區(qū)政府負總責、主管部門各負其責、有關(guān)部門依法督促”的辦法，依法落實整治火災隱患工作責任制，集中消除和整改重大火災隱患，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，為建設“平安雙合”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
成立雙合鎮(zhèn)火災隱患重點地區(qū)消防整治工作領導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，分管安全生產(chǎn)領導擔任副組長，各職能部門成員負責對轄區(qū)內(nèi)火災隱患整治情況進行檢查，領導小組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)局，負責整治期間有關(guān)資料收集、情況匯總、信息上報及組織協(xié)調(diào)工作。
三、工作目標
通過重點整治，實現(xiàn)以下目標：
（一）消防安全組織健全，消防安全管理制度完善，消防安全管理責任明晰；
（二）火災隱患排查整治徹底，無重大火災隱患單位，消防安全形勢穩(wěn)定，不發(fā)生較大以上火災事故；
（三）完成消防規(guī)劃編制工作，并將農(nóng)村公共消防基礎設施建設納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃；
（四）市政消火栓建設達標率達100%；
（五）各單位、個體工商戶“安全自抓、隱患自除、風險自擔、責任自負”的消防責任主體意識不斷增強，“四個能力”（消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育）不斷提高，實現(xiàn)消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防人員以及特殊工種、重點單位從業(yè)人員接受崗前培訓率100%，消防控制室值班人員和操作人員持證上崗率100%，務工人員接受消防安全教育率達到100%，人員密集場所全部達到標準化管理要求；
（六）社區(qū)和農(nóng)村落實消防工作“五個基本”（組織、制度、隊伍、設施、教育）；
（七）今年不發(fā)生有死亡事故火災事故。
四、時間安排
2016年3月1日至2016年10月30日。
五、方法步驟
整治工作按照動員部署、集中治理、檢查總結(jié)、督查驗收4個階段進行。
（一）動員部署（2016年3月1日～3月20日）。
1．鎮(zhèn)召開專題會議，成立領導小組，部署鎮(zhèn)火災隱患重點地區(qū)整治工作，深入剖析消防工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定整治責任部門和措施。
2．要專題部署，傳達貫徹廣東省、江門市、鶴山市相關(guān)文件及會議精神，制訂具體的工作實施方案，鎮(zhèn)要與各村（居）委會層層簽訂整治工作責任書。采取集體負總責、個人分片包干的方式，確保村（居）委會均有領導干部負責督促指導整治工作。
3．充分利用電視、廣播、內(nèi)刊、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和鎮(zhèn)政務公開欄等形式向社會公布火災隱患整治的要求、標準、措施，設立隱患舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報。
（二）集中治理（2016年3月21日～9月30日）。
1．要結(jié)合消防安全網(wǎng)格化管理工作，對轄區(qū)單位和場所進行一次全面徹底的排查，造冊登記，切實摸清底數(shù)，掌握消防安全現(xiàn)狀。要嚴格按照市政府有關(guān)文件精神的精神，以人員密集場所和“三小”場所為重點，指導幫助社會單位，按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)規(guī)范和整治工作標準要求開展自查自改，消除火災隱患。
2．落實專項經(jīng)費，編制并組織實施消防規(guī)劃。要按照“市政供水管網(wǎng)建到什么地方，市政消火栓就建在什么地方”的原則，加強市政消火栓建設，徹底解決“遠水救不了近火”的問題。
3．開展社會單位消防安全“四個能力”建設。要確定消防安全管理人，建立志愿（義務）消防隊或落實專門消防保安員，制定滅火和應急救援預案并定期演練，推動重點工種人員持證上崗和社會單位員工崗前消防安全培訓工作，使員工普遍達到“懂基本消防常識、會查改火災隱患；懂消防設施器材使用方法、會撲救初起火災；懂逃生自救技能、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求。
4．根據(jù)情況召開專題會議，聽取工作進展情況匯報，及時研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題和重要事項。
（三）檢查總結(jié)（2015年10月1日～10月15日）。
1．鎮(zhèn)消安委督導小組將對集中治理階段的工作進行跟蹤檢查。督促各片區(qū)對整治工作進行查漏補缺，消除死角和盲區(qū)，對基層無法解決的隱患，報市政府協(xié)助解決。
2．認真總結(jié)工作成效及原因，分析存在的問題及原因。對尚未完成整治的內(nèi)容，要逐項認真剖析，提出具體對策，確保安全。
（四）督查驗收（2015年10月16日～10月30日）。
由鎮(zhèn)消安委督導小組對火災隱患整治工作進行全面檢查，查漏補缺，清除工作死角，確保達到目標要求；認真總結(jié)工作成效，分析存在的問題及原因；對整治工作組織不力的，予以通報批評；對未履行職責的相關(guān)人員依法依規(guī)予以處理。10月下旬，向市政府提出檢查驗收申請，并做好迎檢準備工作。
六、工作要求
（一）提高認識，加強組織。
對重點地區(qū)開展重點整治，是充分發(fā)揮政府在火災隱患整治工作中的主導作用，推進火災隱患整治活動取得成效的必要手段，是新形勢下加強消防工作、維護公共消防安全的重要舉措。因此，要從構(gòu)建和諧平安雙合，維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識開展重點整治的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責任感，以落實消防安全責任制為重點，以整改火災隱患為目標，加強對隱患整治工作的組織領導，制定整改方案，落實整改措施，消除火災隱患，切實維護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
（二）明確責任，扎實推進整治。
根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《國務院關(guān)于進一步強消防工作的意見》等消防法律法規(guī)，此次整治工作必須做到以下幾點：
1．建立健全整治工作責任制。為確保整治工作取得實效，鎮(zhèn)村（居）委會兩級簽訂消防安全責任書，承擔整治工作責任。鎮(zhèn)主要領導為整治責任人，負責督促落實火災隱患的排查督改，消防基礎設施的建設，火災防范長效機制的建立健全，協(xié)調(diào)研究解決有關(guān)問題并跟蹤落實。凡在整治期間，發(fā)生較大以上火災事故的，領導小組相關(guān)人員實施問責。
2．嚴格履行對火災隱患的監(jiān)督執(zhí)法責任。安監(jiān)、派出所等職能部門要認真履行職責，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對不具備消防安全條件、未經(jīng)批準擅自經(jīng)營和投入使用的，要依法予以查封、取締。
3．建立消防安全管理長效機制。要針對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，從構(gòu)建管理體系，落實單位主體責任，推進消防規(guī)劃和公共消防設施建設達標工作，推動多種形式消防力量建設等方面，將火災隱患排查、整治工作納入規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化和法制化軌道，提高全社會抗御火災的整體能力。
（三）突出重點，全面推進。
要按照統(tǒng)一標準，統(tǒng)一要求，全面開展火災隱患排查整治工作，切實消除火災隱患。
（四）加強宣傳，營造濃厚氛圍。
要充分利用內(nèi)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體，充分利用“清剿火患”戰(zhàn)役建立的宣傳平臺，大力宣傳專項治理的重要性、必要性，宣傳典型的治理案例、治理工作中的重點、難點、熱點問題解決和治理成果，適時曝光一些存在違法行為又拒不整改的單位，在社會上營造良好的輿論氛圍；組織發(fā)動基層組織和廣大干部，廣泛發(fā)動社會各單位暢通消防安全疏散通道和安全出口，提高社會各單位從業(yè)人員自防自救能力；深化消防宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭活動，把防火滅火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的重要內(nèi)容，不斷增強全民的消防安全意識。
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