政府工作報告
—— 2016年3月17日 在古勞鎮(zhèn)十五屆人大六次會議上
鎮(zhèn) 長 鐘錦文
各位代表、同志們：
我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請結(jié)合《古勞鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》一并審議，并請列席人員提出意見?！ ?/p>
“十二五”時期工作回顧
“十二五”時期，鎮(zhèn)政府堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府各項工作部署，以“率先轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福古勞”為核心，積極實施“產(chǎn)業(yè)帶動，創(chuàng)新驅(qū)動，綠色發(fā)展，幸福共享”四大戰(zhàn)略，與時俱進，開拓創(chuàng)新，順利完成了“十二五”時期的目標(biāo)任務(wù)，促進了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展?！ ?/p>
一、經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)增長。
“十二五”期末，即2015年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值(GDP)實現(xiàn)20.3 億元，五年來實現(xiàn)年均增長3.8%；社會總產(chǎn)值87.5 億元，實現(xiàn)年均增長3.7%；工業(yè)總產(chǎn)值為74.7億元，實現(xiàn)年均增長2.4%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值63.3億元，實現(xiàn)年均增長1.5%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為3.7 億元,年均增長4.7%；地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)1.49億元，年均增長12.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成9.25億元；外貿(mào)出口實現(xiàn)額28億元。農(nóng)村居民年人均純收入13200元，年均增速10.8%，達(dá)到“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)?！ ?/p>
二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐平穩(wěn)?！ ?/p>
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。我鎮(zhèn)堅持“以發(fā)展為第一要務(wù)”思路不動搖，克服金融危機，尋找發(fā)展機遇。五年來引入各類投資項目55個，累計投入資金25.84億元。一是狠抓重點項目建設(shè)。積極培育產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)步推進中國男鞋生產(chǎn)基地鶴山（古勞）主園區(qū)建設(shè)。做好龍頭企業(yè)的引導(dǎo)和扶持工作，推進全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步發(fā)展。二是力促規(guī)模企業(yè)做大做強。一批中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，印刷、化工、食品、電子、五金、汽配等產(chǎn)業(yè)進一步延伸，雅圖高新、東古調(diào)味、倍獅科技、匯龍涂料等優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)勢頭良好。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)200多家，規(guī)模企業(yè)21家。2015年規(guī)上企業(yè)累計投資總額6.75億元。其中雅圖高新材料有限公司的三期增資和東古調(diào)味食品有限公司醬油食醋生產(chǎn)及技術(shù)改造項目被列入市重點項目。三是力促進企業(yè)提質(zhì)增效。深挖企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，整?家“兩低”[1]企業(yè)，扶持鶴山市永業(yè)興塑料制品公司等五家企業(yè)上規(guī)模?！ ?/p>
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破。積極推進水鄉(xiāng)旅游發(fā)展，加快古勞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。按照市委市政府打造鶴味旅游文化大平臺的工作思路，全面推進梁贊文化公園建設(shè)及古勞水鄉(xiāng)旅游開發(fā)建設(shè)。投入近2000萬元在古勞東便村征地40多畝地建設(shè)梁贊文化公園，做好梁贊故居修葺和布展工作；投入3000多萬元，抓好水鄉(xiāng)游客服務(wù)中心、古勞水鄉(xiāng)民俗風(fēng)情展覽館、 五千米 的水鄉(xiāng)旅游觀光路等工程，綠化美化沿江路和水鄉(xiāng)機耕路，完善水鄉(xiāng)旅游有關(guān)設(shè)施。在去年9月成功舉辦鶴山首屆梁贊詠春文化節(jié)暨古勞水鄉(xiāng)旅游嘉年華，打響了古勞水鄉(xiāng)“嶺南第一水鄉(xiāng)” 的品牌。向世人展示了“鶴山梁贊·世界詠春”的新面貌，全年接待游客近70萬人。此外，充分利用古勞區(qū)域優(yōu)勢，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)項目發(fā)展，完成了新福港峻廷灣房地產(chǎn)和金碧嘉園房地產(chǎn)二期項目建設(shè)?！ ?/p>
