市自然資源局：
報來《關(guān)于提請審批鶴山市鶴城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園升級改造“三舊”改造方案的請示》（鶴自然資〔2024〕86號）收悉。經(jīng)鶴山市自然資源統(tǒng)籌管理委員會2024年第六次（總第三十四次）會議審議通過，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意上報的《鶴山市鶴城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園升級改造“三舊”改造方案》（見附件）。同意該項目采取政府收儲模式，由鶴山市鶴城鎮(zhèn)人民政府征收后通過公開出讓方式確定改造主體，對位于鶴城鎮(zhèn)坪山村委會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園地段，地塊面積2.3380公頃（折合35.07畝）土地實施全面改造。
二、請你局組織改造主體及時按照經(jīng)批準的改造方案完善相關(guān)手續(xù)，并會同相關(guān)部門做好相關(guān)監(jiān)管工作，確保該項目有序?qū)嵤└脑臁?/p>
三、該項目如涉及征地補償安置須按照經(jīng)批準的補償安置方案及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實保障有關(guān)原權(quán)利人的合法權(quán)益。征地補償安置不落實的，不得強行使用被征土地。
四、改造方實施情況須按規(guī)定及時報備。
五、本批復(fù)自印發(fā)之日起生效，有效期三年（需在本批復(fù)有效期內(nèi)辦理完成相關(guān)手續(xù)）。
鶴山市鶴城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園升級改造“三舊”改造方案
為實施國土空間規(guī)劃和年度實施計劃，我市擬實施鶴山市鶴城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園升級改造，對位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村委會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園地段的舊廠房用地進行改造。改造方案如下：
（一）總體情況。改造地塊位于鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村委會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園地段，總面積2.3380公頃（折合35.07畝）。從2000年起開始組織建設(shè)簡易廠房并投入使用?，F(xiàn)擬通過“工改工”方式改造工業(yè)區(qū)內(nèi)低產(chǎn)能、低稅收的企業(yè)簡易廠房，建立高標準的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。改造后，該宗地土地用途為工業(yè)用地，計劃打造以腐竹為主的豆制品加工、倉儲、休閑觀光、體驗旅游等一體的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動區(qū)域經(jīng)濟旅游發(fā)展。
（二）土地現(xiàn)狀情況。改造項目主體地塊2.3380公頃，納入改造范圍整體利用的邊角地、夾心地、插花地（以下簡稱“三地”）0公頃、其他用地0公頃、征地留用地0公頃、與原“三舊”用地置換的“三舊”用地或其他存量建設(shè)用地0公頃、使用原“三舊”用地復(fù)墾產(chǎn)生的規(guī)模或指標的非建設(shè)用地0公頃。
改造地塊現(xiàn)狀為建設(shè)用地2.3380公頃、農(nóng)用地0公頃、未利用地0公頃。按權(quán)屬劃分，涉及鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村水心洞股份經(jīng)濟合作社農(nóng)民集體屬下的集體土地1.3862公頃（建設(shè)用地1.3862公頃、農(nóng)用地0公頃、未利用地0公頃），鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村瓦瑤排股份經(jīng)濟合作社農(nóng)民集體屬下的集體土地0.9137公頃（建設(shè)用地0.9137公頃、農(nóng)用地0公頃、未利用地0公頃），鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村河南股份經(jīng)濟合作社農(nóng)民集體屬下的集體土地0.0381公頃（建設(shè)用地0.0381公頃、農(nóng)用地0公頃、未利用地0公頃）。
改造項目主體地塊現(xiàn)用途為工業(yè)用地，為鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村水心洞股份經(jīng)濟合作社農(nóng)民集體、鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村瓦瑤排股份經(jīng)濟合作社農(nóng)民集體、鶴山市鶴城鎮(zhèn)坪山村河南股份經(jīng)濟合作社農(nóng)民集體自2000年開始使用，建筑物占地面積為10224.44平方米，為工業(yè)廠房和相關(guān)配套建筑[除黃天華《粵（2022）鶴山市不動產(chǎn)權(quán)第0040871號》外其余均無不動產(chǎn)權(quán)證]，容積率小于1.2，目前已關(guān)停。
（三）標圖入庫情況。該改造項目主體地塊2.3380公頃土地已標圖入庫，圖斑號為44078401005，不涉及“三地”。
（四）規(guī)劃情況。改造項目地塊2.3380公頃土地符合國土空間總體規(guī)劃，符合控制性詳細規(guī)劃，在詳細規(guī)劃中安排為工業(yè)用地，容積率為不低于1.2。
（一）改造意愿情況。鶴山市鶴城鎮(zhèn)人民政府已按照法律法規(guī)及鶴山市“三舊”改造政策規(guī)定，就改造范圍、土地現(xiàn)狀、改造主體及擬改造情況、補償安置方式及標準等事項充分征求上述農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，并經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。
（二）補償安置情況。鶴山市鶴城鎮(zhèn)人民政府已制定補償安置方案，明確采取留用地折算貨幣補償?shù)姆绞綄υ瓩?quán)利人進行補償安置。
（三）開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估情況。改造地塊涉及土地征收2.3380公頃，已按規(guī)定開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
三、改造主體及擬改造情況
該改造項目屬于全面改造類型，擬采取政府收儲模式，由鶴山市鶴城鎮(zhèn)人民政府征收后通過公開出讓方式確定改造主體。其中，拆除重建用地2.3380公頃，用于工業(yè)用途，容積率不低于1.2的高標準廠房，計劃新建建筑面積5.5萬平方米，具體以市自然資源局批復(fù)的規(guī)劃設(shè)計要點為準。
改造項目范圍內(nèi)2.3380公頃用地需辦理集體土地完善轉(zhuǎn)用、征收手續(xù)。上述用地完善轉(zhuǎn)用、征收手續(xù)后，擬采用公開出讓方式選取改造主體對地塊進行開發(fā)建設(shè)。
該項目計劃投入改造資金為20000萬元，擬籌措資金方式包括企業(yè)自籌、銀行借貸、上級資金等，最終以實際投資為準。
六、開發(fā)時序
開發(fā)建設(shè)時間為改造主體競得地塊后一年內(nèi)動工建設(shè)，其開竣工等具體以簽訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》為準。
鶴山市鶴城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)與改造主體簽訂相關(guān)改造或項目監(jiān)管協(xié)議，聯(lián)合有關(guān)部門做好實施監(jiān)管工作。
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