各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位，企業(yè)：
為吸取近期全國(guó)各地發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，制定了《古勞鎮(zhèn)開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治聯(lián)合大檢查方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
古勞鎮(zhèn)人民政府
2018年3月21日
古勞鎮(zhèn)開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治聯(lián)合大檢查方案
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理意見（試行）的通知》（粵府[2015]26號(hào)）的規(guī)定，為全面改善我鎮(zhèn)投資環(huán)境，維持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益，現(xiàn)決定集中開展古勞鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治聯(lián)合大檢查行動(dòng)，特制定本方案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：杜海燕（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：陳文寧（鎮(zhèn)委副書記）
胡天佑（鎮(zhèn)委委員、派出所所長(zhǎng)）
呂劍斐（鎮(zhèn)委委員）
成 員：張達(dá)榮、蘇子峰、劉海華、溫汝明、陳俊鑫、李偉燦、周劍超、黃德文、麥樹錦、黎平枝、呂振強(qiáng)、李 釗、賀奕良、李建敏、陳耀芳、麥進(jìn)煥
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)局，辦公室主任由劉海華同志兼任。聯(lián)系電話：8770333。
二、整治范圍
“小散亂污”企業(yè)是指:規(guī)模小、工藝差；不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；未辦理發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、電力等相關(guān)審批手續(xù)；不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
三、整治目標(biāo)
按照全面排查、分類整治、依法依規(guī)、限期整改的要求，各職能部門、村（居）委要摸清底數(shù)、確定類別、分類整治，明確整治時(shí)限，做到排查要徹底、整治要全面，通過依法采取關(guān)停取締、搬遷整合、停產(chǎn)整治等強(qiáng)有力措施，按時(shí)完成“小散亂污”企業(yè)整治工作，促進(jìn)企業(yè)依法、合法、守法經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。
四、工作職責(zé)
各職能部門、村（居）委是本次整治行動(dòng)的實(shí)施主體，按照“屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，各有關(guān)部門要圍繞任務(wù)重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”監(jiān)管職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、齊抓共管，確保按時(shí)完成任務(wù)。同時(shí)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)牽頭轄區(qū)內(nèi)各“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作，制定細(xì)化方案，認(rèn)真排查摸底，及時(shí)組織取締行動(dòng)。各單位負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全“發(fā)現(xiàn)、制止、取締、鞏固、督查”機(jī)制，劃分監(jiān)管區(qū)域，全面排查“小散亂污”企業(yè)分布情況，摸清區(qū)域內(nèi)“小散亂污”企業(yè)底數(shù)，逐一登記造冊(cè)，分類督促整改，形成網(wǎng)格化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
五、整治方式
各有關(guān)部門按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局要求，明確每家企業(yè)整治措施、整治期限、責(zé)任單位及責(zé)任人，分類實(shí)施整治：
1、關(guān)停取締類。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、存在較大安全生產(chǎn)隱患、未辦理相關(guān)手續(xù)或無(wú)污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、整改無(wú)望的“小散亂污”企業(yè)，依法堅(jiān)決予以斷水、斷電、拆除、取締；鎮(zhèn)有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)參與各工作點(diǎn)組織的取締整治專項(xiàng)行動(dòng)。
2、搬遷整合類。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及安全隱患較大、長(zhǎng)期污染環(huán)境的企業(yè)，經(jīng)過整合可以達(dá)到相關(guān)法律要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織對(duì)上述企業(yè)實(shí)施搬遷、整合進(jìn)入相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)。
3、整治規(guī)范類。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但存在一定安全隱患、污染治理設(shè)施不完善、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“小散亂污”企業(yè)，要督促企業(yè)在設(shè)備工藝、隱患排查、污染治理等方面進(jìn)行提升、整治、改造，實(shí)現(xiàn)安全規(guī)范生產(chǎn)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，幫助指導(dǎo)其完善法律手續(xù)。逾期未完成整治的，予以關(guān)停取締。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化職責(zé)分工。本次排查整治行動(dòng)范圍廣、任務(wù)重，檢查組各成員單位負(fù)責(zé)人要親自安排部署，全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)實(shí)施，全力確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。同時(shí)要細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)格按照部門職能落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作。要強(qiáng)化大局觀念，各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化協(xié)作，堅(jiān)決形成打擊合力，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“小散亂污”企業(yè)，第一時(shí)間組織進(jìn)行整改整治，嚴(yán)肅處理到位。對(duì)依法關(guān)停、清退、取締的，要求企業(yè)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)自行開展整改、清除隱患；對(duì)于超過時(shí)限或拒不糾正的，依法采取斷水?dāng)嚯姟⑶宄O(shè)備等措施，堅(jiān)決予以取締；對(duì)各類違規(guī)生產(chǎn)、違法排污行為，要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)頂格查處，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
（三）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。充分利用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒介以及微信、微博等新興媒介，廣泛宣傳“小散亂污”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)“小散亂污”企業(yè)主自行關(guān)閉、拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備，消除隱患源頭。
（四）嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)卡。嚴(yán)格按照《鶴山市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》的有關(guān)要求，加強(qiáng)工業(yè)區(qū)內(nèi)各廠房業(yè)主的投資準(zhǔn)入教育工作，落實(shí)廠房租賃雙方責(zé)任制，實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入，對(duì)于明令禁止投資的項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)一家，關(guān)停一家。
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