各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市有關(guān)單位：
現(xiàn)將《鶴山市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市氣象局反映。
鶴山市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知》（粵府〔2022〕121號）、《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見的通知》（江府〔2023〕16號）文件精神和鶴山市委、市政府中心工作部署，適應(yīng)新形勢新要求，加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合鶴山實(shí)際，制定本意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)鶴山氣象高質(zhì)量發(fā)展，助力鶴山爭當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
（二）工作目標(biāo)。到2025年，建成富有鶴山特色的適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)合理、功能先進(jìn)、保障有力、高效安全的氣象現(xiàn)代化體系，全市自動氣象觀測站覆蓋率、災(zāi)害性天氣監(jiān)測率、重大氣象災(zāi)害預(yù)警準(zhǔn)確率明顯提高，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用進(jìn)一步夯實(shí)，氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著提高，整體氣象實(shí)力居于全省縣域前列。到2035年，建成監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，季風(fēng)強(qiáng)降水預(yù)報(bào)等關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，氣象深度融入民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化。
二、主要任務(wù)
（一）實(shí)施科技創(chuàng)新工程，提升重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)水平。
1.加強(qiáng)季風(fēng)強(qiáng)降水研究。主動對接江門季風(fēng)強(qiáng)降水研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)季風(fēng)強(qiáng)降水預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)本地化應(yīng)用。參與研發(fā)暖區(qū)暴雨預(yù)報(bào)模型和定量化的預(yù)報(bào)指標(biāo)，加強(qiáng)科研與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。（市氣象局負(fù)責(zé)）
2.打造僑鄉(xiāng)特色氣象科技人才隊(duì)伍。進(jìn)一步加大氣象人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。深入落實(shí)省市氣象創(chuàng)新人才計(jì)劃，依托科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、氣象行業(yè)職業(yè)技能競賽等，培養(yǎng)高素質(zhì)氣象科技人才隊(duì)伍，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，激發(fā)氣象科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，將氣象人才培養(yǎng)統(tǒng)籌納入本地人才工程和教育培訓(xùn)體系予以支持，提升氣象科技創(chuàng)新能力。（市氣象局、市委組織部、市人力資源社會保障局、市科工商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)施基礎(chǔ)提升工程，補(bǔ)齊監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)短板。
3.構(gòu)建精密氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。著力發(fā)展全要素的綜合氣象觀測，加快建設(shè)太陽能、風(fēng)能、溫室氣體觀測網(wǎng)，提高立體觀測能力。強(qiáng)化雷達(dá)、衛(wèi)星及新型探測設(shè)備的資料融合應(yīng)用，完善多源數(shù)據(jù)融合與分析技術(shù)，提升龍卷風(fēng)、冰雹、雷擊、強(qiáng)降水等高致災(zāi)天氣的監(jiān)測預(yù)警能力。構(gòu)建面向城鄉(xiāng)安全、生產(chǎn)、生活、生態(tài)的觀測服務(wù)網(wǎng)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村人口居住密集區(qū)、高產(chǎn)值工農(nóng)業(yè)園區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)的監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，提高重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測水平和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。依法做好氣象探測環(huán)境保護(hù)。（市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市科工商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)。提高區(qū)域數(shù)值模式解釋應(yīng)用能力，提高預(yù)報(bào)的時(shí)空分辨率及更新頻次。強(qiáng)化“31631”遞進(jìn)式服務(wù)模式，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)防。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升強(qiáng)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)智能研判的能力。建設(shè)協(xié)同、高效的氣象綜合預(yù)報(bào)預(yù)測平臺。加強(qiáng)氣象次生災(zāi)害及其衍生災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。（市氣象局、市自然資源局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.構(gòu)建精細(xì)氣象服務(wù)體系。完善以預(yù)警信號為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化高級別預(yù)警“叫應(yīng)”制度。完善預(yù)警信息發(fā)布“綠色通道”，推動突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)全面對接全市應(yīng)急廣播系統(tǒng)。依托“數(shù)字政府”，加強(qiáng)新技術(shù)、新媒體在預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“靶向式”預(yù)警信息精準(zhǔn)發(fā)布。發(fā)展以基于位置、基于需求、移動式交互、智能定向信息發(fā)布為顯著特征的伴隨式無感氣象服務(wù)供給模式，建立以影響服務(wù)為方向，以場景服務(wù)為特征的智能氣象產(chǎn)品模式和智能化服務(wù)引擎，建設(shè)數(shù)智化精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng)。（市氣象局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以及中國電信、移動、聯(lián)通鶴山分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）實(shí)施防災(zāi)示范工程，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。
