2023年龍口鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
--在鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
龍口鎮(zhèn)人民政府黨委委員 區(qū)衛(wèi)雄
各位代表：
受鎮(zhèn)人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告龍口鎮(zhèn)2023年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議。
一、2023年預(yù)算編制指導(dǎo)思想和基本原則
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。持續(xù)深化預(yù)算管理改革，聚焦預(yù)算編制和監(jiān)督管理，增強(qiáng)重大項(xiàng)目保障能力和財(cái)政資金使用效益，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)工作部署，牢牢把握好新形勢(shì)下財(cái)政管理工作的新定位，力爭(zhēng)創(chuàng)收，全力跑出龍口高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。
按照上述指導(dǎo)思想，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“兜牢底線、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的原則，2023年財(cái)政收支預(yù)算草案安排如下：
（一）2023年一般公共預(yù)算安排情況（詳見附件1）
一般公共預(yù)算收入
2023年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入（含市、鎮(zhèn)部分）計(jì)劃為12474萬元，其中稅收收入8767萬元，非稅收入3707萬元。按鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政分稅體制分成，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算稅收收入7890萬元，非稅收入3707萬元，加上四稅基數(shù)返還收入143萬元，農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)助收入213萬元，困難鎮(zhèn)補(bǔ)助200萬元，體制補(bǔ)助164萬元，其他一般性轉(zhuǎn)移支付收入2萬元，其他轉(zhuǎn)移支付收入6068萬元，鎮(zhèn)級(jí)可支配財(cái)力總預(yù)算收入為18387萬元。
一般公共預(yù)算支出
根據(jù)上述一般公共預(yù)算總收入安排，按照收支平衡原則，2023年一般公共預(yù)算總支出相應(yīng)安排18387萬元，其中一般公共預(yù)算支出17418萬元，上解支出969萬元。
（二）2023年政府性基金預(yù)算安排情況（詳見附件2）
政府性基金收入
2023年，政府性基金預(yù)算收入擬安排為2250萬元，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入1800萬元，污水處理費(fèi)收入450萬元。
2、政府性基金支出
根據(jù)基金性質(zhì)和?？顚Ｓ迷瓌t，2023年政府性基金預(yù)算支出擬安排2250萬元，重點(diǎn)安排用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出、污水處理等城鄉(xiāng)社區(qū)支出。
二、攻堅(jiān)克難，確保完成2023年財(cái)政任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，為確保順利完成2023年財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)收支平衡，我鎮(zhèn)將著重抓好以下幾方面工作：
（一）加強(qiáng)收入征管，全力推動(dòng)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。
一是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加強(qiáng)財(cái)稅部門之間的溝通、協(xié)調(diào)，積極配合稅務(wù)部門做好稅收征管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收監(jiān)測(cè)。二是擴(kuò)寬非稅收入渠道，如租金收入、砂石余泥收入和拆舊復(fù)墾收入等，加強(qiáng)非稅收入征繳管理和調(diào)度。三是加強(qiáng)招商引資，圍繞電子材料、高端水性油墨（助劑）開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)引入一批專精特新項(xiàng)目（炎墨光刻膠、大寶水性油墨、鼎立森新材料），并力促晟然新材料在一季度試投產(chǎn)，推動(dòng)亞馬遜、鼎托新材料在上半年動(dòng)工建設(shè)，爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，培植壯大新增稅源。
?。ǘ┮愿哔|(zhì)量發(fā)展為主線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是聚力狠抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化要素服務(wù)保障。深入推動(dòng)中歐新材料創(chuàng)新基地首個(gè)歐資項(xiàng)目?，斏虏牧嫌诘谝患径韧瓿赏恋卣信膾旃ぷ?，力爭(zhēng)在5月份正式動(dòng)工建設(shè)，形成固定資產(chǎn)投資體量。二是堅(jiān)持強(qiáng)平臺(tái)夯基礎(chǔ)，為高質(zhì)量發(fā)展增添“新動(dòng)能”。全面加快江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園的污水處理設(shè)施、特勤站等相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，力爭(zhēng)首批通過省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定。三是凸顯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。圍繞甘牛食品、中糧萬威客、華山泉等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，積極引入食品深加工、預(yù)制菜等項(xiàng)目，力爭(zhēng)打造珠三角具有優(yōu)勢(shì)的食品產(chǎn)業(yè)鏈。
（三）用好政府專項(xiàng)債券，保障重大項(xiàng)目基礎(chǔ)配套建設(shè)。
一是持續(xù)推進(jìn)江門市（鶴山）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園（擴(kuò)園）基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目—擴(kuò)建用地基礎(chǔ)建設(shè)工程（第一期）、（第二期）、（北區(qū)標(biāo)段）、興龍工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目、園區(qū)周邊排水設(shè)施建設(shè)工程等五項(xiàng)專項(xiàng)債工程建設(shè)。二是通過申請(qǐng)債券資金啟動(dòng)特勤站、園區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目及應(yīng)急收集池工程等配套項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)園區(qū)環(huán)路、鳳鳴路、鳳沙大道共1.5公里園區(qū)主干路建設(shè)，總投資共約2.1億元。
（四）聚焦重點(diǎn)工作，全力增進(jìn)民生福祉。
一是科學(xué)配置財(cái)政資源，優(yōu)先保障“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，兜牢“三保”底線，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓減低效支出。二是堅(jiān)持以人為本，增加底線民生投入，保障城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、特困人員救助供養(yǎng)、生活補(bǔ)助等低收入群體救助資金及時(shí)發(fā)放。三是加快補(bǔ)齊民生短板，大力推進(jìn)協(xié)華小學(xué)擴(kuò)建、公辦幼兒園和衛(wèi)生院新院的民生項(xiàng)目建設(shè)。四是落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要用足用好政府專項(xiàng)債券，加快完善龍口道路、污水管網(wǎng)等各類基礎(chǔ)設(shè)施。五是建強(qiáng)網(wǎng)格智治，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，深化“黨建+服務(wù)+專項(xiàng)”基層治理模式，為推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理提供經(jīng)費(fèi)保障。
各位代表，完成2023年財(cái)政預(yù)算和各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、迎難而上、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為推進(jìn)龍口各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
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