為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》以及《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年）》、《鶴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年依法行政工作要點的通知》精神，2019年，市科工商務(wù)局緊密圍繞市委市政府構(gòu)建“三帶三心”城市格局，建設(shè)灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城工作部署，緊盯各項指標(biāo)任務(wù)，搶抓灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，各項工作再上新臺階。同時，加強(qiáng)法治建設(shè)，努力提高依法行政水平,把握全局，突出重點，狠抓落實，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。今年來，本單位各項工作有序開展，取得了明顯成效。
一、加強(qiáng)管理，建立依法行政的長效機(jī)制
局黨政班子高度重視依法行政工作，把依法行政作為貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、加強(qiáng)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，把它擺上重要議事日程，列入年度股室和干部考核的重要內(nèi)容，貫穿于科工商務(wù)各項工作之中，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。我局成立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人任成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，建立“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組主抓，黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組密切配合，紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)小組和群眾代表監(jiān)督實施，辦公室組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和較為健全的依法行政工作機(jī)制。結(jié)合工作實際，清理完善了首問責(zé)任、行政執(zhí)法、辦事公開、限時辦理、持證上崗、崗位目標(biāo)、工作人員考勤制度等規(guī)章制度，加強(qiáng)依法行政建設(shè)，從制度上保證依法行政工作的有效性、規(guī)范性和長期性。
二、嚴(yán)格落實依法依規(guī)決策制度，不斷提高依法決策水平
（一）堅持依法從嚴(yán)治黨。我局嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，在“三重一大”問題上，始終堅持民主集中制，充分發(fā)揮局黨組核心作用。全面加強(qiáng)黨建規(guī)范化建設(shè)，率先制定有關(guān)方案，從政治學(xué)習(xí)首位化、組織建設(shè)制度化、支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)共建常態(tài)化、服務(wù)企業(yè)專業(yè)化、黨員管理精細(xì)化、“走基層”活動具體化等方面明確具體責(zé)任要求，細(xì)化工作措施，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，依法依規(guī)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，不斷提高落實黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力。
?。ǘ﹫猿趾戏ê弦?guī)審查程序。我局聘請專業(yè)法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問的作用，在局重大事項決策集體討論決定前，主動尋求法律依據(jù)，避免重大失誤，把嚴(yán)格實行合法合規(guī)性審查作為必經(jīng)程序，確保重大事項集體討論決策的科學(xué)性和合法性，不斷提高依法決策水平。
三、加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法做好各項工作
（一）平臺載體提質(zhì)增效。全力推進(jìn)鶴山工業(yè)城和珠西物流中心建設(shè)，引進(jìn)萬洋集團(tuán)和聯(lián)東集團(tuán)，加速產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。推進(jìn)園區(qū)升級改造，完成鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)升級改造規(guī)劃第二稿編制工作。穩(wěn)步推進(jìn)兩低整治, 預(yù)計全年整治低效企業(yè)30家、回收低效用地1550畝任務(wù)目標(biāo)。大力推動清潔生產(chǎn)，全市累計通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)11家。積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，支持企業(yè)“上云上平臺”，德和科技、中富興業(yè)成功申報江門市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目。截至目前，共有17家企業(yè)實施19個上云上平臺項目，申領(lǐng)服務(wù)券328.85萬元，其中已兌換147.65萬元。
?。ǘ﹦?chuàng)新驅(qū)動扎實推進(jìn)。成功舉辦我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽與科技成果展。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)申報，74企業(yè)通過國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，存量達(dá)178家；122家企業(yè)過科技型中小企業(yè)認(rèn)定。落實了鶴山市人民政府與清華大學(xué)深圳研究生院、清華-伯克利深圳學(xué)院、同方股份有限公司簽訂的《四方戰(zhàn)略合作協(xié)議》，組建成立江門水木產(chǎn)業(yè)研究有限公司，共建“水木深研鶴山城市創(chuàng)新中心”。世運電路有限公司成為江門市首家掛牌“廣東省科學(xué)院企業(yè)工作站”的企業(yè)。草擬了《鶴山市科技扶持資金管理辦法》，整合科技政策和科技資金向重點扶持的科技型企業(yè)傾斜，著力打造我市成長性的科技型企業(yè)集群。組織申報創(chuàng)建省級高新區(qū)和第五批廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
?。ㄈ┱猩桃Y成效顯著。主動對接粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出，圍繞五大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。1-10月全市新簽約項目72個，投資總額304億元，其中投資億元以上項目37個，10-20億元項目2個，20億元以上項目3個。先進(jìn)裝備業(yè)項目15個，投資總額17.45億；電子信息產(chǎn)業(yè)項目3個，投資總額10.15億；新材料產(chǎn)業(yè)項目20個，投資總額57.65億。1-10月新增外資企業(yè)21個，實際利用外資8632萬美元，完成工作目標(biāo)107.9%，排在江門第二。成功舉辦我市第三、四季度項目集中動工（投產(chǎn)）活動和2019年鶴山·深圳投資合作交流會，加速一批重大項目簽約、落地。
?。ㄋ模┓?wù)企業(yè)取得實效。出臺《鶴山市2019年“暖企業(yè)促投資”行動方案》，對全市53個重點企業(yè)（項目）開展市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系工作，切實解決企業(yè)困難問題。支持民營企業(yè)健康發(fā)展，出臺《鶴山市關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。關(guān)注美國加征關(guān)稅對我市企業(yè)影響的情況，鼓勵企業(yè)參加各類展會，開拓國際市場，先后組織了近20家企業(yè)參加125、126屆廣交會。加強(qiáng)資金扶持力度，目前共兌現(xiàn)工業(yè)企業(yè)各類獎補(bǔ)資金2192萬元。力爭產(chǎn)業(yè)共建項目入庫，成功取得647萬省產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金。
（五）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將年終重點工作抓實抓好。臨近年底，各項考核指標(biāo)時間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我局全體上下強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，抓好上下聯(lián)動，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門、各重點企業(yè)的溝通，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，緊抓各項工作實時進(jìn)展，最大限度地推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的落實。
鶴山市科工商務(wù)局
2019年11月25日
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