鶴山市人民政府辦公室政府信息公開(kāi)指南（2020年）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，為了更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，本機(jī)關(guān)編制了《鶴山市人民政府辦公室政府信息公開(kāi)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。需要獲得本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)服務(wù)的公民、法人或者其他組織，建議閱讀本《指南》，本《指南》將適時(shí)更新。
一、主動(dòng)公開(kāi)政府信息類型
鶴山市人民政府辦公室主動(dòng)公開(kāi)《條例》第十九條、二十條規(guī)定的政府信息。主要包括：
1.市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分工；
2.市政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等;
3.市政府、市政府辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件；
4.市政府工作報(bào)告；
5.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；
6.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
7.市級(jí)財(cái)政預(yù)算、決算信息；
8.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
9.扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；
10.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
11.市政府人事任免；
12.市政府重要會(huì)議、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席重要政務(wù)活動(dòng)信息（新聞通稿）；
13.其他需要公開(kāi)的政府信息。
二、公開(kāi)的方式
本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)主要采取政府網(wǎng)站網(wǎng)上公開(kāi)形式。網(wǎng)上信息公開(kāi)網(wǎng)址為“鶴山市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站”(http://sylcp.cn)，必要時(shí)通過(guò)其他政務(wù)新媒體進(jìn)行公開(kāi)。
?。ㄒ唬Q山市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站
鶴山市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://sylcp.cn)開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)欄目，公眾可通過(guò)鶴山市人民政府辦公室政府信息公開(kāi)目錄《目錄》的引導(dǎo)，查找本機(jī)關(guān)鶴山市人民政府辦公室主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
使用方法：
1. 欄目導(dǎo)航：本機(jī)關(guān)將公開(kāi)的政府信息劃分為“政府信息公開(kāi)指南”、“政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告”、“政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表”、“組織機(jī)構(gòu)”、“部門(mén)文件”、“政府工作報(bào)告”、“工作動(dòng)態(tài)”、 “部門(mén)預(yù)決算”共11部分，其中“組織機(jī)構(gòu)”劃分為“領(lǐng)導(dǎo)分工”、 “機(jī)構(gòu)職能”兩個(gè)信息子類，“部門(mén)預(yù)決算”劃分為“部門(mén)預(yù)算”、“部門(mén)決算”、“三公”經(jīng)費(fèi)”三個(gè)信息子類。點(diǎn)擊其中某一個(gè)，可顯示相關(guān)信息子類或信息列表；點(diǎn)擊列表中的條目名稱，可顯示該信息的詳細(xì)內(nèi)容。
2. 信息搜索：設(shè)有全部、正文、名稱、文號(hào)等多種查詢條件，可選擇其中一個(gè)進(jìn)行查詢。
?。ǘ┍匾獣r(shí)本機(jī)關(guān)還將采用以下輔助方式主動(dòng)公開(kāi)政府信息：
1.通過(guò)江門(mén)日?qǐng)?bào)“鶴山新聞”版等形式和廣播、電視等公共媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息;
2.本機(jī)關(guān)在鶴山市現(xiàn)行文件查詢中心(鶴山市檔案館，地址：鶴山市沙坪街道朗和路7號(hào))設(shè)有政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，公民、法人或者其他組織可以到該查閱點(diǎn)查閱本機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息
除主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
?。ㄒ唬┦芾頇C(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)
辦公時(shí)間：周一至周五，8:30–12:00，14:30–17:30(節(jié)假日、公休日除外)。
受理機(jī)構(gòu)：鶴山市人民政府辦公室政務(wù)公開(kāi)股
聯(lián)系地址：鶴山市沙坪街道前進(jìn)路18 號(hào)
聯(lián)系電話：0750-8888635，傳真號(hào)碼：0750-8888246
郵政編碼：529700
互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)地址：http://ysq.heshan.gov.cn/Government/Apply/Step1.aspx?DepartmentId=121
?。ǘ┨岢錾暾?qǐng)
向本機(jī)關(guān)鶴山市人民政府辦公室申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按要求正確填寫(xiě)《鶴山市人民政府辦公室政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件1）?！渡暾?qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在“鶴山市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站”（http://sylcp.cn）下載，復(fù)制有效。
1.申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：
?。?）申請(qǐng)人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式。
?。?）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述。
?。?）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
?。?）當(dāng)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過(guò)郵政寄送提交申請(qǐng)的，應(yīng)隨申請(qǐng)表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請(qǐng)的，應(yīng)上傳有效身份證掃描件或照片。
?。?）承諾所獲取的政府信息，只用于自身的特殊需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開(kāi)范圍。
2.申請(qǐng)人可以通過(guò)以下方式提出申請(qǐng)：
?。?）書(shū)面申請(qǐng)。
