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關于建立雙合鎮(zhèn)人口計生輿情監(jiān)測與應對

工作機制的通知

各村（居）委會、僑茶管理區(qū)、各相關部門：

為應對日益復雜的輿論環(huán)境，營造積極健康的輿論氛圍，切實加強輿論引導，傳播和樹立雙合鎮(zhèn)人口計生的良好形象，根據(jù)國家和省人口計生委要求，決定在全市范圍內(nèi)建立“分級負責、屬地管理、信息互通、上下聯(lián)動”的人口計生輿情監(jiān)測和應對工作機制。具體要求如下：

一、提高認識，加強領導

當前，隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機、微博等新媒體的迅速發(fā)展和廣泛應用，所有的人都可以通過互聯(lián)網(wǎng)、微博等途徑發(fā)布帖子，反映情況，表達意見，而且這些帖子一旦發(fā)出，便會迅速轉載，影響巨大，難以控制。因此，新形勢下，各地要關注新媒體，善用新媒體，應對新媒體。要從講政治的高度，充分認識建立輿情監(jiān)測與應對工作機制的重要性、必要性和緊迫性，高度重視輿情監(jiān)測尤其是網(wǎng)絡輿情監(jiān)測工作，避免涉及本地的人口計生負面信息廣泛傳播，營造積極、健康、正面的輿論宣傳環(huán)境，維護我鎮(zhèn)人口計生工作的良好形象。

鎮(zhèn)成立輿情監(jiān)測與應對工作領導小組。具體負責對涉及本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)內(nèi)人口計生的網(wǎng)絡言論、投訴舉報、違紀事件等輿情進行分析研判、商討對策、組織應對等工作。領導小組具體成員如下：

組  長：梁小勇  鎮(zhèn)衛(wèi)計局局長（新聞發(fā)言人）

副組長：黃金花  鎮(zhèn)衛(wèi)計局副局長

        謝東婷  鎮(zhèn)衛(wèi)計局副局長

組  員：邱結鳳  鎮(zhèn)計生服務中心主任（輿情監(jiān)測員）

李藝文  鎮(zhèn)衛(wèi)計局辦事員（輿情監(jiān)測員）

        肖思韻  鎮(zhèn)衛(wèi)計局辦事員

        麥國慶  鎮(zhèn)衛(wèi)計局辦事員

        李其連  鎮(zhèn)衛(wèi)計局辦事員

梁愛青  鎮(zhèn)衛(wèi)計局辦事員

領導小組下設辦公室，辦公室主任：梁小勇（兼）。明確和履行相應的職責，確保鎮(zhèn)、村兩級應對輿情組織得當、措施有力。

二、規(guī)范程序，及時處理

按照“密切關注、及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理”的要求，規(guī)范輿情收集、研判、處理流程，確保及時、準確、有效引導輿論。

（一）輿情監(jiān)測。輿情監(jiān)測員每日上班后，第一時間使用相關軟件或者百度、谷歌等搜索方式對人口計生信息進行監(jiān)測排查。監(jiān)測重點對象包括：上級和本級政府門戶網(wǎng)站、人口計生網(wǎng)站及其論壇；登載、刊發(fā)涉及雙合鎮(zhèn)人口計生信息的各類媒體以及所屬網(wǎng)站；涉及雙合鎮(zhèn)人口計生信息的博客、微博、騰訊QQ等。發(fā)現(xiàn)有關本地人口計生工作的負面信息，第一時間報告當?shù)仡I導處理；發(fā)現(xiàn)有關我鎮(zhèn)其它地區(qū)的人口計生負面信息，第一時間通過QQ、手機等方式報告鎮(zhèn)輿情監(jiān)測員。

（二）信息報送。對監(jiān)測到有關本地人口計生的負面信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要隨時下載保存信息來源和傳播痕跡，及時填報《輿情報告表》，由鎮(zhèn)衛(wèi)計局主要領導審核、簽發(fā)。如果在非上班時間發(fā)現(xiàn)負面信息，由鎮(zhèn)監(jiān)測員第一時間電話報告鎮(zhèn)衛(wèi)計局領導，并在上班后填報《輿情報告表》。必要時，同時報告黨政領導，通報鎮(zhèn)有關部門。

（三）信息處理。鎮(zhèn)衛(wèi)計局對輿情事件進行處理，必要時協(xié)調(diào)公安、宣傳、新聞等部門召開輿情處理協(xié)調(diào)會，按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡輿情進行分析、判斷、評估，準確查找輿情信息產(chǎn)生的原因，核實輿情反映的問題，對輿情走向作出正確的判斷，對輿情可能產(chǎn)生的影響進行客觀、全面評估。

經(jīng)過輿情研判后，各地要迅速組織輿情監(jiān)測員了解真相，視情況以適當身份以發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相、召開新聞發(fā)布會、參與網(wǎng)絡討論等不同形式進行回復，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，正確引導社會輿情。事態(tài)發(fā)展情況要持續(xù)以書面形式報上一級人口計生部門。

要認真堅持新聞發(fā)言人制度，由新聞發(fā)言人對外發(fā)布本地人口計生信息。未經(jīng)授權，非新聞發(fā)言人不得接受新聞媒體采訪。

三、加強培訓，嚴格考核

加強對輿情監(jiān)測員的業(yè)務培訓。各村（居）要依托本地人口計生網(wǎng)站、博客、微博等陣地加強對依法行政的宣傳倡導，從源頭上避免形成負面網(wǎng)絡輿論。各村（居）要將人口計生輿情監(jiān)測工作作為日常工作抓緊抓好，確保在網(wǎng)絡上出現(xiàn)的本地負面新聞報道都能由本地第一時間發(fā)現(xiàn)并上報。市人口計生局將對輿情報送的及時性進行測評，連同新聞稿件加分制度一同列入年終考核范圍。如某地多次出現(xiàn)本地人口計生負面新聞由市級以上人口計生部門先行發(fā)現(xiàn)并予以反饋，當?shù)匚从屑皶r發(fā)現(xiàn)并上報的，年終考核時予以相應扣分。情節(jié)特別嚴重，導致事態(tài)失控或群體性事件發(fā)生，造成惡劣影響的，予以“一票否決”。

附件：廣東省人口計生輿情即時報告表

鶴山市雙合鎮(zhèn)人民政府

2015年4月13日

附件：

廣東省人口計生輿情即時報告表