為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》文件精神，貫徹落實《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年）》《鶴山市2020年依法行政工作要求》精神，2020年以來，鶴山市科工商務(wù)局扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，積極推進法治政府建設(shè)各項工作，提升依法行政工作水平，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、本年度推進法治政府建設(shè)主要舉措
（一）加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)法治建設(shè)工作，深入貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，結(jié)合第一議題制度、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組（擴大）會議等形式，由主要負(fù)責(zé)人帶頭開展專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神、黨的十九屆五中全會精神等，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高依法行政意識，完善依法行政制度建設(shè)，保證依法行政工作長期、規(guī)范、有效推進。
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為切實提高本單位人員學(xué)法用法積極性，提升依法行政工作水平，我局組織全體干部職工參與鶴山市國家工作人員民法典專題學(xué)考暨2020年度在線學(xué)法考試，考試優(yōu)秀率為100%；組織干部職工觀看庭審直播；組織干部職工參與江門市2020評議行政執(zhí)法工作；為本單位通過行政執(zhí)法考試的7位同志申領(lǐng)行政執(zhí)法證，壯大我局行政執(zhí)法隊伍；組織干部職工學(xué)習(xí)《保密法》《民法典》
（三）健全政府法律顧問制度
我局聘請專業(yè)法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問的作用，在制定規(guī)范性文件過程中、在局重大事項決策集體討論決定前，主動尋求法律依據(jù)，避免重大失誤，把嚴(yán)格實行合法合規(guī)性審查作為必經(jīng)程序，確保重大事項集體討論決策的科學(xué)性和合法性，不斷提高依法決策水平。
?。ㄋ模┤嫱七M信息公開
我局嚴(yán)格落實信息公開審查制度，由股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，做好信息發(fā)布審核和網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，及時發(fā)布工作動態(tài)、通知公告、政策解讀等信息，提高公開效率。截至11月30日，我局在網(wǎng)站發(fā)布通知公告70條、工作動態(tài)54條。
（五）加強規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理
我局嚴(yán)格按程序做好規(guī)范性文件制定工作，嚴(yán)格執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。2020年，我局牽頭制定《鶴山市工業(yè)廠房升級改造獎勵實施試行辦法》已經(jīng)市政府印發(fā)，并在鶴山市人民政府網(wǎng)站、鶴山政府網(wǎng)微信公眾號等宣傳解讀。
（六）依法行政推動各項工作落實到位
1.依法推進企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。根據(jù)《鶴山市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部通告（第3號）》，支持涉及保障城市運行、疫情防控、群眾生活必需水電氣、醫(yī)療器械、藥品用品、食品保障等38家企業(yè)在2月9日24時前提前復(fù)工。指導(dǎo)企業(yè)落實疫情防控措施，推進全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有序復(fù)工，編制《鶴山市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策匯編》，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“通堵點，補斷點”。
2.依法做好境外人員轉(zhuǎn)接管理工作。我局嚴(yán)格按照上級有關(guān)防控新冠肺炎疫情境外輸入有關(guān)工作部署，履行境外人員轉(zhuǎn)接專班工作職責(zé)，采取一站式服務(wù)、全過程封閉的方式，實施閉環(huán)管理，嚴(yán)防境外輸入。
3.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。《外商投資法》自2020年1月1日起施行，我局依照規(guī)定同步取消對外投資備案（新設(shè)、變更、撤銷），并在局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好外商投資企業(yè)設(shè)立及變更信息報告有關(guān)工作的通告》，及時做好政策宣傳引導(dǎo)，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢渠道。
4.依法做好政策宣傳解讀。今年以來，我局舉辦了2020年鶴山市工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”政策宣講會、推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“1+N”政策宣講會、江門市外資外貿(mào)惠企、助企政策宣講會（鶴山專場）等多場涉企政策宣講會，提高企業(yè)對政策的知曉度，并多次上門為企業(yè)送政策、送服務(wù)。
5.依法加強行業(yè)安全管理。強化無線電監(jiān)測，除定期日常監(jiān)測外，重點做好重要時段重要場所無線電監(jiān)測，為各大考試場所提供無線電監(jiān)測保障，大力打擊黑廣播，確保無線電領(lǐng)域安全；加強對鶴山廣場、大潤發(fā)等商超疫情防控常態(tài)化檢查工作；每季度到新安民爆鶴山分公司進行安全生產(chǎn)檢查，結(jié)合民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，確保隱患整改閉環(huán)管理，切實提升民爆物品銷售環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能；2020年我局完成“雙隨機、一公開”任務(wù)共5項，其中，完成本部門任務(wù)4項、聯(lián)合任務(wù)1項。
二、本年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
?。ㄒ唬┦軐I(yè)領(lǐng)域、工作任務(wù)限制，個別干部職工對法治政府建設(shè)工作和相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識不足；
（二）由于本單位人力、物力有限，僅通過上門宣傳、舉辦宣講會等方式難以將政策宣傳覆蓋全部企業(yè)；
（三）部分企業(yè)人員流動性強，交接工作不完善，新接手人員對政策不熟悉、不了解，加大工作開展難度。
三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)有關(guān)情況
市科工商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，夯實推進法治建設(shè)一把手責(zé)任。高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治建設(shè)、依法行政工作列入第一議題、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組（擴大）會議開展深入學(xué)習(xí)、研究、部署，帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神、黨的十九屆五中全會精神等。支持健全本單位聘用法律顧問工作，在制定規(guī)范性文件、重大事項決策時充分發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用。落實依法行政自查工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各股室在開展工作過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，做到公正文明執(zhí)法。要求全體工作人員學(xué)法用法、參與學(xué)法考試、參加行政執(zhí)法考試，提高執(zhí)法工作水平。自覺維護司法權(quán)威，今年以來暫無需要出庭應(yīng)訴的案件。
四、下一年度推進法治政府建設(shè)工作安排
2021年，我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實做好法制建設(shè)工作。
?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ谓M織領(lǐng)導(dǎo)。完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，局主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)重要工作親自過問、親自部署，形成主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)責(zé)股室具體干的機制。
?。ǘ┘訌姺ㄖ卫碚搶W(xué)習(xí)。完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、全體人員集中學(xué)習(xí)制度，形成由局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、局全體人員參與的學(xué)法用法氛圍，組織干部職工參加學(xué)法考試、觀看庭審等，培養(yǎng)干部職工樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。
?。ㄈ┘訌妶?zhí)法隊伍建設(shè)。結(jié)合我局行政檢查工作需求，組織新進人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)、考試，壯大我局執(zhí)法隊伍。
?。ㄋ模┘訌姺ㄖ畏?wù)意識。強化工作人員服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。進一步完善首問責(zé)任制度，落實持證上崗，進一步強化服務(wù)意識，減小辦事程序，壓縮服務(wù)事項，提高辦事效率。
鶴山市科工商務(wù)局
2020年12月7日
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