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關(guān)于《鶴山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2019-2021年）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知

現(xiàn)就《鶴山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2019-2021年）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),社會(huì)公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

1.電話(huà)：8882753，傳真：8882753

2.郵箱：hs8938618@163.com

3.通訊地址：鶴山市沙坪街道前進(jìn)路3號(hào)（郵編：529700）

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間：2019年3月22日

鶴山市教育局

  2019年3月12日

鶴山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃

（2019-2021年）

為全面貫徹黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)履行法定職責(zé)，聚焦發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，重點(diǎn)保障、兜住底線，內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量”的原則，全面加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，不斷提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距，促進(jìn)全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

根據(jù)廣東省人民政府辦公廳《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦【2018】46號(hào)）的精神和要求，依據(jù)對(duì)我市義務(wù)教育學(xué)校調(diào)研情況，我市教育局科學(xué)編制2019-2021年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，基本補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校短板，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理布局，農(nóng)村少年兒童就近免試入學(xué)，學(xué)校建設(shè)全部達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)投入與使用管理制度健全，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程，管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，教育教學(xué)質(zhì)量滿(mǎn)足群眾需求，努力為農(nóng)村學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)狀分析

目前，我市有農(nóng)村小學(xué)30所（含2所九年一貫制的學(xué)校和一所分校，在校小學(xué)生22295人，有農(nóng)村初中11所（含1所完中的初中部，含2所九年一貫制學(xué)校），在校初中生9459人。

我市公辦小學(xué)都無(wú)學(xué)生寄宿(只有3所民辦學(xué)校有1047人寄宿)，小學(xué)生都是就近入學(xué)，大部分學(xué)生自行上下學(xué)或由家長(zhǎng)接送上下學(xué)。全市中小學(xué)共有校車(chē)79臺(tái)，每天有9419名小學(xué)生坐車(chē)，占小學(xué)在校生的24.6%。2013年我市制定了校車(chē)運(yùn)行方案，采用標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)接送學(xué)生上下學(xué)，落實(shí)校車(chē)安全工程，通過(guò)“六四”模式(學(xué)生家長(zhǎng)支出四成)解決校車(chē)費(fèi)用，每學(xué)期家長(zhǎng)只要支付400元左右車(chē)費(fèi)，有效地解決了全市小學(xué)遠(yuǎn)途學(xué)生的上下學(xué)問(wèn)題。為此，我市小學(xué)無(wú)寄宿建設(shè)需求。

我市11所農(nóng)村初中都是寄宿制學(xué)校，在校學(xué)生9459人，有寄宿生9459人，我市農(nóng)村初中生入宿率100%。我市農(nóng)村寄宿制學(xué)校擁有床位13510個(gè)，能做到每人一個(gè)床位，滿(mǎn)足學(xué)生入宿的需要，每個(gè)宿舍住8-12個(gè)學(xué)生，宿舍內(nèi)或樓層兩邊設(shè)有公共衛(wèi)生間，有熱水供應(yīng)，能滿(mǎn)足學(xué)生洗澡的需要，全市除鶴山二中、址山中學(xué)以外9所農(nóng)村初中學(xué)校宿舍都安裝有空調(diào)。寄宿制學(xué)校都設(shè)有自辦食堂，非營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)，能滿(mǎn)足學(xué)生早午晚三餐的需要。

我市寄宿制學(xué)校的學(xué)生吃、住都集中在校內(nèi)，為保障學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、安全等各項(xiàng)工作開(kāi)展好，我市加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的指導(dǎo)管理，出臺(tái)了相關(guān)文件，指導(dǎo)各學(xué)校建立了學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、安全等方面的管理制度。各寄宿制學(xué)校安裝了安全監(jiān)視設(shè)備，加強(qiáng)學(xué)生的安全管理。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校管理工作，使學(xué)生的學(xué)習(xí)、習(xí)慣養(yǎng)成和學(xué)校的后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)等方面逐步實(shí)現(xiàn)了制度化和規(guī)范化。

