縣域強則市域強，縣域活則全省活。2023年2月9日，鶴山市委第十三屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議召開。全市上下火力全開，以制造業(yè)當家“一把手”工程推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
抓招商、促發(fā)展，“干”字當頭迎大考，法治就是最好的營商環(huán)境。近年來，鶴山市充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，法治建設(shè)連續(xù)兩年位列江門四市三區(qū)第一，持續(xù)擦亮法治鶴山“金字招牌”，全力打造法治化招商、營商環(huán)境和“最省心”的政務(wù)環(huán)境，為奮力爭創(chuàng)全國工業(yè)百強縣、爭當廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供堅實法治保障。
聚焦整體布局，打造公正文明、高效便捷的“最省心”政務(wù)環(huán)境
制定出臺“一規(guī)劃兩綱要”，打出法治鶴山、法治政府、法治社會一體建設(shè)“組合拳”。深入研究依法治市工作，將建設(shè)法治鶴山、法治政府列為重點任務(wù)、主體工程，審議通過并高質(zhì)量落實“一規(guī)劃兩綱要”（《法治鶴山建設(shè)規(guī)劃（2022-2025年）》《鶴山市法治政府建設(shè)實施綱要（2022-2025年）》《鶴山市法治社會建設(shè)實施綱要（2022-2025年）》），明確100余項重點任務(wù)、近200項工作措施。
深化“放管服”改革，積極融入灣區(qū)經(jīng)濟。加快投資審批制度改革，推動應(yīng)用投資在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)項目審批全流程在線辦理。梳理完成鶴山市“二次統(tǒng)籌”標準化事項清單801項，全面提升無差別“市內(nèi)通辦”工作規(guī)范化、標準化、便利化水平。鶴山與深圳龍華區(qū)簽訂《政務(wù)服務(wù)“跨城通辦”合作協(xié)議》，已實現(xiàn)56個事項兩市通辦，深度融入大灣區(qū)建設(shè)。2022年，鶴山成功舉辦全國首個省級政務(wù)服務(wù)平臺“視頻辦”服務(wù)專區(qū)上線發(fā)布會，實現(xiàn)“視頻辦”為中歐合作區(qū)企業(yè)提供跨境綜合服務(wù)。
嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，護航新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？v深推進鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法改革，在全省率先實現(xiàn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室建設(shè)、執(zhí)法平臺應(yīng)用三個“全覆蓋”，將“鶴山經(jīng)驗”上升為“廣東標準”。加強包容審慎監(jiān)管，成立鶴山市行政復議咨詢委員會，實行“統(tǒng)籌+立制+聯(lián)動”依法行政監(jiān)督新模式，以“剛性約束”推進“柔性執(zhí)法”，減少對市場主體的干擾。
深化司法體制改革和制約監(jiān)督體系建設(shè)，有效維護司法公正。貫徹執(zhí)行公安機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、檢察機關(guān)集中受理、信息通報、提前介入機制，制定和完善銜接工作規(guī)范。壓實院庭長辦案和監(jiān)管職責，完善“四類案件”監(jiān)管辦法。嚴格規(guī)范審判人員自由裁量權(quán)，有效發(fā)揮專業(yè)法官會議的咨詢作用和審判委員會的把關(guān)作用，強化類案檢索、類案識別、類案同判的剛性約束。
聚焦法治招商，打造利企便民、精準普惠的法律服務(wù)環(huán)境
拔頭籌、爭上游，建設(shè)國家級中歐合作樣板區(qū)。制定《貫徹落實<廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例>實施方案》《關(guān)于進一步優(yōu)化中歐合作區(qū)法治化營商環(huán)境的工作意見》（“法治18條”），落實“千所聯(lián)千會”工作機制。率先在江門地區(qū)掛牌成立中歐合作區(qū)涉外公共法律服務(wù)工作站，成立“中歐合作區(qū)涉外律師團”。積極對接推進設(shè)立“一仲裁點一復議庭”，依托中歐涉外公共法律服務(wù)工作站，打造江門首個工業(yè)園區(qū)國際仲裁聯(lián)絡(luò)點；緊緊圍繞沙坪、共和南北雙城建設(shè)，為成立江門首個工業(yè)園區(qū)行政復議庭謀篇布局。積極上訪對接，成功爭取被列為2023年省轉(zhuǎn)移支付的縣級市，其中已明確落實提前下達2023年法律援助案件補貼經(jīng)費，實現(xiàn)“零的突破”。