申請(qǐng)人除當(dāng)面提交《申請(qǐng)表》外，通過(guò)郵寄、電報(bào)、傳真等方式提交《申請(qǐng)表》的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。
（2）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人在“鶴山信息網(wǎng)”(http://sylcp.cn)選擇“依申請(qǐng)公開(kāi)”專欄，或直接輸入以下網(wǎng)址：http://ysq.heshan.gov.cn/Government/Apply/Step1.aspx?DepartmentId=121，填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》后直接提交。
（3）電話咨詢。
申請(qǐng)人可以通過(guò)電話方式咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)(本機(jī)關(guān)不直接受理通過(guò)電話、短消息等方式提出的申請(qǐng))。
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登記初審。受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，將進(jìn)行登記和初審（視情需出具回執(zhí)的必要時(shí)將出具回執(zhí)）。
1.經(jīng)初審申請(qǐng)的內(nèi)容描述不明確，形式要件不完整，包括應(yīng)當(dāng)提供身份證明或說(shuō)明自身特殊需要的關(guān)聯(lián)性證明而未提供，不符合《條例》第二十一條第四款規(guī)定的，告知申請(qǐng)人予以補(bǔ)充。初審內(nèi)容包括：所需政府信息描述是否明確，形式要件是否完整，身份證明是否真實(shí)。
政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
2.經(jīng)初審申請(qǐng)符合受理各項(xiàng)規(guī)定的，將根據(jù)不同情況作出答復(fù)。
（四）申請(qǐng)時(shí)間的確認(rèn)
1.申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；
2.申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；
3.以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；
4.申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
（五）答復(fù)
對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，將當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自登記收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；確需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)鶴山市人民政府辦公室政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，延長(zhǎng)答復(fù)時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
1. 所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的屬于公開(kāi)范圍的，向申請(qǐng)人提供政府信息內(nèi)容或告知其申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。
2. 所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
3. 本機(jī)關(guān)依據(jù)條例規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。
4. 經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。
5. 所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
6. 本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。
7. 所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
8. 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但能作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的部分內(nèi)容，對(duì)不予公開(kāi)的部分告知其理由。
9. 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開(kāi)的內(nèi)容和理由書(shū)面告知權(quán)利人。
10. 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但能作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的部分內(nèi)容，對(duì)不予公開(kāi)的部分告知其理由。
11. 申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及第三方商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但符合《條例》第二十三條之應(yīng)當(dāng)公開(kāi)條款規(guī)定的，向申請(qǐng)人提供政府信息內(nèi)容，并將決定公開(kāi)的內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方。
12. 屬于非本機(jī)關(guān)制作或保存的，告知申請(qǐng)人；如能確定掌握該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)名稱和聯(lián)系方式，由該機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息。
詳見(jiàn)鶴山市人民政府辦公室處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)流程圖（附件2）。
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，除不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容外，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。
?。┵M(fèi)用收費(fèi)
《條例》第四十二條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)的具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)制定。
四、監(jiān)督保障
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以向本機(jī)關(guān)提出更正申請(qǐng)，并提供證據(jù)材料。本機(jī)關(guān)將根據(jù)申請(qǐng)做出相應(yīng)處理，并告知申請(qǐng)人。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為鶴山市人民政府及屬下各級(jí)行政機(jī)關(guān)受理機(jī)構(gòu)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以根據(jù)《條例》第四十六條、第五十一條規(guī)定，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管有關(guān)部門(mén)反映和投訴、舉報(bào)。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
鶴山市人民政府辦公室接受公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)建議、投訴舉報(bào)，電話：12345。
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