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目標(biāo)，以水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會、桂花魚協(xié)會、素馨針經(jīng)濟合作社等農(nóng)業(yè)組織為引領(lǐng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增加農(nóng)民收入。一是抓住了發(fā)展機遇。以水鄉(xiāng)生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)為契機，推進畜禽禁養(yǎng)，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，引導(dǎo)村民自主發(fā)展農(nóng)家樂等具有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗項目。二是推進特色農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過魚塘低改，改善養(yǎng)殖條件，大力推廣優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。大埠、羅江、上升、下六、連北等近郊型蔬菜基地穩(wěn)步增產(chǎn)，已成為我市重要的蔬菜生產(chǎn)基地。三是深化農(nóng)村改革。完成農(nóng)村“兩權(quán)三化”[2]試點工作，加強農(nóng)村“三資”[3]管理，促進農(nóng)村集體資產(chǎn)交易規(guī)范化，有效推動了“三農(nóng)”工作開展?！ ?/p>
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步強化。
（一）完善園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展化境。做好鎮(zhèn)域土地利用總體規(guī)劃，投入1800多萬元進一步完善了三連、下六、麥水工業(yè)區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)、供水、排污、道路、路燈及綠化等配套建設(shè)。包括江白線（Y908）路面維修、連古線（Y905）大修、省道S270線三連路交匯十字路口整治等。投入300多萬元完成了升龍路水泥硬底化建設(shè)、古崖線石朋橋的改造工程建設(shè)；投入1000多萬元對三連片區(qū)全長約 3公里 安裝 60公分 口徑的自來水管網(wǎng)升級改造；投入280多萬元完成西江大堤沿線至石巖頭段和龍古公路敬老院至麥水路段架設(shè)300多盞路燈；投入350多萬元在三連工業(yè)區(qū)建設(shè)古勞鎮(zhèn)污水處理廠；投入250多萬元完成古勞鎮(zhèn)三資平臺建設(shè)，10KV連南線三連支線改造和低壓電纜敷設(shè)工程、工業(yè)區(qū)綠化以及古勞圩排水管網(wǎng)和路面進行改造。此外，協(xié)調(diào)做好廣珠鐵路的征地建設(shè)，做好了道路兩旁土地利用修編和規(guī)劃控制等工作，進一步改善了我鎮(zhèn)的投資環(huán)境。
（二）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。一是抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入6300多萬元完成了坦尾電排站、雙橋二級泵站等7個電排站建設(shè)，完成了大埠圍、羅江圍、獨崗圍、長樂圍、旺村圍等有關(guān)堤段的除險加固工程，完成了穿窿崗水庫、禮樂坑水庫的達(dá)標(biāo)工程。完成了沙坪河古勞段二期清淤工程、大埠圍獨崗圍連接裁彎取直工程、江頭圍堤段灌漿，白水坑水庫放水管涵改造等工程建設(shè)。二是加快新農(nóng)村建設(shè)。投入1000多萬元全面推進村道建設(shè)，整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，全面落實城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運填埋，落實一村一保潔員制度。投入1800多萬元開展30多個“以獎代補”、“一事一議” [4]和“五化一提高” [5]新農(nóng)村建設(shè)項目，完善農(nóng)村道路、路燈、魚塘護欄、文化室場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、社會各項事業(yè)不斷進步?！ ?/p>
社會保障進一步加強。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)醫(yī)保、社保政策，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保參保率均達(dá)99.9%。五年來全鎮(zhèn)用于低保、救濟、優(yōu)撫、定恤定補等支出共1500多萬元。落實“大民政”工作部署，完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，以建設(shè)一中心6個站點（“一中心”——敬老院，“6個站點”——上升、大埠、古勞、連北、麥水、雙橋居家養(yǎng)老服務(wù)站）為目標(biāo)，居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋13個村（社區(qū)），成立了雅圖仕“殘疾人愛心工場”，積極開展敬老、愛幼、助孤、助殘、助學(xué)、扶貧濟困等活動，提高了全鎮(zhèn)的居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率好和惠民率。引入公益創(chuàng)投項目完成古勞敬老院綜合樓改造，通過政府購買社工機構(gòu)專項服務(wù)，使居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化。成立古勞鎮(zhèn)教育助學(xué)會，五年共對337名困難家庭學(xué)生發(fā)放助學(xué)金73.65萬元。此外，積極開展“一元愛心日”、“扶貧濟困”以及臺風(fēng)救災(zāi)等募款活動，共籌得善款180多萬元?！ ?/p>
精神文明建設(shè)有序開展。大力開展創(chuàng)文活動，完善公共文化設(shè)施建設(shè)，順利通過省一級文化站驗收。抓好文化惠民進農(nóng)村進社區(qū)系列活動，協(xié)調(diào)做好龍舟、農(nóng)艇文化活動、籃球比賽、農(nóng)村健身舞、藝術(shù)寫生、攝影大賽、健步萬人行等具有水鄉(xiāng)特色的文化活動，活躍農(nóng)村和企業(yè)文化生活。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批文明村，連城江頭村、雙橋大地村、大埠村、麥水六隊村、麗水村美村、古勞東便村分別被評為“鶴山市文明村”；雙橋大地村、連城新崗村被評為“江門市生態(tài)文明村”，古勞鎮(zhèn)在2014年被評為鶴山市文明鎮(zhèn)?！ ?/p>