提供“全流程”“公益性”“一站式”平臺，支持小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。成立江門地區(qū)首個專門保障青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律服務(wù)站、鶴山市青年創(chuàng)業(yè)者權(quán)益保護中心市司法局分中心。優(yōu)選江門鶴山兩級93名社會、公職律師組建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)律師團，編制《青年創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)手冊》，鶴山市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)律師團與鶴山市青年企業(yè)家聯(lián)合會簽訂青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)法律服務(wù)框架合同。深入實施“個轉(zhuǎn)企”培育行動，在2022年幫扶76戶個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。
強化知識產(chǎn)權(quán)保護，高效對接企業(yè)需求。持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，積極探索辦理知識產(chǎn)權(quán)保全證據(jù)公證以及“微信”“抖音”保全電子證據(jù)公證。主動對接國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心，努力推進中歐創(chuàng)新服務(wù)基地設(shè)立。2022年，鶴山市專利授權(quán)量2115件，同比增長22.97%，增長率位列江門市第一；商標申請837件，新增注冊商標584件；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額累計突破2億元；新增7家“江門市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”。
聚焦基層治理，打造多點發(fā)力、共治共建的和諧社會環(huán)境
組織宣傳調(diào)解工作全國領(lǐng)先，有效多元化解社會糾紛。形成“法院機關(guān)+人民法庭+屬地鎮(zhèn)街”的點線面立體化多元解紛、“同心圓”（廣東?。┤思t旗工作室、“1+6”調(diào)解工作室、“信訪超市+外送服務(wù)”調(diào)解模式，在江門率先建立中歐（江門）合作區(qū)勞動關(guān)系聯(lián)處中心。鶴山市司法局2023年獲組織宣傳調(diào)解工作先進集體國家級榮譽。
“數(shù)字法治?智慧司法”賦能，推進多層次多領(lǐng)域依法治理。激活“法治ICU”功能，加速建設(shè)法律問題研究平臺、法律人才培養(yǎng)平臺、法律服務(wù)合作平臺的“三合一”中心。建成啟用江門首個“智慧法治中心”，聯(lián)動建設(shè)鶴山市青少年智慧法治教育實踐基地，創(chuàng)新“1＋7＋N”智慧法治基地模式，提供“黨建品牌化+法治化+智能化+清單化+集約化+便民化”一體式沉浸式的實訓體驗，全力將鶴山打造為物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化綜合實踐區(qū)。
多維開展普法宣傳，群眾法治素養(yǎng)持續(xù)提升。建成一支500多名、覆蓋全市村（社區(qū)）的“法律明白人”隊伍。雅瑤鎮(zhèn)陳山村獲評“全國示范村”，龍口鎮(zhèn)青文村、宅梧鎮(zhèn)靖村村獲評“全省示范村”。法治副校長聘請率100％，鶴山中小學校均開設(shè)法治教育課程，受教育學生達7.4萬人。開拓“法治+融媒體”普法新模式，推出首檔全媒體法治欄目《法治鶴山》，上線“法治鶴山”電視門戶平臺，成立雅瑤法治直播間、鶴城司法抖音號、龍口普法微課堂、雙合法治講習所等鎮(zhèn)級普法陣地。推出取得國家版權(quán)登記的鶴山普法特色IP小司小律及文創(chuàng)產(chǎn)品，深受群眾喜愛，尊法學法守法用法在全鶴山蔚然成風。
擊鼓催征，奮楫揚帆。鶴山全體法治工作者將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大、廣東全省高質(zhì)量發(fā)展大會精神，以法治護航鶴山社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，用奮進姿態(tài)不斷打開鶴山高質(zhì)量發(fā)展新天地，全力服務(wù)鶴山爭當廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵！
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