根據(jù)上級(jí)文件精神及市政府批復(fù)，2018年我市按照每生每年300元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)義務(wù)教育寄宿制公辦學(xué)校安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,另外對(duì)無(wú)空調(diào)的寄宿制學(xué)校增加專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年150元，對(duì)有空調(diào)的寄宿制學(xué)校增加專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年260元。

（二）寄宿制需求分析

鶴山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校后勤情況統(tǒng)計(jì)表

備注:各學(xué)校學(xué)生就餐時(shí)分批進(jìn)行。九年一貫制學(xué)校及完全中學(xué)只報(bào)初中部分。

目前，近年來(lái)，我市不斷加大學(xué)校布局調(diào)整力度，不斷完善寄宿制學(xué)校各項(xiàng)條件，為廣大寄宿生創(chuàng)造了一個(gè)安全和舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。但是，隨著學(xué)生人數(shù)的增多，我市寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理工作的深入推進(jìn)，一些困難和問(wèn)題日漸凸顯，逐步影響我市教育的健康持續(xù)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1．部分學(xué)校學(xué)位、宿位日益緊張

目前，我市11所農(nóng)村初中都是寄宿制學(xué)校，在校學(xué)生9459人，有寄宿生9459人，我市農(nóng)村初中生入宿率100%。目前，全市農(nóng)村寄宿制學(xué)校擁有床位13510個(gè)，總體上床位有空余，但個(gè)別學(xué)校由于男女比例問(wèn)題存在床位結(jié)構(gòu)性不足，個(gè)別學(xué)校未來(lái)學(xué)生可能有增長(zhǎng),存在床位短缺。

2.部分學(xué)校寄宿條件設(shè)施陳舊、條件簡(jiǎn)陋

目前，我市11所寄宿制初中學(xué)校，有9所學(xué)校宿舍都安裝了空調(diào)，但還有鶴山二中、址山中學(xué)兩所學(xué)校沒(méi)有安裝空調(diào)。部分學(xué)校也出現(xiàn)以下情況:食堂餐位不足;宿舍門(mén)窗、學(xué)生床殘舊，缺少毛巾架和置物架，儲(chǔ)物柜破損，生活設(shè)施殘缺;熱水供應(yīng)系統(tǒng)陳舊，不時(shí)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致熱水供應(yīng)不足;功能室場(chǎng)簡(jiǎn)陋，廁所、沖涼房都沒(méi)有門(mén)，不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。

3．寄宿制學(xué)校管理難度增大

農(nóng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)生一天二十四小時(shí)都在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活，后勤工作對(duì)設(shè)備設(shè)施要求高，維修量大，后勤工作一直是學(xué)校的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí)，學(xué)校還要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、生活和就餐等方面進(jìn)行管理，要對(duì)衛(wèi)生防疫、防火防盜、活動(dòng)安排、安全教育、安全演練、宿舍管理、飯?zhí)霉芾?、校園環(huán)境等進(jìn)行安排，尤其是晚自修和晚睡的管理，需要參與課后管理的人數(shù)多，課后管理難度更大。當(dāng)前各學(xué)校都存在師資短缺，教師所承擔(dān)的責(zé)任與壓力遠(yuǎn)超負(fù)荷，他們充當(dāng)著生活教師與任課教師的雙重角色，不僅要對(duì)學(xué)生的生活和課后活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)管，還要實(shí)施正常的教學(xué)工作，各校值日老師每天的工作時(shí)間都比較長(zhǎng)，影響第二天的工作。

4．寄宿制學(xué)校安全管理隱患較多

隨著我市農(nóng)村寄宿生規(guī)模不斷增大，安全方面存在較多隱患，主要有：一是義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校沒(méi)有校醫(yī)，學(xué)生一旦生病，只能送醫(yī)院，缺乏應(yīng)急措施，需要安排專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任校醫(yī)。二是部分學(xué)校的安保人員不足，個(gè)別學(xué)校的保安和宿管人員只能招聘到一些年紀(jì)較大的人員，招聘的人員素質(zhì)不高，給學(xué)校的管理帶來(lái)了一定的困難。需要提高這類(lèi)人員待遇，招聘更高素質(zhì)的人員參與管理。三是宿舍是人員密集場(chǎng)所，各校由于條件有限，安保設(shè)施較差，存在著用電、消防、疏散等安全隱患，需加大投入力度整改各類(lèi)安全隱患。四是在校就餐人員眾多，管理難度大。

