為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》部署安排，貫徹落實(shí)廣東省、江門市以及鶴山市委、市政府有關(guān)文件要求，2023年以來，我局扎實(shí)推進(jìn)科工商各領(lǐng)域法治政府建設(shè)，為鶴山高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
?。ㄒ唬┣袑?shí)提高政治站位，政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全局中心工作，進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、“誰執(zhí)法誰普法”等責(zé)任制，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作走深向?qū)?、見行見效。二是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，在黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、局黨組會(huì)議“第一議題”等進(jìn)行專題研討，傳達(dá)學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》以及廣東省、江門市、鶴山市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”等重要文件精神。三是不斷強(qiáng)化法治思維。全局上下堅(jiān)持以習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為指引，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，全面提升科工商務(wù)局各領(lǐng)域、多方面法治水平。
?。ǘ┓ㄖ位?guī)范化水平不斷提升。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)。積極組織開展行政執(zhí)法人員線上培訓(xùn)，提升我局行政執(zhí)法人員的實(shí)操能力和綜合素質(zhì)。二是嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度。根據(jù)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》要求，針對(duì)省市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)、江門進(jìn)行第三方核查并出具核查意見的風(fēng)險(xiǎn)文件中涉及我局的6條規(guī)范性文件，及時(shí)展開核查并按程序積極處理，不斷推進(jìn)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施清理工作。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格落實(shí)公眾意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核和集體研究等五大法定程序，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、公開、透明。今年，我局共制定1份規(guī)范性文件，已正式印發(fā)實(shí)施。四是充分發(fā)揮法律顧問參謀作用。專門聘請(qǐng)理論實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師作為我局法律顧問，為全局重大決策提供法律意見，協(xié)助審查各類合同協(xié)議以及政策措施，參與處理行政復(fù)議、訴訟等法律事務(wù)，不斷提升我局科學(xué)化決策水平。五是全面加強(qiáng)政府信息公開。嚴(yán)格落實(shí)政府信息主動(dòng)公開要求，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展等相關(guān)政策措施的解讀力度，今年我局官方網(wǎng)站共發(fā)布工作動(dòng)態(tài)及信息83條。六是自覺接受民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。2023年，我局共辦理鶴山市人大建議1件、政協(xié)提案21件，認(rèn)真履行行政應(yīng)訴工作規(guī)定，定期報(bào)送行政應(yīng)訴案件情況，2023年未發(fā)生行政應(yīng)訴案件。七是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。根據(jù)鶴山市“雙隨機(jī)、一公開”工作指引，大力實(shí)施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查。推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化、信息化。
?。ㄈ┓ㄖ位癄I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是積極開展暖企安商服務(wù)。建立為企業(yè)解決重大實(shí)際問題清單制度，每月梳理更新情況，倒逼各市直部門、各鎮(zhèn)（街）走訪企業(yè)、服務(wù)企業(yè)。發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專班和訴求平臺(tái)作用，實(shí)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)工作制度，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化。組織政策宣講會(huì)、專題沙龍等提高企業(yè)政策知曉度的活動(dòng)，號(hào)召企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)惠企項(xiàng)目，讓企業(yè)切實(shí)享受到我市的惠企政策。組織我市外貿(mào)企業(yè)參加涉外法律服務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升企業(yè)涉外商事仲裁應(yīng)對(duì)能力。幫助外資企業(yè)了解相關(guān)政策內(nèi)容，加強(qiáng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保已落戶外資企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到位，保障在鶴外資企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。二是依法加強(qiáng)行業(yè)安全管理。持續(xù)開展無線電環(huán)境監(jiān)測(cè)，尤其確保重點(diǎn)區(qū)域無線電環(huán)境安全，打擊非法無線電站臺(tái)使用，破獲查處非法使用無線電信號(hào)屏蔽器案件1起。積極落實(shí)安委辦要求，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管力度，對(duì)民爆企業(yè)開展多次安全生產(chǎn)檢查以及整改驗(yàn)收工作，保障我市民爆企業(yè)依法依規(guī)安全經(jīng)營。做好易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理，聯(lián)合江門市商務(wù)局對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，進(jìn)一步規(guī)范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口行為。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年以來，在鶴山市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦的指導(dǎo)下，我局法治政府建設(shè)工作取得了積極成效，但同時(shí)也存在一些不足之處，主要表現(xiàn)為以下的四個(gè)方面：一是個(gè)別工作人員在自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作方面，還沒完全做到主動(dòng)在法治之下解決問題、推動(dòng)工作、化解矛盾，依法行政的能力和水平也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是法治宣傳教育依舊存在不足，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的法治宣傳仍然不夠深入，企業(yè)法律意識(shí)和法治觀念還有待提高，法治宣傳教育方式不夠豐富，還需不斷創(chuàng)新普法宣傳方式，進(jìn)一步提升宣傳效果。三是雖然能夠落實(shí)政府信息主動(dòng)公開要求，及時(shí)進(jìn)行政務(wù)公開，但政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平還有待進(jìn)一步提升。四是隨著涉法事務(wù)特別是國際貿(mào)易、國際投資等相關(guān)涉外法律事務(wù)數(shù)量不斷增加，法規(guī)工作隊(duì)伍專業(yè)化水平還有待提高，涉外法律事務(wù)培訓(xùn)工作還有待繼續(xù)深化、挖潛。
三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，把建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置。將法治政府建設(shè)、依法行政工作列入第一議題、黨組理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，努力提升局領(lǐng)導(dǎo)班子的法治素養(yǎng)和依法履職能力，帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略以及重要講話精神。落實(shí)依法行政自查工作，健全黨組成員和干部學(xué)法制度，增強(qiáng)全體人員學(xué)法的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，推動(dòng)全體人員做到學(xué)法、尊法、守法、用法，提高執(zhí)法工作水平。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬?qiáng)化法治思想根基。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣貫，局黨組先學(xué)一步、深學(xué)一層、做好表率，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)法制度常態(tài)化，結(jié)合職能職責(zé)和工作實(shí)際采取多種形式開展專題研討、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)我局干部職工服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局發(fā)展的政治責(zé)任感。
?。ǘ┘訌?qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)部法治培訓(xùn)，壯大我局執(zhí)法隊(duì)伍，提高行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法和執(zhí)法的思維意識(shí)和實(shí)操能力，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)做好依法行政工作。
（三）提升法治服務(wù)意識(shí)。不斷創(chuàng)新審批程序，深入推進(jìn)決策公開，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。不斷改進(jìn)作風(fēng)效能，想方設(shè)法幫企業(yè)解決除了市場(chǎng)之外應(yīng)該由政府解決的問題，以一個(gè)個(gè)具體問題的解決促進(jìn)營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。
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