文教衛(wèi)事業(yè)統(tǒng)籌推進。一是加大教育投入，優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境。投入1200多萬元完善中小學(xué)校設(shè)施，完善古勞中學(xué)教育設(shè)施建設(shè)，完成龍溪小學(xué)飯?zhí)酶脑旌瓦\動場改造工程，完成連南小學(xué)新教學(xué)樓建設(shè)和舊樓加固工程，完成龍溪、雙橋、連南三所小學(xué)運動場、學(xué)校維修等設(shè)施建設(shè)，做好“廣東省教育強鎮(zhèn)”復(fù)評工作。計劃生育工作完成了市下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，并通過了省的專項檢查。此外，征兵、民兵工作扎實推進，工商、稅務(wù)、供水供電、醫(yī)療衛(wèi)生、婦聯(lián)、工會、統(tǒng)僑等工作取得新發(fā)展。
社會大局保持穩(wěn)定。進一步完善社會治安綜合治理體系，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，實行以創(chuàng)建“和諧古勞、平安古勞”為目標(biāo)，抓好依法辦理信訪工作。通過排查摸底、部門聯(lián)動、規(guī)范信訪、化解各類信訪案件。著力推進市、鎮(zhèn)、村三級的“人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解”相互配合的“大調(diào)解”工作格局。五年來，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛300多件。重點解決了盈昌（鶴山）重道路瀝青有限公司勞資糾紛和?；诽幹谩?yán)厲打擊“黃賭毒”等違法犯罪行為，加大公安出警力度，保障了一方群眾的生命財產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，及時排除安全隱患，實現(xiàn)生產(chǎn)安全“零事故”目標(biāo)。穩(wěn)步推進農(nóng)村“三資”管理,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的處置在公開、公平、公正環(huán)境下開展，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，減少涉及農(nóng)村“三資”的信訪案件，維護了村民的利益和社會穩(wěn)定?！ ?/p>
五、政府自身建設(shè)不斷加強。
法治建設(shè)明顯加強。深入推行陽光政務(wù)，及時更新政務(wù)信息，抓好財政預(yù)決算、鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開。強化紀(jì)委監(jiān)察和效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部的違法行為。自覺接受人大依法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會各方意見和建議，五年來共辦理人大建議40多件。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實提高依法行政水平。深入開展“六·五”普法工作，全面實行律師進村服務(wù)工作，完善社會矛盾排查和調(diào)處化解綜合機制，有效預(yù)防和化解社會矛盾。積極開展法治鎮(zhèn)街建設(shè)，2015年被評為“江門市首批法治鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動先進單位”?！ ?/p>
基層黨建項目扎實推進。一是抓好“書記項目”——“黨員義工服務(wù)”，開展“黨員+義工+社工”聯(lián)動服務(wù)模式。二是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三送”[6]服務(wù)活動、領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾和“三嚴(yán)三實”專題教育，摸準(zhǔn)基本情況，真抓實干，幫助基層解決存在問題。在2015年開展的領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作，共走訪群眾7000多戶，充分發(fā)揮直聯(lián)制的作用，深入群眾做好了宣傳、溝通工作，使水鄉(xiāng)旅游建設(shè)項目、梁贊文化公園征地、畜禽禁養(yǎng)等各項中心工作開展順利。三是以開展農(nóng)村“兩違”集中查辦專項行動為契機，追繳拖欠租賃款120多萬元。四是黨代表常任制試點工作取得成效，為鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決策部署發(fā)揮了積極的參謀作用?！ ?/p>
勤政廉政顯實效。全面開展黨員干部教育，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定[7]，踐行“三嚴(yán)三實” [8]。堅決糾正工作中存在的“四風(fēng)”[9]問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件10宗，樹立清正廉潔的良好形象。規(guī)范鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)，開展便民利民服務(wù)，簡化辦事程序，完善鎮(zhèn)村績效考核評價體系，大力整治“不嚴(yán)不實”工作作風(fēng)，政府效能和執(zhí)行力得到進一步提高?！ ?/p>
