市各行業(yè)協(xié)會商會：
為進一步鞏固和深化行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治和“我為企業(yè)減負擔(dān)”專項行動工作成果，持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會收費行為監(jiān)管，切實幫助市場主體減負紓困、激發(fā)活力，市民政局、市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局決定在全市行業(yè)協(xié)會商會領(lǐng)域組織開展亂收費亂攤派專項清理整治“回頭看”行動（以下簡稱專項行動）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
通過組織開展專項行動，對行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收取高昂會費，借組織評比、達標(biāo)、表彰、培訓(xùn)等名義違規(guī)收費或借展會、論壇等活動名義攤派款物等問題進行專項整治，全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會合法合理收費，健全收費長效監(jiān)管機制，進一步降低行業(yè)協(xié)會商會涉企收費規(guī)模，增強行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)企業(yè)能力，為減輕企業(yè)負擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境貢獻力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、時間安排
2022年7月至9月。
三、整治重點
通過“回頭看”持續(xù)對以下社會和企業(yè)反映強烈的行業(yè)協(xié)會商會亂收費問題進行清理規(guī)范和專項整治：
1.強制或變相強制入會并收取會費；
2.只收取會費不提供服務(wù)，或者對會費所包含的基本服務(wù)項目重復(fù)收取費用；
3.利用分支（代表）機構(gòu)多頭收取會費；
4.采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費；
5.利用法定職責(zé)、行政機關(guān)委托授權(quán)事項或者其他行政影響力違規(guī)收費；
6.通過評比達標(biāo)表彰活動收費；
7.通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費；
8.強制或誘導(dǎo)企業(yè)參加展會、論壇、培訓(xùn)、考核評比、表彰、出國考察等各類收費活動；
9.強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物；
10.以設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費；
11.以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負責(zé)人為名向會員收取除會費以外的其他費用；
12.會費標(biāo)準未按規(guī)定程序制定或修改；
13.具有一定壟斷性和強制性的經(jīng)營服務(wù)性收費項目未按要求進行調(diào)整和規(guī)范；
14.實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費項目收費標(biāo)準不合理；
15.其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為。
四、主要措施
（一）持續(xù)開展“我為企業(yè)減負擔(dān)”專項行動，幫助企業(yè)減負紓困。鼓勵各行業(yè)協(xié)會商會結(jié)合自身實際情況，按照“能免則免、能減則減”的原則，主動減免經(jīng)營困難會員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的會費和其他收費項目，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。各行業(yè)協(xié)會商會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極反映行業(yè)訴求，幫助會員企業(yè)爭取政策措施支持；要自覺履行社會責(zé)任，推動本領(lǐng)域內(nèi)的金融機構(gòu)、自然壟斷企業(yè)和平臺型企業(yè)等會員主動向其他市場主體合理讓利；要提升服務(wù)企業(yè)能力，在減免和降低收費的同時不斷提升服務(wù)項目含金量，切實增強企業(yè)獲得感和幸福感。各行業(yè)協(xié)會商會要合理設(shè)定經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準，進一步提升收費規(guī)范性和透明度，確保無違規(guī)收費、重復(fù)收費、偏高和過度收費等情況，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為激發(fā)市場主體活力做出應(yīng)有的貢獻。
（二）對收費自查自糾工作進行“回頭看”，持續(xù)糾正違法違規(guī)收費。各行業(yè)協(xié)會商會要嚴格對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號，以下簡稱國辦《通知》）關(guān)于“嚴禁強制入會和強制收費”“嚴禁利用法定職責(zé)和行政機關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費”“嚴禁通過評比達標(biāo)表彰活動收費”“嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費”“嚴禁只收費不服務(wù)或多頭重復(fù)收費”的規(guī)定要求和本《方案》確定的整治重點，對2021年自查自糾工作進行“回頭看”，同時對2022年新設(shè)立的收費項目進行全面自查，所有發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費問題要應(yīng)改盡改。市市場監(jiān)管局、民政局、發(fā)展改革局及相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）等部門，將對行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況進行抽查。
（三）對提升收費規(guī)范性和透明度進行“回頭看”，持續(xù)規(guī)范合法合理收費。各行業(yè)協(xié)會商會要對會費標(biāo)準制定和修改程序、表決方式、基本服務(wù)項目設(shè)置、票據(jù)使用、收支管理等內(nèi)容進行自查自糾，進一步提升收費規(guī)范化水平。市發(fā)展改革局將牽頭會同有關(guān)部門，按照國辦《通知》關(guān)于“合理設(shè)定經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準”要求，對行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準調(diào)整和規(guī)范工作完成情況進行全面檢查，重點關(guān)注行業(yè)協(xié)會商會開展的具有一定壟斷性和強制性的經(jīng)營服務(wù)性收費項目整改情況。各行業(yè)協(xié)會商會特別是銀行、證券、基金、期貨、資產(chǎn)評估等行業(yè)協(xié)會商會要合理制定收費標(biāo)準，防止過高收費。
（四）對建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督機制進行“回頭看”，持續(xù)加強內(nèi)部監(jiān)督力度。各行業(yè)協(xié)會商會要進一步健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善收費內(nèi)部管理和監(jiān)督機制，嚴格約束收費行為，通過“信用中國”“信用廣東”“信用江門”網(wǎng)站或者自身門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道加大收費信息公開力度，自覺接受社會監(jiān)督。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視亂收費亂攤派專項清理整治“回頭看”工作，將其作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，作為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步為市場主體松綁減負、激發(fā)活力、支持構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，提高思想認識，提升政治站位，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推動各項任務(wù)落實落細落出成效。
（二）按時報送信息。各行業(yè)協(xié)會商會于8月20日前對2022年度亂收費亂攤派專項清理整治“回頭看”工作情況進行全面梳理總結(jié)，填寫好工作情況統(tǒng)計表（見附件）報市民政局社會組織和社會工作股，在工作開展過程中的相關(guān)進展成效、問題困難、意見建議等情況，也可一并報送。
附件：鶴山市行業(yè)協(xié)會商會亂收費亂攤派專項清理整治“回頭看”工作情況統(tǒng)計表（2022年度）.doc
鶴山市民政局
2022年7月26日
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