一、抽檢基本情況
當(dāng)事人因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，一年內(nèi)分別被我局作出三次行政處罰，具體情況如下：
當(dāng)事人生產(chǎn)的“珍竹源 包裝飲用水”（生產(chǎn)日期：2021年03月15日，規(guī)格型號(hào)16.8L/桶）和“溢可達(dá) 包裝飲用水”（生產(chǎn)日期：2021年3月14日，規(guī)格型號(hào)16.8L/桶）經(jīng)廣東省食品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，銅綠假單胞菌項(xiàng)目不符合GB 19298-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》的要求，檢驗(yàn)結(jié)論均為不合格。2021年6月25日，我局對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為作出《鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書》（鶴市監(jiān)處〔2021〕90號(hào)），給予沒收其違法所得325元并處70000元罰款的行政處罰。
當(dāng)事人生產(chǎn)的“悅源山包裝飲用水”（生產(chǎn)日期：2021年9月26日，規(guī)格型號(hào)18L/桶）經(jīng)廣東省食品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，銅綠假單胞菌項(xiàng)目不符合GB 19298-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人生產(chǎn)的“珍竹源?包裝飲用水”（生產(chǎn)日期：2021年10月7日，規(guī)格型號(hào)18L/桶）經(jīng)廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)，銅綠假單胞菌項(xiàng)目不符合GB 19298-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。我局于2022年1月24日對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為作出《鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書》（鶴市監(jiān)處〔2022〕6號(hào)），給予沒收其違法所得578.5元并處100000元罰款的行政處罰。
當(dāng)事人生產(chǎn)的“百達(dá)珍飲用純凈水（蒸餾法）”（生產(chǎn)日期：2021-12-04，規(guī)格型號(hào)：18.9L/桶）和“包裝飲用水”（生產(chǎn)日期：2021-12-07，商標(biāo)：悅源山，規(guī)格型號(hào)：18L/桶）經(jīng)佛山市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心檢驗(yàn)，上述兩批次產(chǎn)品的銅綠假單胞菌項(xiàng)目均不符合GB 19298-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事人生產(chǎn)的“珍竹源包裝飲用水”（生產(chǎn)日期：2021-12-23，商標(biāo)：珍竹源，規(guī)格型號(hào)：16.8L/桶）經(jīng)廣州廣電計(jì)量檢測(cè)股份有限公司檢驗(yàn)，銅綠假單胞菌項(xiàng)目不符合GB 19298-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。我局于2022年4月15日對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為作出《鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書》（鶴市監(jiān)處〔2022〕44號(hào)），給予沒收其違法所得587.5元并處100000元罰款的行政處罰。
二、核查處置過程
2022年4月15日，因當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，我局對(duì)當(dāng)事人作出《鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書》（鶴市監(jiān)處〔2022〕44號(hào)），給予當(dāng)事人罰款和沒收違法所得的行政處罰，并依據(jù)《關(guān)于印發(fā)江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰管轄規(guī)定的通知》（江市監(jiān)法[2021]192號(hào)）第十五條“降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰種類涉及行政許可事項(xiàng)或備案事項(xiàng)的案件由原行政許可部門或備案部門處理”的規(guī)定向當(dāng)事人《食品生產(chǎn)許可證》（生產(chǎn)許可證編號(hào)：SC10644078401379）的原發(fā)證機(jī)關(guān)江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出《關(guān)于提請(qǐng)吊銷鶴山市百達(dá)珍食品飲料有限公司<食品生產(chǎn)許可證>的請(qǐng)示》（鶴市監(jiān)〔2022〕62號(hào)）提請(qǐng)吊銷當(dāng)事人的《食品生產(chǎn)許可證》。2022年5月20日，江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具《關(guān)于吊銷鶴山市百達(dá)珍食品飲料有限公司<食品生產(chǎn)許可證>的答復(fù)》（江市監(jiān)執(zhí)監(jiān)〔2022〕159號(hào)），依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十五條第一款“上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時(shí)，可以將本部門管轄的案件交由下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄?！钡囊?guī)定，將鶴山市百達(dá)珍食品飲料有限公司案件交由我局管轄。我局于2022年5月26日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。
三、遇到的問題與困難
一是該案此前已對(duì)當(dāng)事人累計(jì)作出三次罰款的行政處罰,累計(jì)罰款金額較大,當(dāng)事人對(duì)罰款后吊銷食品生產(chǎn)許可證的處罰表示不理解。二是當(dāng)事人食品生產(chǎn)許可證的原發(fā)證機(jī)關(guān)為江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,我局在處理該案前需由江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局把該案交由我局管轄。
四、采取的有力措施
我局堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”原則，在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人一年內(nèi)因同一性質(zhì)的違法行為被我局累計(jì)作出三次行政處罰,及時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案處理。進(jìn)一步采取吊銷許可證、法定代表人自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員，體現(xiàn)了我局嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為的決心。
五、案件評(píng)析啟示
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人民群眾食品安全意識(shí)不斷提高，我國(guó)對(duì)食品安全領(lǐng)域的安全保障措施也愈加完善。部分企業(yè)對(duì)食品安全抽檢的結(jié)果不重視,整改落實(shí)不到位，出現(xiàn)一年內(nèi)多次被作出行政處罰的情況,食品安全隱患極大。因此我局將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)同類案件的檢查打擊力度，加快案件查辦速度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，盡最大力量保障群眾的食品安全。
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