一、2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）2021年一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，鶴城鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入累計實現(xiàn)23841（市庫）萬元，為年度收入目標(biāo)23610萬元的100.98%，比去年實績21080萬元增收2761萬元，增長13.1%。稅收分成后，收入明細(xì)如下：1、稅收收入（鎮(zhèn)庫）12872萬元。2、非稅收入（鎮(zhèn)庫）514萬元。3、教育費附加收入455萬元，4、上級補助收入3722萬元（包括省薄弱鎮(zhèn)補助189萬元，中央、省、江門、縣對鎮(zhèn)的補助3007萬元，體制補助收入147萬元，農(nóng)村稅費改革補助收入163萬元，四稅基數(shù)返還收入213萬元，其他一般性轉(zhuǎn)移補助3萬元），收入合計14556萬元，上年結(jié)余1552萬元。
鶴城鎮(zhèn)一般公共財政預(yù)算支出12797萬元，稅收征收經(jīng)費上解支出515萬元，出口退稅上解支出451萬元，江門統(tǒng)籌發(fā)展資金上解支出1388萬元，其他鎮(zhèn)街對縣級專項上解支出2655萬元，義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)校舍安保支出36萬元，市直部門列支鎮(zhèn)級科目調(diào)整1096萬元，除去中央、省、江門、縣對鎮(zhèn)補助3007萬元，支出合計14268萬元。本年結(jié)余177萬元，收支相抵，實現(xiàn)平衡，略有結(jié)余。（最終數(shù)據(jù)以決算為準(zhǔn)）
（二）2021年政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年鶴城鎮(zhèn)鎮(zhèn)級污水處理費收入415萬元，上級補助收入862萬元，全年政府性基金預(yù)算收入1277萬元；政府性基金預(yù)算支出1277萬元，其中鎮(zhèn)級污水處理費支出415萬元，上級補助支出862萬元。（最終數(shù)據(jù)以決算為準(zhǔn)）
二、重點領(lǐng)域支出和民生投入得到有效保障
積極發(fā)揮財政在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的職能作用，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，盤活存量、用好增量，保運作、保民生、保重點、促發(fā)展。2021年鎮(zhèn)庫收入為13386萬元，涉及GDP核算的財政八項重點支出累計完成10541萬元，占一般公共預(yù)算支出總額的82.37%。
一般公共預(yù)算支出明細(xì)如下：1、一般公共服務(wù)支出2273萬元；2、國防支出8萬元；3、公共安全支出393萬元；4、教育支出3104萬元；5、文化體育與傳媒支出39萬元；6、社會保障和就業(yè)支出2313萬元；7、衛(wèi)生健康支出2147萬元；8、節(jié)能環(huán)保支出161萬元；9、城鄉(xiāng)社區(qū)支出150萬元；10、農(nóng)林水支出1990萬元；11、交通運輸支出54萬元；12、資源勘探工業(yè)信息等支出10萬元；13、住房保障支出152萬；14、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3萬元；一般公共預(yù)算支出合計12797萬元。
三、以深化改革為動力，全面提升財政綜合管理效能
（一）加強財政收支管理，促進(jìn)財政穩(wěn)步上升。堅持把增收節(jié)支作為財政工作的重中之重，深入挖掘稅收和非稅增長潛力，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國家稅收政策的變化，積極開展調(diào)研測算，準(zhǔn)確把握全鎮(zhèn)財稅收入增減因素及全年發(fā)展趨勢，依法依規(guī)強化收入征管，在不折不扣落實各項減稅降費措施的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確研判市場形勢。堅持“調(diào)整結(jié)構(gòu)，確保重點，壓縮一般，加強管理”的方針，貫徹落實厲行節(jié)約八項要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，進(jìn)一步提高財政資金的使用效益。
（二）加強基本保障惠民生，增進(jìn)人民福祉促和諧。在建設(shè)“以人為本”的公共財政支出體系上著力提高財政公共服務(wù)能力，大力支持社會各項事業(yè)發(fā)展。2021年，鎮(zhèn)財政對社會保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生關(guān)鍵領(lǐng)域累計投入7714萬元，重點支持提高底線民生保障水平、基礎(chǔ)教育安全水平、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共文化服務(wù)、食品質(zhì)量安全水平、推動鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境改善，著力提升全鎮(zhèn)人民群眾的獲得感和幸福感。
四、2022年財政預(yù)算草案
（一）2022年預(yù)算編制總體思路和基本原則
1.2022年預(yù)算編制指導(dǎo)思想
鶴城鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實省委十二屆十五次全會、江門市第十四次黨代會和鶴山市委十三屆二次全會精神，認(rèn)真落實省委、江門市委、鶴山市委和鶴城鎮(zhèn)委工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎龠M(jìn)財政資金提質(zhì)增效，為推進(jìn)市大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大交通、大民生、大城格局建設(shè)，奮力開創(chuàng)灣區(qū)現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)之城新局面提供堅實的財政保障。
2.2022年地方財政預(yù)算編制的原則：
