為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》文件精神，貫徹落實(shí)《鶴山市2021年全面依法治市工作要點(diǎn)》《鶴山市2021年依法行政工作要求》精神以及市委、市政府有關(guān)工作要求，2021年以來，我局積極推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，提升依法行政工作水平，現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全局中心工作，推進(jìn)黨建與法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作深度融合，推動(dòng)全局黨員干部團(tuán)結(jié)一致，執(zhí)行黨組的具體工作部署，進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置。我局堅(jiān)持重要法治工作集體決策，召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議研究審議重要規(guī)范性文件，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、“誰執(zhí)法誰普法”等責(zé)任制，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)落細(xì)。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
2021年，我局召開多次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，推動(dòng)黨組理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)學(xué)促學(xué)的“頭雁效應(yīng)”和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。同時(shí)，我局積極開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織干部開展《習(xí)近平法治思想概論》學(xué)習(xí)研討會(huì)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到局工作的全過程和各方面，大力營造學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的濃厚氛圍。
（三）加強(qiáng)法治保障和服務(wù)工作，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境
1.做好政策宣傳引導(dǎo)工作。我局指導(dǎo)企業(yè)使用金融支持政策，引導(dǎo)我市外貿(mào)企業(yè)投保進(jìn)出口信用保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。年初時(shí)，舉辦了“5+N”產(chǎn)業(yè)集群政策宣講會(huì)等，使企業(yè)充分了解政策內(nèi)容。
2.大力推進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)。我局組織企業(yè)參加2021年廣東省中小企業(yè)人才培訓(xùn)、2021年省外專題新粵商高級(jí)研修班、2021年消費(fèi)品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專題研修班等合規(guī)專題培訓(xùn)。通過組織指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)和江門市總部企業(yè)等資質(zhì)認(rèn)定，引導(dǎo)企業(yè)做好合規(guī)建設(shè)。
3.提升涉外法律服務(wù)水平。我局做好“走出去”企業(yè)境外投資服務(wù)工作，大力推動(dòng)我市企業(yè)加入對(duì)外投資及境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范綜合服務(wù)項(xiàng)目；開展風(fēng)險(xiǎn)防范專題培訓(xùn)，組織企業(yè)參加江門市外貿(mào)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理專題培訓(xùn)班和參加廣東省疫情防控涉外法律風(fēng)險(xiǎn)防范線上系列培訓(xùn)班；宣傳推廣“江門市涉外法律服務(wù)工作站”，引導(dǎo)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，提供法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理
2021年，我局制定了2份規(guī)范性文件，分別為《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法申報(bào)指南》和《鶴山市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。在制定規(guī)范性文件過程中，我局發(fā)揮法律顧問的作用，充分聽取律師顧問對(duì)規(guī)范性文件送審稿的起草、論證、合法合規(guī)性審查意見后，公開征求相關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的意見，依法履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查等程序，文件經(jīng)由司法部門審查后發(fā)布。
（五）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平
1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。今年6月份，我局組織開展單位行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法移動(dòng)端操作培訓(xùn)，提高我局行政執(zhí)法人員的實(shí)操能力和綜合素質(zhì)。7月份，組織12位同志參加行政執(zhí)法考試，均通過考試并申領(lǐng)行政執(zhí)法證。今年，組織我局職工干部參加鶴山市國家工作人員年度在線學(xué)法考試，并取得100%優(yōu)秀率。
