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　　根據(jù)當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求，為加快推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范鶴山市農(nóng)民合作社縣級示范社（以下簡稱“縣級示范社”）的評定及監(jiān)測工作，加強(qiáng)對農(nóng)民合作社的指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升，根據(jù)《國家農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕5號）、《廣東省農(nóng)民合作社省級示范社評定及監(jiān)測辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕2號）和《江門市農(nóng)民合作社市級示范社評定及監(jiān)測辦法》（江農(nóng)農(nóng)〔2020〕235號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定《鶴山市農(nóng)民合作社縣級示范社評定及監(jiān)測辦法》（以下簡稱《辦法》?，F(xiàn)將《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《辦法》制定的必要性和可行性

　　圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升為目標(biāo)，完善農(nóng)民合作社運(yùn)作機(jī)制和經(jīng)營模式，創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)方式，探索農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展整縣推進(jìn)的路徑方法，有利于引導(dǎo)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的中堅(jiān)力量。截至目前，我市共有市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社21家，其中江門市級示范社15家、廣東省級示范社5家、國家級示范社1家，在總結(jié)培育各級示范社的經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，擬定了我市《辦法》，具有較強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性。

　　二、主要依據(jù)

　　1.《國家農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕5號）；

　　2.《廣東省農(nóng)民合作社省級示范社評定及監(jiān)測辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕2號）；

　　3.《江門市農(nóng)民合作社市級示范社評定及監(jiān)測辦法》（江農(nóng)農(nóng)〔2020〕235號）；

　　4.《關(guān)于確定廣東省農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施單位的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2021〕627號）。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》分五章共二十一條。

　　第一章為“總則”，共三條。內(nèi)容包括制定本《辦法》的背景、責(zé)任部門、原則方式。明確制定本《辦法》的目的、適用范圍、總體原則。

　　第一條明確了本《辦法》制定的目的是規(guī)范鶴山市農(nóng)民合作社縣級示范社的評定及監(jiān)測工作，加強(qiáng)對農(nóng)民合作社的指導(dǎo)服務(wù)。

　　第二條說明了市農(nóng)民合作社發(fā)展部門間聯(lián)席會議負(fù)責(zé)我市縣級示范社的評定和監(jiān)測。

　　第三條是明確本《辦法》實(shí)行堅(jiān)持公平、公開、公正的原則。

　　第二章為“標(biāo)準(zhǔn)”，共五條。提出了縣級示范社的申報(bào)要求、未滿足申報(bào)縣級示范社的情形、申報(bào)縣級示范社擇優(yōu)評定的標(biāo)準(zhǔn)、可以放寬申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的情形、不得同時(shí)申報(bào)的情形。

　　第四條明確申報(bào)縣級示范社的農(nóng)民合作社應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)章。

　　第五條規(guī)定了不得申報(bào)縣級示范社及取消在冊縣級示范社資格的情形。

　　第六條明確了申報(bào)縣級示范社擇優(yōu)評定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條說明了可以適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)的縣級示范社評定和監(jiān)測的情形。

　　第八條規(guī)定了農(nóng)民合作社在一個(gè)申報(bào)期間內(nèi)不得同時(shí)申報(bào)的情形。

　　第三章為“評定”，共五條。內(nèi)容包括評定工作的方式及名額分配、評定年限、申報(bào)程序、評定程序、縣級示范社變更名稱的要求。

　　第九條明確了縣級示范社評定工作的方式及名額分配。

　　第十條規(guī)定了縣級示范社的評定年限。

　　第十一條說明了縣級示范社的申報(bào)程序。

　　第十二條規(guī)定了縣級示范社的評定程序。

　　第十三條提出縣級示范社依法變更名稱的要求。

　　第四章為“監(jiān)測”，共六條。內(nèi)容包括監(jiān)督制度、監(jiān)測程序、定期監(jiān)測評價(jià)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)范圍、監(jiān)測評價(jià)工作組織和程序、監(jiān)測不合格的情形。

　　第十四條提出縣級示范社的動態(tài)監(jiān)測制度。

　　第十五條規(guī)定了縣級示范社日常監(jiān)督的程序。

　　第十六條提出對縣級示范社運(yùn)行情況進(jìn)行定期監(jiān)測評價(jià)的要求。

　　第十七條說明了縣級示范社的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)范圍。

　　第十八條明確了監(jiān)測評價(jià)工作的組織單位及開展監(jiān)測評價(jià)的程序。

　　第十九條說明了監(jiān)測不合格的縣級示范社情形。

　　第五章為“附則”，共兩條。規(guī)定了虛假申報(bào)等情形的懲罰措施及本《辦法》的施行時(shí)間。

　　第二十條主要是明確了對提供虛假材料、舞弊等行為的合作社取消其縣級示范社資格或本次申報(bào)資格的規(guī)定。

　　第二十一條主要是明確了本《辦法》的有效期5年。