二、分年建設(shè)目標(biāo)

  2019年目標(biāo)：配齊配足各類(lèi)生活衛(wèi)生設(shè)施，學(xué)生宿舍保證一人一床，設(shè)置儲(chǔ)物柜、衣物晾曬空間及設(shè)施，保障淋浴熱水供應(yīng)，保證學(xué)生能用上空調(diào)，飲用水設(shè)施要滿(mǎn)足師生每日在校學(xué)習(xí)生活所需。基本完成改建擴(kuò)建學(xué)校的規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。

 2020年目標(biāo)：加大基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，完善寄宿制學(xué)校建設(shè)，配備專(zhuān)職衛(wèi)生技術(shù)人員或?qū)＜媛毐＝〗處?，改善生活衛(wèi)生條件，確保學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)要求，使學(xué)生能夠享受公平而有質(zhì)量的教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

2021年目標(biāo)：全面完成改建擴(kuò)建寄宿制學(xué)校任務(wù)，進(jìn)一步按標(biāo)準(zhǔn)完善生活衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施，重點(diǎn)解決學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程，全面優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)條件，整體提高農(nóng)村宿制學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃情況

（一）規(guī)劃背景

我市位于珠江三角洲西岸，是江門(mén)市代管縣級(jí)市，江門(mén)市委、市政府賦予鶴山“東部一體北門(mén)戶(hù)、珠西制造生力軍”的新定位，并把中歐（江門(mén)）中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)（核心區(qū)）和物流樞紐中心等戰(zhàn)略平臺(tái)設(shè)置在鶴山。此外，國(guó)家正積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，對(duì)地處廣佛都市圈向西輻射的節(jié)點(diǎn)與門(mén)戶(hù)位置的我市將帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，積極主動(dòng)融入“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)物流、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市品質(zhì)等方面的發(fā)展戰(zhàn)略，確保如期全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，將鶴山打造成為珠西門(mén)戶(hù)節(jié)點(diǎn)、灣區(qū)物流城市、宜居嶺南水鄉(xiāng)。

《鶴山市城市總體規(guī)劃（2018-2035年）及北部板塊總體統(tǒng)籌規(guī)劃》中對(duì)我市教育方面的定位是:加強(qiáng)教育資源共建共享，通過(guò)“合作辦學(xué)”“聯(lián)盟辦學(xué)”“集團(tuán)辦學(xué)”等管理模式，整體推進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以提升學(xué)校管理特色化品牌化水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化教育品牌建設(shè)和教育體制機(jī)制改革。

 (二)新建、改擴(kuò)建規(guī)劃：

1．古勞中學(xué)

2019年新建一棟學(xué)生宿舍樓，預(yù)算資金600萬(wàn)。

2． 桃源中學(xué)

2019年建設(shè)一棟教師宿舍，建筑面積2400平方米，預(yù)算資金500萬(wàn)。

3．共和中學(xué)

2021年新建一棟教職工宿舍樓(B座)，建筑面積4060平方米，預(yù)算資金1100萬(wàn)元

4．鶴山二中

2021年建設(shè)一棟40套單間的教職工宿舍，預(yù)算資金300萬(wàn)元。

5．昆侖學(xué)校(民辦)

2019年建設(shè)好教師公寓，配套相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備并交付使用，預(yù)算資金1477萬(wàn)元。

6．址山中學(xué)

(1)   2019年能滿(mǎn)足1500人的學(xué)生新廁所建成投入使用，預(yù)算資金104萬(wàn)元

(2)   2020年9月建設(shè)一棟學(xué)生宿舍，樓高5層，每層有8個(gè)室，提供500個(gè)床位。預(yù)算資金500萬(wàn)元，

7．鶴山三中

2019年擴(kuò)建學(xué)生食堂，預(yù)算資金100萬(wàn)元；對(duì)校舍進(jìn)行改建、翻新，預(yù)算資金20萬(wàn)元。

8．黎明學(xué)校(民辦)