各位代表，過去五年取得上述成績，是上級黨委、政府和鎮(zhèn)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下各級團結(jié)奮斗、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府向所有關(guān)心支持古勞發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中還面臨一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，個別企業(yè)經(jīng)營不善拖累全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；二是資源因素制約和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響招商引資；三是社會熱點、農(nóng)村難點、不穩(wěn)定因素依然存在；四是生態(tài)環(huán)境治理依然面臨不少困難和壓力；五是社會管理水平有待提高，群眾改革意識、責(zé)任意識、法治意識還不夠強。對存在的問題，我們必須認(rèn)真對待，仔細(xì)分析，切實加以解決?！ ?/p>
“十三五”總體思路和發(fā)展目標(biāo)
“十三五”時期是全面建成小康社會的決戰(zhàn)階段，也是古勞爭先進位、加快發(fā)展的攻堅期。在這一時期，我鎮(zhèn)將迎來更多的機遇，同時也面臨著更大的挑戰(zhàn)。在過去的“十二五”期間，我鎮(zhèn)穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開啟了古勞水鄉(xiāng)生態(tài)旅游發(fā)展的新征程，逐步改善了農(nóng)村人居環(huán)境，落實了民生實事，維護了社會大局穩(wěn)定，為未來五年的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，為推動古勞的下一個飛躍發(fā)展創(chuàng)造了新的增長空間。
縱觀當(dāng)前形勢，國家、省提出推進“一帶一路”[10]、“珠西行動”[11]戰(zhàn)略，江門定位為“珠西策源地、主戰(zhàn)場和增長極”，鶴山是江門廣佛“橋頭堡”和“北門戶”。鶴山市委市政府“十三五”規(guī)劃也提出了“一城三中心” 112]的發(fā)展戰(zhàn)略，其中建設(shè)“珠西門戶城市”和“珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心”，“兩山一水” [13]與主城區(qū)融合，弘揚“嶺南鶴武”文化品牌，整治沙坪河流域，謀劃升級改造龍古公路，濱江大道鶴山延伸段建設(shè)等重點項目都涉及到古勞鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)地處鶴山發(fā)展戰(zhàn)略重要節(jié)點上，將迎來難得的戰(zhàn)略機遇期。為此，我們必須認(rèn)清形勢，主動適應(yīng)新常態(tài)，增強加快發(fā)展、爭先進位的緊迫感和使命感，積極搶抓機遇，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階?！ ?/p>
一、總體思路
“十三五”時期古勞鎮(zhèn)工作指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆四、五中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央“四個全面”[14]的戰(zhàn)略布局，堅持“五個發(fā)展”[15]理念，圍繞省委、江門市委和鶴山市委戰(zhàn)略目標(biāo)，把握“東提西進、同城共融” [16]和“一城三中心”的重要發(fā)展機遇，做好“兩山一水”文章，以“造平臺、暢交通、建新城、護生態(tài)、惠民生、強作風(fēng)”六大任務(wù)為核心，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以全面深化改革為內(nèi)在動力，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，全面推進小康社會建設(shè)，打造宜居宜業(yè)宜游的濱江新城鎮(zhèn)，努力將古勞建設(shè)成為領(lǐng)航珠三角的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心?！ ?/p>
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合實力顯著增強，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）26.3 億元，年均增長5.3% ；工業(yè)總產(chǎn)值100.10億元，年均增長6% ；財政收入突破1.90億元，年均增長5% ；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.4億元，年均遞增8% 。經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。珠三角的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心（ 3A?。┌l(fā)展格局初步建立，生態(tài)文明建設(shè)成果顯著，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，深化改革和區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得新突破，宜居、宜業(yè)、宜游古勞建設(shè)取得新突破，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，法治和諧社會建設(shè)有新進步，實現(xiàn)與全省同步率先全面建成小康社會。
為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，我們的主要工作思路是：
——全力做好“一城”建設(shè)對接。主動出擊，全力協(xié)助做好江門“北門戶”城市建設(shè)。以谷埠新區(qū)至西江沿線為重點，將古勞嶺南水鄉(xiāng)公園建設(shè)成為城區(qū)公園一部分，推動城市向西江方向擴展，實現(xiàn)“山水城”融合發(fā)展。
——全力做好“珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心”建設(shè)。依托“兩山一水”（大雁山、茶山、古勞水鄉(xiāng)）生態(tài)旅游走廊，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，整合水鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和文化旅游資源，主動承擔(dān)建設(shè)“珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心”，打造“嶺南鶴武”文化品牌，推動（ 3A?。┞糜尉皡^(qū)建設(shè)?！ ?/p>
