鶴山市人民政府信息公開指南
(2018年2月修訂)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，本機(jī)關(guān)制作和從公民、法人或者其他組織獲取并由本機(jī)關(guān)保存的政府信息，除依法免予公開的，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)主動(dòng)公開或者依公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)予以提供。
為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，本機(jī)關(guān)編制了《鶴山市人民政府信息公開指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)。需要獲得本機(jī)關(guān)政府信息公開服務(wù)的公民、法人或者其他組織，建議閱讀本《指南》。
本《指南》適時(shí)更新。公民、法人或者其他組織可以在“鶴山信息網(wǎng)”(HTTP://sylcp.cn)上查閱本《指南》。
一、信息分類
本機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)主動(dòng)或依申請(qǐng)公開下列各類政府信息：
(一)機(jī)構(gòu)職能
主要包括：鶴山市人民政府正副市長(zhǎng)分工、鶴山市人民政府機(jī)構(gòu)及簡(jiǎn)稱、鶴山市人民政府辦公室職能設(shè)置及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)信息;下(直)屬單位設(shè)置及職能情況等。
(二)規(guī)章文件
主要包括：以鶴山市人民政府、鶴山市人民政府辦公室名義發(fā)布或者與其他部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件，鶴山市人民政府、鶴山市人民政府辦公室制發(fā)的其他普發(fā)性非涉密文件等。
(三)政務(wù)動(dòng)態(tài)
主要包括：鶴山市人民政府的會(huì)議和鶴山市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席的內(nèi)事、外事活動(dòng)信息(新聞通稿)等。
(四)規(guī)劃計(jì)劃
主要包括：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃;本機(jī)關(guān)階段性工作計(jì)劃、工作重點(diǎn)安排等。
(五)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
主要包括：財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告;年鑒等。
(六)政府工作報(bào)告
主要包括：鶴山市人民政府工作報(bào)告。
(七)政府信息公開工作年度報(bào)告
主要包括：鶴山市人民政府政府信息公開工作年度報(bào)告。
(八)業(yè)務(wù)工作
主要包括：部門各項(xiàng)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況等。
(九)其他
主要包括：人事任免事項(xiàng);本機(jī)關(guān)公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招考錄用計(jì)劃、程序、結(jié)果等，以及本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
為方便公民、法人或者其他組織查詢本機(jī)關(guān)主動(dòng)和依申請(qǐng)公開的政府信息，本機(jī)關(guān)編制了《鶴山市人民政府信息公開目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。公民、法人或者其他組織可以在“鶴山信息網(wǎng)”(HTTP://sylcp.cn)上查閱該《目錄》。
二、獲取形式
(一)主動(dòng)公開
本機(jī)關(guān)依法公開的政府信息為鶴山市人民政府、鶴山市人民政府辦公室制作和從公民、法人或者其他組織獲取并由鶴山市人民政府、鶴山市人民政府辦公室保存的政府信息，除依法免予公開的，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)主動(dòng)公開或者依公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)予以提供。包括：涉及公民、法人、其他組織切身利益的;需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;反映本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能等情況(詳見《目錄》)。
1.公開形式
本機(jī)關(guān)政府信息公開主要采取政府網(wǎng)站網(wǎng)上公開形式。網(wǎng)上信息公開網(wǎng)址為“鶴山信息網(wǎng)”(HTTP://sylcp.cn)。
必要時(shí)本機(jī)關(guān)還將采用以下輔助方式主動(dòng)公開政府信息：
(1)通過新聞發(fā)布會(huì)、江門日?qǐng)?bào)“鶴山新聞”版等形式和廣播、電視等公共媒體主動(dòng)公開政府信息;
(2)本機(jī)關(guān)在鶴山市現(xiàn)行文件查詢中心(鶴山市檔案局，地址：鶴山市沙坪街道朗和)設(shè)有政府信息公開查閱點(diǎn)，公民、法人或者其他組織可以到該查閱點(diǎn)查閱本機(jī)關(guān)公開的政府信息。
本機(jī)關(guān)網(wǎng)上公開的信息，除機(jī)構(gòu)職能類、政策法規(guī)類信息以外，網(wǎng)上留存的期限為兩年。超過留存期的信息，本機(jī)關(guān)不再繼續(xù)通過網(wǎng)上公開，公民、法人或者其他組織可以到本機(jī)關(guān)設(shè)立的公共查閱點(diǎn)查閱。
2.公開時(shí)限
本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息，自政府信息形成或者變更之日20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(二)依申請(qǐng)公開
除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
1.受理機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)
辦公時(shí)間：周一至周五，8:30–12:00，14:30–17:30(節(jié)假日、公休日除外)。
受理機(jī)構(gòu)：鶴山市人民政府辦公室秘書股
聯(lián)系地址：鶴山市沙坪街道前進(jìn)路18 號(hào)
聯(lián)系電話：0750-8888210，傳真號(hào)碼：0750-8888246
郵政編碼：529711
互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)地址：HTTP://YSQ.GD.GOV.CN/STEP1.PHP?U=57
2.提出申請(qǐng)
向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)書面填寫《鶴山市人民政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，見附件1、2)?！渡暾?qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在“鶴山信息網(wǎng)”(HTTP://sylcp.cn)下載，復(fù)制有效。