一是積極穩(wěn)妥，量入為出。堅持實事求是、積極穩(wěn)妥原則合理安排財政收支。嚴(yán)控新增支出事項，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，落實過“緊日子”要求，大力壓減一般性支出，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，優(yōu)先保運轉(zhuǎn)、保民生，通過黨政機關(guān)過“緊日子”保障人民群眾過“好日子”。二是突出重點，統(tǒng)籌優(yōu)化。緊緊圍繞省、市的工作部署安排預(yù)算，重點投向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情防控的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先確保疫情防控資金需求，兜牢基本民生和“三?！钡拙€，加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，減少重復(fù)配置，提高資源配置效率。
按照上述指導(dǎo)思想，2022年鶴城鎮(zhèn)地方財政收支計劃擬作如下安排：
（二）一般公共預(yù)算收入
2022年鶴城鎮(zhèn)擬實現(xiàn)財政鎮(zhèn)庫收入16191萬元（稅收收入13200萬元，非稅收入2991萬元），上級補助527萬元（返還性收入213萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入167萬元，縣級對鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移支付147萬元），上年結(jié)余收入177萬元，2022年鶴城鎮(zhèn)鎮(zhèn)級地方公共財政一般公共預(yù)算總收入為16895萬元。
（三）2022年一般公共預(yù)算支出
2022年一般公共預(yù)算支出擬安排16895萬元，其中：一般公共預(yù)算支出的主要項目為：1、一般公共服務(wù)支出2256萬元；2、國防支出20萬元；3、公共安全支出824萬元；4、教育支出3617萬元；5、文化體育與傳媒支出137萬元；6、社會保障和就業(yè)支出3141萬元；7、衛(wèi)生健康支出2016萬元；8、節(jié)能環(huán)保支出31萬元；9、城鄉(xiāng)社區(qū)支出166萬元；10、農(nóng)林水支出767萬元；11.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出6萬元；12、自然資源海洋氣象等支出2萬元；13、住房保障支出546萬元；14、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2萬元；15、上解上級支出3364萬元。
(四)2022年政府性基金預(yù)算安排情況
2022年政府性基金本級預(yù)算收入擬安排3800萬元，比2021年實績1277萬元增收2523萬元，2022年鶴城鎮(zhèn)政府性基金本級收入為3800萬元。根據(jù)基金預(yù)算有關(guān)規(guī)定和“專款專用”原則。政府性基金本級預(yù)算支出的主要項目為：國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出3000萬元；污水處理費安排的支出800萬元。
五、下一步計劃
2022年實施積極的財政政策，振奮精神，鼓足干勁，全力以赴確保財政平穩(wěn)運行，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強的財政保障，重點抓好以下三個方面的工作：
?。ㄒ唬┲﹂_源節(jié)流，確保財政運行更可持續(xù)
加強收入組織管理，在不折不扣落實各項減稅降費措施的基礎(chǔ)上，大力挖掘收入潛力，拓寬非稅收入來源，聯(lián)系資產(chǎn)辦、供銷社，升級改造舊資產(chǎn)代管盤活鶴城鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)；加強債券資金的統(tǒng)籌使用，強化預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出，按可持續(xù)、保基本原則安排民生支出，推動建立重點支出增長機制，做到有保有壓。
?。ǘ┚劢够菝窭?，促進(jìn)民生保障更有溫度
聚焦民生領(lǐng)域，助力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。做好疫情防控，加強“六穩(wěn)”“六保”，把保基層運轉(zhuǎn)和?；久裆鳛橹刂兄兀S護(hù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。完善基本公共服務(wù)均等化推進(jìn)機制，發(fā)揮財政資金精準(zhǔn)補短板和民生兜底作用，落實就業(yè)、教育、醫(yī)療、公共文化等重點領(lǐng)域資金需求。挑好重大民生領(lǐng)域改革專項小組牽頭單位的擔(dān)子，保障疫情防控需求支出和基本民生項目需求支出，確保重點政策和重大支出領(lǐng)域不留資金缺口。
?。ㄈ┘訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)，推動隊伍建設(shè)更顯成效
堅持把黨建工作擺在首要位置，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持黨管意識形態(tài)工作，筑牢意識形態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，力戒形式主義、官僚主義，改進(jìn)督察、檢查、考核方式方法。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn)，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，強化宗旨意識和大局意識，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，以飽滿精神投身財政事業(yè)。
鶴城鎮(zhèn)2021年一般公共預(yù)算執(zhí)行情況表.xlsx
鶴山市2022年鶴城鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收支預(yù)算表.xlsx
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