6.提升基層防御氣象災(zāi)害能力。完善市、鎮(zhèn)（街）、村、網(wǎng)格四級聯(lián)動工作機(jī)制，推動鎮(zhèn)（街）、村氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線實(shí)體化運(yùn)行，持續(xù)深化“鎮(zhèn)街十個有標(biāo)準(zhǔn)”和“村居六個有規(guī)范”建設(shè)，構(gòu)建“網(wǎng)格+氣象”防災(zāi)減災(zāi)新模式。提升精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的短臨預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力，構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系，提升農(nóng)村氣象服務(wù)能力。充分發(fā)揮氣象、應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)科普設(shè)施建設(shè)成果，廣泛開展防災(zāi)科普宣傳活動。（各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市氣象局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控。聚焦市域社會治理現(xiàn)代化需要，將自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用到影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高氣象保障城市供水、供電、供氣等城市生命線安全運(yùn)行的能力。強(qiáng)化校園和?；瘓鏊览装踩Ｕ?，開展中小學(xué)校和?；瘓鏊览装踩[患排查，建立排查臺賬，落實(shí)防雷裝置定期檢測，避免和減少防雷安全事故發(fā)生。落實(shí)《廣東省氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》《廣東省防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》，開展氣候可行性論證和雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，提升項(xiàng)目和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評估能力，從源頭減少氣象災(zāi)害發(fā)生的可能性。（各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市氣象局、市發(fā)展改革局、市教育局、市科工商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.構(gòu)筑氣象災(zāi)害防御全民防線。以提升社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識為重點(diǎn)，加強(qiáng)氣象科普“基地+機(jī)制”建設(shè)，充分運(yùn)用科普設(shè)施建設(shè)成果，發(fā)揮鶴山科普工作高質(zhì)量發(fā)展主要載體作用，逐步打造鶴山防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)館（鶴山市科技館）省級、國家級科普基地。廣泛開展氣象科普“四進(jìn)”，強(qiáng)化“1米高度”的氣象災(zāi)害防御知識普及和宣傳教育，推動建立氣象“大科普”工作格局。建立完善暴雨紅色預(yù)警信號分鎮(zhèn)街停課機(jī)制。指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，切實(shí)提高公眾防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力。根據(jù)我市氣象災(zāi)害防治工作需求和市委市政府部署，由市氣象局按規(guī)定制定實(shí)施方案和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)市政府審議并統(tǒng)籌安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（市氣象局、市科協(xié)、市教育局、市婦聯(lián)、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）實(shí)施氣象賦能工程，保障生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。
9.開展氣象賦能生產(chǎn)發(fā)展行動，提升城市核心競爭力。一是提升鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)能力，服務(wù)百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程建設(shè)。進(jìn)一步建立完善面向省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的直通式氣象服務(wù)模式。完善氣象保險(xiǎn)理賠體系，細(xì)化基于氣象指數(shù)的巨災(zāi)保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評定，培育創(chuàng)建“氣候生態(tài)優(yōu)品”品牌；二是提升全域旅游氣象保障能力。強(qiáng)化旅游資源開發(fā)、旅游出行安全氣象服務(wù)，優(yōu)化生態(tài)旅游氣象服務(wù)，探索設(shè)立康養(yǎng)休閑氣象指數(shù)，挖掘氣候生態(tài)資源價(jià)值，助力鶴山全域旅游和大灣區(qū)旅游目的地建設(shè)；三是提升“氣象+”賦能發(fā)展能力。推動氣象服務(wù)深度融入大型企業(yè)、?；髽I(yè)、重大基建工程、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位等行業(yè)用戶，開展個性化、訂單式、互動式、全鏈條的智慧型行業(yè)氣象服務(wù)。（各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市氣象局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.開展氣象服務(wù)美好生活行動，滿足鶴山人民新期待。增強(qiáng)公共氣象服務(wù)均衡性和可及性，將公共氣象服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系，建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的民生氣象保障體系。氣象服務(wù)融入“數(shù)字社會”，氣象產(chǎn)品融入“邑網(wǎng)通”等數(shù)字服務(wù)平臺。加強(qiáng)城市氣候承載力評估和氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，保障智慧城市、海綿城市建設(shè)。強(qiáng)化高品質(zhì)生活氣象服務(wù)供給，聚焦“衣食住行游學(xué)康娛購”等服務(wù)需求開展個性化、定制化氣象服務(wù)。增強(qiáng)老年人、殘疾人、外來務(wù)工人員等特殊群體獲取氣象信息的便捷性。（各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市氣象局、市自然資源局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.開展氣象守護(hù)綠美鶴山行動，助力生態(tài)文明建設(shè)。挖掘氣候生態(tài)資源，建立氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打造鶴山氣候生態(tài)品牌。開展面向多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理的氣象服務(wù)，提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對氣象保障能力。智慧氣象服務(wù)融入風(fēng)電、光伏、儲能企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)、安全運(yùn)行管理等，促進(jìn)新能源開發(fā)利用。做好氣象服務(wù)綠美鶴山生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)。（各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市氣象局、市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立鶴山市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各鎮(zhèn)（街）、市各有關(guān)單位要加大對氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度，有效銜接各項(xiàng)改革與創(chuàng)新措施，將氣象高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
（二）形成工作合力。加快完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，形成工作合力，細(xì)化各項(xiàng)政策措施，著力推動解決制約氣象高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題。及時(shí)總結(jié)推廣氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。
（三）加大政策支持。相關(guān)部門要健全完善穩(wěn)定的氣象高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政投入保障機(jī)制，完善與雙重管理體制相適應(yīng)的地方雙重氣象科技和人才管理體系，夯實(shí)氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
附件：鶴山市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
鶴山市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：分管氣象工作的市領(lǐng)導(dǎo)
副組長：市政府辦公室協(xié)調(diào)氣象工作的負(fù)責(zé)同志、市氣象局局長
成 員：市委組織部、市發(fā)展改革局、市教育局、市科工商務(wù)局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市林業(yè)局、市婦聯(lián)、市科協(xié)、江門市生態(tài)環(huán)境鶴山分局、中國電信鶴山分公司、中國移動鶴山分公司、中國聯(lián)通鶴山分公司的分管負(fù)責(zé)同志。
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