申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)獲取信息的描述請(qǐng)盡量詳盡、明確;若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于本機(jī)關(guān)確定信息內(nèi)容的提示。
(1)申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：
①申請(qǐng)人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式;
②所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述。
③當(dāng)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過郵政寄送提交申請(qǐng)的，應(yīng)隨申請(qǐng)表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請(qǐng)的，應(yīng)上傳有效身份證掃描件或照片。;
④承諾所獲取的政府信息，只用于自身的特殊需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開范圍。
(2)申請(qǐng)人可以通過以下方式提出申請(qǐng)：
①書面申請(qǐng)。
申請(qǐng)人除當(dāng)面提交《申請(qǐng)表》外，通過郵寄、電報(bào)、傳真等方式提交《申請(qǐng)表》的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。
②通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人在“鶴山信息網(wǎng)”(HTTP://sylcp.cn)選擇“依申請(qǐng)公開”專欄，或直接輸入以下網(wǎng)址：HTTP://YSQ.GD.GOV.CN/STEP1.PHP?U=57，填寫電子版《申請(qǐng)表》后直接提交。
(3)電話咨詢。
申請(qǐng)人可以通過電話方式咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)(本機(jī)關(guān)不直接受理通過電話、短消息等方式提出的申請(qǐng))。
3.申請(qǐng)?zhí)幚?/p>
受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，將進(jìn)行登記和初審(視情需出具回執(zhí)的將出具回執(zhí))。
(1)經(jīng)初審申請(qǐng)的內(nèi)容描述不明確，形式要件不完整，包括應(yīng)當(dāng)提供身份證明或說明自身特殊需要的關(guān)聯(lián)性證明而未提供，不符合《條例》第二十一條第四款規(guī)定的，告知申請(qǐng)人予以補(bǔ)充。
(2)經(jīng)初審申請(qǐng)符合受理各項(xiàng)規(guī)定的，將根據(jù)不同情況作出答復(fù)。
4.答復(fù)
對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的政府信息公開申請(qǐng)，將當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);確需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)間不超過15個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人。
(1)屬于公開范圍的，向申請(qǐng)人提供政府信息內(nèi)容或告知其獲取該政府信息的方式和途徑。
(2)申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的部分內(nèi)容，對(duì)不予公開的部分告知其理由。
(3)申請(qǐng)公開的信息涉及第三方商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但符合《條例》第二十三條之應(yīng)當(dāng)公開條款規(guī)定的，向申請(qǐng)人提供政府信息內(nèi)容，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知第三方。
(4)屬于非本機(jī)關(guān)制作或保存的，告知申請(qǐng)人;如能確定掌握該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)名稱和聯(lián)系方式，由該機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息。
(5)屬于不予公開范圍的，告知申請(qǐng)人并說明理由。
(6)屬于政府信息不存在的，告知申請(qǐng)人并說明理由。
(7)申請(qǐng)公開的信息不屬于《條例》第二條規(guī)定的政府信息范圍的，告知申請(qǐng)人。
(8)同一申請(qǐng)人向受理機(jī)構(gòu)就同一申請(qǐng)事項(xiàng)重復(fù)提出申請(qǐng)的，告知申請(qǐng)人不再重復(fù)答復(fù)。
詳見鶴山市人民政府信息公開申請(qǐng)流程圖(附件3)。
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，除不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容外，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。
5.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕20號(hào))，從2017年4月1日起停征依申請(qǐng)?zhí)峁┱_信息收費(fèi)，包括：檢索費(fèi)，復(fù)制費(fèi)(含案卷材料復(fù)制費(fèi))，郵寄費(fèi)。
三、監(jiān)督救濟(jì)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以向本機(jī)關(guān)提出更正申請(qǐng)，并提供證據(jù)材料。本機(jī)關(guān)將根據(jù)申請(qǐng)做出相應(yīng)處理，并告知申請(qǐng)人。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為鶴山市人民政府及屬下行政機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以根據(jù)《條例》第33條、第35條規(guī)定，向可以向市監(jiān)察局投訴(電話：8883915，郵編：529700，地址：鶴山市沙坪街道前進(jìn)路18號(hào))。公民、法人或其他組織也可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門反映和投訴。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，公民、法人和其他組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟;公民、法人和其他組織也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
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