——全力謀劃交通大動脈建設(shè)。積極主動爭取上級支持，預(yù)謀劃早做好龍古公路改造擴建規(guī)劃，全力配合江門濱江大道延伸至古勞的重點項目建設(shè)，結(jié)合沙坪河流域整治，做好新星三夾橋至坡山路段堤路建設(shè)?！ ?/p>
——全力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新招商方式方法，抓好重點項目引進。加強規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和服務(wù)支持，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。深入整改“兩低”企業(yè)，盤活閑置用地，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)平臺，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
——全力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極爭創(chuàng)省宜居示范鎮(zhèn)和省連片新農(nóng)村建設(shè)示范點，加強農(nóng)村污染整治，推進綠道等景觀建設(shè)，建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)公園。結(jié)合“五化一提高”工程，按照統(tǒng)一規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合且具有嶺南水鄉(xiāng)特色的美麗鄉(xiāng)村?！ ?/p>
——全力推動社會轉(zhuǎn)型升級。實現(xiàn)社會事業(yè)與經(jīng)濟同步發(fā)展，推進基本公共服務(wù)均等化，大力實施民生工程，推進教育強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和旅游強鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展成果惠及廣大群眾。進一步解放思想，深化行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，深入推進法治政府建設(shè)，推動政府職能加快轉(zhuǎn)型。
各位代表，展望我鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展，前景十分廣闊。我們堅信，只要全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致，共同努力，“十三五”的宏偉藍(lán)圖一定能夠順利實現(xiàn)！
2016年工作安排
2016年是 “十三五”規(guī)劃的開啟之年，也是全面謀劃古勞新發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神、十八屆四中、五中全會精神以及市委十一屆七次全會精神，點燃激情、用心謀劃、主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞六大核心任務(wù)，搶抓發(fā)展新機遇，推進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心建設(shè)，加快民生工程落實，促進社會和諧穩(wěn)定，推動古勞新一輪大發(fā)展?！ ?/p>
2016年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：財政一般預(yù)算收入增長13%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅9 %，固定資產(chǎn)投資7.9億元，社會消費品零售總額增長20 %，外貿(mào)進出口總額增長2%，農(nóng)村居民人均純收入與經(jīng)濟增長基本同步，節(jié)能減排約束性指標(biāo)和人口自然增長率控制在市下達(dá)的任務(wù)之內(nèi)。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點做好如下幾方面工作：
一、抓發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！ ?/p>
一是打好旅游發(fā)展攻堅戰(zhàn)。按照江門、鶴山市委市政府關(guān)于打造“嶺南鶴武”、依托“兩山一水”（大雁山、茶山、古勞水鄉(xiāng)）建設(shè)高端山水生態(tài)新城的工作思路，充分利用古勞現(xiàn)有旅游資源，以梁贊詠春文化平臺建設(shè)為切入點，謀劃古勞水鄉(xiāng)—茶山整體開發(fā)。加大旅游招商力度，積極引入知名旅游企業(yè)，投資古勞水鄉(xiāng)、茶山、仙鶴湖等景區(qū)建設(shè)。利用其雄厚資金和專業(yè)優(yōu)勢，完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，啟動古勞水鄉(xiāng) 3A 級景區(qū)創(chuàng)建工作，全力打造珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、連片推動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，進一步豐富景區(qū)內(nèi)涵和景觀，包括建設(shè)荷花湖風(fēng)景瞭望塔、湖心島連接橋、親水平臺等景點。深度挖掘文化資源，著力打造“嶺南鶴武”新平臺，擦亮“鶴山梁贊·世界詠春”文化品牌，推動文化振興。二是推進提質(zhì)增效。優(yōu)化低效企業(yè)，盤活閑置土地。開展企業(yè)精細(xì)化管理行動，建立低效企業(yè)管理臺賬和逐步退出機制，盤活閑置土地，促進土地節(jié)約集約利用。三是扶持企業(yè)增資擴產(chǎn)。積極培育具有自主品牌和競爭力的中小微企業(yè)發(fā)展。加強政策導(dǎo)向，大力支持雅圖仕、東古、雅圖高新、匯龍涂料等優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強，重點為推進東古調(diào)味食品有限公司醬油食醋生產(chǎn)及技術(shù)改造項目建設(shè)?！ ?/p>
