鶴山市人民政府辦公室政府信息公開指南（2022年2月修訂）
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，本機(jī)關(guān)編制了《鶴山市人民政府辦公室政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。需要獲得本機(jī)關(guān)政府信息公開服務(wù)的公民、法人或者其他組織，建議閱讀本《指南》，本《指南》將適時更新。
一、主動公開政府信息類型
鶴山市人民政府辦公室主動公開《條例》第十九條、二十條規(guī)定的政府信息。主要包括：
1.市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分工；
2.市政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等;
3.市政府、市政府辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件；
4.市政府工作報(bào)告；
5.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；
6.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
7.市級財(cái)政預(yù)算、決算信息；
8.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
9.扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；
10.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
11.市政府人事任免；
12.市政府重要會議、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席重要政務(wù)活動信息（新聞通稿）；
13.其他需要公開的政府信息。
二、公開的方式
鶴山市人民政府辦公室主要是通過《鶴山市人民政府公報(bào)》和“鶴山市人民政府門戶網(wǎng)站”主動公開政府信息，必要時通過其他媒體進(jìn)行公開。
（一）《鶴山市人民政府公報(bào)》
《鶴山市人民政府公報(bào)》（月刊）實(shí)行自愿訂閱的發(fā)行方式。
《鶴山市人民政府公報(bào)》電子版可登錄鶴山市人民政府門戶網(wǎng)站“政府公報(bào)”欄目（http://sylcp.cn/zfgb/）查閱或通過搜索“鶴山市人民政府公報(bào)”微信小程序查看。
（二）鶴山市人民政府門戶網(wǎng)站
鶴山市人民政府門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://sylcp.cn)開設(shè)政務(wù)公開欄目，公眾可通過鶴山市人民政府辦公室政府信息公開目錄的引導(dǎo)，查找本機(jī)關(guān)鶴山市人民政府辦公室主動公開的政府信息。
使用方法：
1. 欄目導(dǎo)航：本機(jī)關(guān)將公開的政府信息劃分為“政府信息公開指南”、“政府信息公開工作年度報(bào)告”、“政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表”、“組織機(jī)構(gòu)”、“部門文件”、“政府工作報(bào)告”、“工作動態(tài)”、 “部門預(yù)決算”共11部分，其中“組織機(jī)構(gòu)”劃分為“領(lǐng)導(dǎo)分工”、 “機(jī)構(gòu)職能”兩個信息子類，“部門預(yù)決算”劃分為“部門預(yù)算”、“部門決算”、“三公”經(jīng)費(fèi)”三個信息子類。點(diǎn)擊其中某一個，可顯示相關(guān)信息子類或信息列表；點(diǎn)擊列表中的條目名稱，可顯示該信息的詳細(xì)內(nèi)容。
2. 信息搜索：設(shè)有全部、正文、名稱、文號等多種查詢條件，可選擇其中一個進(jìn)行查詢。
（三）必要時本機(jī)關(guān)還將采用以下輔助方式主動公開政府信息：
1.通過江門日報(bào)“鶴山新聞”版等形式和廣播、電視等公共媒體主動公開政府信息;
2.本機(jī)關(guān)在鶴山市現(xiàn)行文件查詢中心(鶴山市檔案館，地址：鶴山市沙坪街道朗和路7號)設(shè)有政府信息公開查閱點(diǎn)，公民、法人或者其他組織可以到該查閱點(diǎn)查閱本機(jī)關(guān)公開的政府信息。
三、依申請公開政府信息
除主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可以向本機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。
?。ㄒ唬┦芾頇C(jī)構(gòu)、時間、地點(diǎn)
辦公時間：周一至周五，8:30–12:00，14:30–17:30(節(jié)假日、公休日除外)。
受理機(jī)構(gòu)：鶴山市人民政府辦公室政務(wù)公開股
聯(lián)系地址：鶴山市沙坪街道前進(jìn)路18 號
聯(lián)系電話：0750-8888635，傳真號碼：0750-8888246
郵政編碼：529700
互聯(lián)網(wǎng)申請地址：http://ysq.heshan.gov.cn/Government/Apply/Step1.aspx?DepartmentId=121
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向本機(jī)關(guān)鶴山市人民政府辦公室申請獲取政府信息的申請人，應(yīng)當(dāng)按要求正確填寫《鶴山市人民政府辦公室政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1）?！渡暾埍怼房梢栽谑芾頇C(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在“鶴山市人民政府門戶網(wǎng)站”（http://sylcp.cn）下載，復(fù)制有效。
1.申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：
?。?）申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式。
?。?）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述。
（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
?。?）當(dāng)面申請的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過郵政寄送提交申請的，應(yīng)隨申請表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請的，應(yīng)上傳有效身份證掃描件或照片。
（5）承諾所獲取的政府信息，只用于自身的特殊需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開范圍。
2.申請人可以通過以下方式提出申請：
?。?）書面申請。
申請人除當(dāng)面提交《申請表》外，通過郵寄、電報(bào)、傳真等方式提交《申請表》的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請”字樣。
?。?）通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。
申請人在“鶴山信息網(wǎng)”(http://sylcp.cn)選擇“依申請公開”專欄，或直接輸入以下網(wǎng)址：http://ysq.heshan.gov.cn/Government/Apply/Step1.aspx?DepartmentId=121，填寫電子版《申請表》后直接提交。
（3）電話咨詢。
申請人可以通過電話方式咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)(本機(jī)關(guān)不直接受理通過電話、短消息等方式提出的申請)。
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登記初審。受理機(jī)構(gòu)收到申請后，將進(jìn)行登記和初審（視情需出具回執(zhí)的必要時將出具回執(zhí)）。
1.經(jīng)初審申請的內(nèi)容描述不明確，形式要件不完整，包括應(yīng)當(dāng)提供身份證明或說明自身特殊需要的關(guān)聯(lián)性證明而未提供，不符合《條例》第二十一條第四款規(guī)定的，告知申請人予以補(bǔ)充。初審內(nèi)容包括：所需政府信息描述是否明確，形式要件是否完整，身份證明是否真實(shí)。
政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)告知申請人作出補(bǔ)正。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
2.經(jīng)初審申請符合受理各項(xiàng)規(guī)定的，將根據(jù)不同情況作出答復(fù)。
?。ㄋ模┥暾垥r間的確認(rèn)
1.申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；
2.申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日；
3.以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日；
4.申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。