（1）2019-2020年新建一棟5層宿舍樓，預(yù)算資金1000萬(wàn)；

（2）2019年加建餐廳，預(yù)算資金200萬(wàn)；

 (三)完善設(shè)備設(shè)施規(guī)劃

1．雅瑤中學(xué)

2019年完成學(xué)校師生食堂蒸汽發(fā)生器、廚房設(shè)備的更新,預(yù)算資金12萬(wàn)元。完成陸容章教師宿舍樓門(mén)窗更換，預(yù)算資金20萬(wàn)元。完成500KVA箱式變壓器擴(kuò)容，預(yù)算資金50萬(wàn)元。

2．古勞中學(xué)：

2019年把現(xiàn)有的學(xué)校小賣(mài)部和學(xué)生單車(chē)房與現(xiàn)有的學(xué)生飯?zhí)么蛲?，改擴(kuò)建學(xué)生飯?zhí)茫A(yù)算資金15萬(wàn)。完成供電專(zhuān)用箱變提升為500KVA，預(yù)算資金50萬(wàn)元。更換學(xué)生宿舍鐵床，預(yù)算資金55萬(wàn)。

3．龍口中學(xué)

(1)   2019年更換男生宿舍的鐵床285張，預(yù)算資金22萬(wàn)元。

(2)   2020年更換學(xué)生宿舍的儲(chǔ)物柜200個(gè)，預(yù)算資金22萬(wàn)元。

(3)   2021年對(duì)教學(xué)區(qū)、男生宿舍的廁所和男生宿舍沖涼房進(jìn)行升級(jí)改造，預(yù)算資金50萬(wàn)元。

4． 鶴山二中

(1)   2020年前完成高低壓配電改造擴(kuò)容，預(yù)算資金250萬(wàn)；

(2)   2021年前更換A、B座學(xué)生宿舍的門(mén)窗及防護(hù)欄和安裝毛巾架、置物架與更換學(xué)生衣柜，約50萬(wàn)元。

5．昆侖學(xué)校(民辦)

(1)   2019年，為確保飯?zhí)煤退奚釕?yīng)急，增加500KW應(yīng)急發(fā)電機(jī)及相應(yīng)的設(shè)備配置，預(yù)算資金20萬(wàn)元。完善學(xué)生宿舍和教師公寓的供水供電系統(tǒng)，采用太陽(yáng)能為宿舍供電和熱水，重新調(diào)整宿舍供水系統(tǒng)，確保宿舍供水穩(wěn)定。預(yù)算資金500萬(wàn)元。增加500KW應(yīng)急發(fā)電機(jī)及設(shè)備配置預(yù)算20萬(wàn)。

(2)   2020年啟用第3幢學(xué)生宿舍樓配套設(shè)施設(shè)備，預(yù)算資金500萬(wàn)。

(3)   2021年啟用第2幢學(xué)生宿舍樓配套設(shè)施設(shè)備，預(yù)算資金500萬(wàn)。

6．址山中學(xué)

改造學(xué)校內(nèi)老舊的電線，為信息化發(fā)展和學(xué)生宿舍樓安裝空調(diào)做好準(zhǔn)備，預(yù)算資金50萬(wàn)元。

7．鶴山三中

(1)   2019年更換殘舊、安全性低的學(xué)生用床，預(yù)算資金11萬(wàn)元；采購(gòu)50張共400座位的學(xué)生餐桌，預(yù)算資金6萬(wàn)元。

(2)   2020年更換殘舊、安全性低的學(xué)生用床，預(yù)算資金15萬(wàn)元。

(3)   2021年更換殘舊、安全性低的學(xué)生用床，預(yù)算資金15萬(wàn)元。

8．振華學(xué)校(民辦)

2019新增床位數(shù)180個(gè)，預(yù)算資金18萬(wàn)元。

9．黎明學(xué)校(民辦)