二、抓建設(shè)，促進城鄉(xiāng)面貌改善?！ ?/p>
一是加強環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為導(dǎo)向，完善城鎮(zhèn)功能配套、提升綜合管理水平和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快推進三連工業(yè)區(qū)電力、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施沙坪河綜合整治工程，開展水區(qū)連片水環(huán)境整治，加大對違法用地、違章建筑的打擊力度，優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境。二是加強交通建設(shè)。謀劃省道S270龍古段升級改造，繼續(xù)做好鎮(zhèn)域范圍內(nèi)主要交通道路的路燈建設(shè)工作；做好石巖頭舊垃圾填埋場平整、復(fù)土及復(fù)綠工程，抓好下六灣屋橋重建工程和三夾橋至新社橋村道改造工程。三是加強“三農(nóng)”工作。加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；加大投入，建設(shè)無公害農(nóng)業(yè)基地，引進特色農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)業(yè)觀光基地；繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，加強河涌清淤，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境；開展綠化行動，推動鄉(xiāng)村綠化美化示范村建設(shè)；做好長樂圍硬底化，啟動村村通自來水工程建設(shè)，推進新農(nóng)村連片示范片建設(shè)。
三、抓民生，加強社會管理?！ ?/p>
一是加快“邑家園”[17]黨群社群綜合服務(wù)平臺和“邑門式”[18]公共服務(wù)中心建設(shè)，提升我鎮(zhèn)的社會管理與服務(wù)水平。二是推進社會養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體化，擴大農(nóng)村醫(yī)療保險和“新農(nóng)?！备采w面。完善社會救助機制和慈善體系，深入推進精準(zhǔn)扶貧；推進“大民政”工作，開展“養(yǎng)老·助殘”公益創(chuàng)投項目，進一步完善全鎮(zhèn)的居家養(yǎng)老服務(wù)。三是扎實開展“社會矛盾化解年”活動，啟動社會治安視頻監(jiān)控，促進“平安古勞”建設(shè)。四是加大教育投入，改善辦學(xué)條件。抓好連南小學(xué)運動場建設(shè)，龍溪小學(xué)禮堂改造等工作。五是全力推進創(chuàng)文工作。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，加大對名村古村落修葺管理力度，大力挖掘、弘揚地方文化，做好村落歷史文化的收集；加快生態(tài)文明村、衛(wèi)生村創(chuàng)建；完善行政村的體育場地設(shè)施、公園建設(shè)；協(xié)助古勞龍協(xié)做好2016年龍舟賽，豐富和活躍群眾體育文化生活。六是落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，積極做好人口與計劃生育工作，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)體系，穩(wěn)妥推進食品安全、應(yīng)急等各項工作?！ ?/p>
四、抓改革，提升政府服務(wù)水平?！ ?/p>
一是加強組織建設(shè)。扎實推進書記項目，加強基層黨支部建設(shè)。認(rèn)真謀劃市鎮(zhèn)人大代表、領(lǐng)導(dǎo)班子、村（社區(qū)）班子換屆選舉工作。推進黨員義工服務(wù)，擴大服務(wù)范圍。持續(xù)開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍直接聯(lián)系群眾工作，深入開展農(nóng)村違紀(jì)違法專項整治行動，凈化農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，完善農(nóng)村財務(wù)管理，鞏固農(nóng)村財務(wù)改革成果。二是加強廉政建設(shè)。深入推進作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實中央八項規(guī)定，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，引導(dǎo)教育黨員干部嚴(yán)格遵紀(jì)守法，不踩紅線，不碰高壓線。抓好干部隊伍建設(shè)，鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，做好服務(wù)群眾“最后一公里”工作。三是加強政府自身建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督，開展“七五”普法活動，加強依法行政，推進法治鎮(zhèn)街建設(shè)，切實維護社會公平正義。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深化政府執(zhí)行力建設(shè)，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率?！ ?/p>
各位代表，要實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，建設(shè)幸福美好新古勞，責(zé)任重大、使命光榮。加快發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，點燃激情、敢于擔(dān)當(dāng)，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“十三五”的良好開局，為建設(shè)和諧幸福古勞而努力奮斗！
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