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對于能夠當(dāng)場答復(fù)的政府信息公開申請，將當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自登記收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；確需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)鶴山市人民政府辦公室政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，延長答復(fù)時間不超過20個工作日，并告知申請人。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
1. 所申請公開信息已經(jīng)主動公開的屬于公開范圍的，向申請人提供政府信息內(nèi)容或告知其申請人獲取該政府信息的方式和途徑。
2. 所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。
3. 本機(jī)關(guān)依據(jù)條例規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。
4. 經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。
5. 所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
6. 本機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。
7. 所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
8. 申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的部分內(nèi)容，對不予公開的部分告知其理由。
9. 申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權(quán)利人。
10. 申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的部分內(nèi)容，對不予公開的部分告知其理由。
11. 申請公開的信息涉及第三方商業(yè)秘密、個人隱私，但符合《條例》第二十三條之應(yīng)當(dāng)公開條款規(guī)定的，向申請人提供政府信息內(nèi)容，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知第三方。
12. 屬于非本機(jī)關(guān)制作或保存的，告知申請人；如能確定掌握該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)名稱和聯(lián)系方式，由該機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息。
詳見鶴山市人民政府辦公室處理政府信息公開申請流程圖（附件2）。
本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┬畔r，除不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容外，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。
（六）收費(fèi)
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定，為了進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開法律關(guān)系，維護(hù)政府信息公開工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請行為、引導(dǎo)申請人合理行使權(quán)利，向申請公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請人收取費(fèi)用。
信息處理費(fèi)將按件或按量計(jì)收，按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。本機(jī)關(guān)對每件申請可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不同時按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。
1.按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項(xiàng)內(nèi)容的，本機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。
按件計(jì)收執(zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
①同一申請人一個自然月內(nèi)累計(jì)申請10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。
②同一申請人一個自然月內(nèi)累計(jì)申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。
③同一申請人一個自然月內(nèi)累計(jì)申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
2.按量計(jì)收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開，本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不再按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請為單位分別計(jì)算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計(jì)算頁數(shù)。
按量計(jì)收執(zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
①30頁以下（含30頁）的，不收費(fèi)。
②31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。
③101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。
④201頁以上的部分：40元/頁。
本機(jī)關(guān)將在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出《非稅收入繳款通知書》（詳見附件3），說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費(fèi)次日起重新計(jì)算。如申請人對收取信息處理費(fèi)的決定有異議的，不能單獨(dú)就該決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，可以在繳費(fèi)期滿后，就本機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請的行為，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，或者依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本機(jī)關(guān)自2021年8月1日起正式執(zhí)行政府信息公開信息處理費(fèi)收費(fèi)。收取的信息處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定納入一般公共預(yù)算管理，將及時足額繳入國庫。另外信息處理費(fèi)收取情況，將按照全國政府信息公開工作主管部門規(guī)定的格式統(tǒng)計(jì)匯總，并納入政府信息公開工作年度報(bào)告，接受社會監(jiān)督。
四、監(jiān)督保障
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以向本機(jī)關(guān)提出更正申請，并提供證據(jù)材料。本機(jī)關(guān)將根據(jù)申請做出相應(yīng)處理，并告知申請人。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為鶴山市人民政府及屬下各級行政機(jī)關(guān)受理機(jī)構(gòu)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以根據(jù)《條例》第四十六條、第五十一條規(guī)定，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管有關(guān)部門反映和投訴、舉報(bào)。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，也可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
鶴山市人民政府辦公室接受公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作的意見建議、投訴舉報(bào)，電話：12345。
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