(1)   2019年食堂增添洗碗機(jī)1臺(tái)，預(yù)算資金20萬(wàn)；新增添餐桌120張，預(yù)算資金15萬(wàn)。

(2)   2020年購(gòu)置師生宿舍床一批，預(yù)算資金60萬(wàn)。

四、保障措施

各鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定具體實(shí)施方案，確保規(guī)劃建設(shè)落實(shí)到位。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要把辦好寄宿制學(xué)校列入本鎮(zhèn)重要工作議事日程，按照國(guó)辦發(fā)〔2018〕27號(hào)文和本實(shí)施意見(jiàn)要求，落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化政策措施，全面推進(jìn)學(xué)校建設(shè)。我市成立鶴山市幼兒園和中小學(xué)校建設(shè)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由分管教育的市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)（街）、發(fā)改局、教育局、財(cái)政局、資源局、住建局等部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌部署、督促指導(dǎo)寄宿制學(xué)校建設(shè)工作的實(shí)施，制定完善的相關(guān)政策，及時(shí)解決工作中遇到的突出困難和重大問(wèn)題，推動(dòng)我市寄宿制學(xué)校建設(shè)工作順利開(kāi)展。

（二）明確工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合本單位實(shí)際成立工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。各鎮(zhèn)（街）要擔(dān)負(fù)起本鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的主體責(zé)任，確保工作的順利實(shí)施。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將該項(xiàng)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)；教育部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制規(guī)劃并推動(dòng)實(shí)施；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制寄宿制學(xué)校建設(shè)年度財(cái)政預(yù)算，落實(shí)財(cái)政資金投入，加大市財(cái)政對(duì)鎮(zhèn)教育專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助扶持力度，切實(shí)解決好鎮(zhèn)財(cái)政基建和設(shè)備設(shè)施資金不足的實(shí)際困難；資源部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先保障學(xué)校建設(shè)用地，做好土地儲(chǔ)備、供應(yīng)、核實(shí)、確權(quán)和發(fā)放土地使用證等工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保配套設(shè)施按照標(biāo)準(zhǔn)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收交付使用。

（三）完善編制管理，保障教師待遇。我市對(duì)寄宿制學(xué)校應(yīng)根據(jù)教學(xué)、管理實(shí)際需要，通過(guò)統(tǒng)籌現(xiàn)有編制資源、加大調(diào)劑力度等方式適當(dāng)增加編制。進(jìn)一步完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助制度，突出差別化補(bǔ)助政策，分類(lèi)分檔進(jìn)行補(bǔ)助，重點(diǎn)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。加大艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)力度。

（四）提升育人水平，推進(jìn)長(zhǎng)效幫扶。各鎮(zhèn)要健全農(nóng)村留守兒童優(yōu)先保障、精準(zhǔn)幫扶等制度，優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童的寄宿需求，配齊照料留守兒童生活的必要服務(wù)人員，使學(xué)校真正成為促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的重要陣地。各鎮(zhèn)、各學(xué)校要履行控輟保學(xué)主體責(zé)任，建立控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，制定控輟保學(xué)工作方案，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)工作。充分發(fā)揮信息化中心學(xué)校、基礎(chǔ)教育信息化融合創(chuàng)新示范培育推廣項(xiàng)目的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用，建立面向寄宿制學(xué)校的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)和項(xiàng)目的“一校帶多?！眳f(xié)同教研模式。

（五）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌使用好推進(jìn)教育現(xiàn)代化省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制資金和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金等各類(lèi)校舍和基礎(chǔ)條件改善資金，以及中央和省對(duì)市縣教育轉(zhuǎn)移支付資金，將本級(jí)建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，保障寄宿制學(xué)校建設(shè)資金需求。完善扶貧助學(xué)工作機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)資助政策。

（六）加強(qiáng)安全管理。一是加強(qiáng)宿舍、食堂的安全管理工作，二是加強(qiáng)校內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理工作，三是加強(qiáng)師生周日上學(xué)和周五放學(xué)的交通安全教育和管理工作，確保寄宿學(xué)生的安全。

(七)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要將寄宿制學(xué)校建設(shè)列入政府民生實(shí)事項(xiàng)目予以推進(jìn)，完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，定期開(kāi)展督促檢查，及時(shí)研究解決問(wèn)題，確保任務(wù)如期完成。教育督導(dǎo)部門(mén)要建立和完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查規(guī)劃落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、項(xiàng)目質(zhì)量、資金到位與使用等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題，確保按期實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校建設(shè)任務(wù)。

                                                                                          2019年3月9日