2.加大行政執(zhí)法檢查力度。今年初，我局制定了《鶴山市科工商務(wù)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《鶴山市科工商務(wù)局2021年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管年度抽查計(jì)劃表》，相關(guān)股室嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，按照法律法規(guī)開展了單用途商業(yè)預(yù)付卡檢查、技術(shù)改造備案項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查、外商投資企業(yè)檢查和二手車交易市場(chǎng)抽查共四項(xiàng)任務(wù)，采取網(wǎng)絡(luò)檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式，做好視聽資料、筆錄等行政檢查案卷采集，并及時(shí)錄入到“雙隨機(jī)、一公開”和行政執(zhí)法信息平臺(tái)，做好結(jié)果公示工作。
3.全面加強(qiáng)政務(wù)公開工作。我局嚴(yán)格落實(shí)信息公開審查制度，由股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，按規(guī)定及時(shí)更新信息公開指南和政府信息公開目錄，做好信息發(fā)布審核和網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、通知公告、政策解讀等信息。截至12月10日，我局今年在網(wǎng)站發(fā)布通知公告83條，工作動(dòng)態(tài)80條。
（六）著力抓實(shí)普法工作，實(shí)施精準(zhǔn)普法
我局緊貼實(shí)際和自身職能，找準(zhǔn)普法切入點(diǎn)，將局全體干部、企業(yè)單位員工和社會(huì)群眾列為重點(diǎn)普法對(duì)象，制定《2021年普法責(zé)任清單》分類實(shí)施普法宣傳，組織新《行政處罰法》科工商務(wù)局線上專題培訓(xùn)班，貫宣學(xué)習(xí)《退役軍人保障法》，在局大堂LED屏、在政務(wù)公開宣傳欄和局官方網(wǎng)站積極傳達(dá)法治政府建設(shè)有關(guān)工作精神，大力加強(qiáng)法治宣傳，營造學(xué)法用法的良好氛圍。
二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）行政執(zhí)法隊(duì)伍能力有待加強(qiáng)。受專業(yè)領(lǐng)域、工作任務(wù)限制，個(gè)別干部職工對(duì)法治政府建設(shè)工作和相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)行政執(zhí)法流程和執(zhí)法工具應(yīng)用不夠熟悉；
（二）法治宣傳形式單一、覆蓋面有限。由于單位人力、物力有限，僅通過上門宣傳、舉辦宣講會(huì)等方式難以將政策宣傳覆蓋全部企業(yè)；
三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況
我局黨組書記、局長(zhǎng)梁沃威同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，夯實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)一把手責(zé)任。高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)、依法行政工作列入第一議題、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組（擴(kuò)大）會(huì)議開展深入學(xué)習(xí)、研究、部署，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神等。健全本單位聘用法律顧問工作，在制定規(guī)范性文件、重大事項(xiàng)決策時(shí)充分發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用。落實(shí)依法行政自查工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各股室在開展工作過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，做到公正文明執(zhí)法。要求全體工作人員學(xué)法用法、參與學(xué)法考試、參加行政執(zhí)法考試，提高執(zhí)法工作水平。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排
（一）加強(qiáng)法治組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治工作納入工作重要議事日程，定期召開局黨組會(huì)議研究法治建設(shè)相關(guān)工作，層層落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)法治工作。
（二）加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、全體人員集中學(xué)習(xí)制度，形成由局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、局全體人員參與的學(xué)法用法氛圍，組織干部職工參加學(xué)法考試、參加“誰執(zhí)法誰普法”評(píng)議活動(dòng)等，培養(yǎng)干部職工樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我局行政檢查工作需求，組織新進(jìn)人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)、考試，壯大我局執(zhí)法隊(duì)伍，采取集體學(xué)習(xí)、培訓(xùn)會(huì)、組織討論等形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)、熟悉掌握?qǐng)?zhí)法應(yīng)用工具，提高行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法和執(zhí)法的思維意識(shí)和實(shí)操能力，與時(shí)俱進(jìn)做好依法行政工作。
（四）加強(qiáng)法治服務(wù)意識(shí)。通過走訪企業(yè)、召開政策宣講會(huì)等形式，加大惠企政策宣傳力度，普及宣傳工業(yè)、商務(wù)和科技等行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法律規(guī)定，促進(jìn)企業(yè)形成遵法、守法、用法的法治觀念。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，減小辦事程序，壓縮服務(wù)事項(xiàng)，提高辦事效率。
鶴山市科工商務(wù)局
2021年12月10日
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