鶴山工業(yè)城管理委員會委托廣東智環(huán)創(chuàng)新環(huán)境科技有限公司，對鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴園規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等相關(guān)規(guī)定，遵照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）的要求，為讓公眾充分了解本項目，接受全社會公眾的監(jiān)督，確保規(guī)劃實施能實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，現(xiàn)就該環(huán)境影響評價工作進行信息公示，征求公眾意見。
一、規(guī)劃概況
鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園位于江門鶴山市，總規(guī)劃面積約9.26平方公里，分為鶴城共和片區(qū)、址山片區(qū)共兩個片區(qū)。2022年7月11日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳以粵環(huán)審〔2022〕166號審查通過了產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃環(huán)評。產(chǎn)業(yè)園目前大多已經(jīng)進行了開發(fā)，剩余可用工業(yè)用地面積不多，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)支撐力有限，無法滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸、拓展產(chǎn)業(yè)園發(fā)展空間、滿足重點項目建設(shè)需求，江門鶴山市擬申請對鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)擴園，擴園區(qū)域位于江門市鶴山市址山鎮(zhèn)，擴園區(qū)域用地面積約110.6公頃，主要位于鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園址山片區(qū)西北側(cè)，東南臨址山鎮(zhèn)蓮珠村，西北臨G2518深岑高速，址云路貫穿園區(qū)中部。規(guī)劃以綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，兼顧發(fā)展先進制造業(yè)。綠色建材產(chǎn)業(yè)以擬引入的平板玻璃項目為龍頭，大力向玻璃深加工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃原片、玻璃深加工、門窗與幕墻制造；同時，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展先進裝備、汽車零部件及其它相關(guān)先進制造業(yè)。規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模約8300人，其中常住人口3300人，流動人口5000人。
二、規(guī)劃對環(huán)境可能造成的影響
1、大氣環(huán)境影響：主要來自規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的燃料廢氣、工藝廢氣、居民燃料廢氣等，主要污染物為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等。根據(jù)分析，規(guī)劃區(qū)新增污染源主要為擬引進的信義玻璃項目排放的燃料廢氣和各工業(yè)項目的工藝廢氣，其中擬引進的信義玻璃項目使用天然氣為燃料，能源結(jié)構(gòu)較清潔，且規(guī)劃引入的其余綠色建材和先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的污染程度也較小。根據(jù)大氣環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，本次規(guī)劃實施對規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊敏感點大氣環(huán)境造成的影響在可接受范圍之內(nèi)。
2、水環(huán)境影響：規(guī)劃區(qū)運營期產(chǎn)生的廢水主要包括生活污水、生產(chǎn)廢水等，各類廢水經(jīng)預(yù)處理后規(guī)劃排入址山園污水處理廠集中處理，達(dá)標(biāo)后排入新橋水支流，再匯入新橋水。根據(jù)水環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，規(guī)劃實施后，在嚴(yán)格落實區(qū)域水污染物削減措施的前提下，規(guī)劃區(qū)正常排污對主要納污水體水質(zhì)影響不大。在事故情況下，廢水排放濃度大，對水環(huán)境將造成一定影響，需要采取一定的風(fēng)險防范措施，杜絕事故性排放。
3、土壤及地下水環(huán)境影響：規(guī)劃區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)廢水產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)基本已按要求建設(shè)廢水收集池及應(yīng)急池，各水處理單元構(gòu)筑物采用池壁和池底的防滲漏措施，規(guī)劃區(qū)在正常防滲體系條件下，規(guī)劃建設(shè)對周邊地下水及土壤環(huán)境產(chǎn)生影響可以接受。
4、聲環(huán)境影響：在落實噪聲防護、優(yōu)化布局的情況下，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊敏感點的影響不大。
5、固體廢物：主要包括一般工業(yè)固廢、危險廢物和生活垃圾等，主要環(huán)境影響來自工業(yè)固廢的處理處置。規(guī)劃實施后，一般工業(yè)固廢應(yīng)綜合利用或外售，危險廢物委托有處理資質(zhì)的單位進行合理的處置，對環(huán)境的影響不大。生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進行清運處置。
6、生態(tài)環(huán)境影響：本次擴園區(qū)域面積不大，且區(qū)內(nèi)多數(shù)為建設(shè)用地，非建設(shè)用地面積不多。通過加強規(guī)劃區(qū)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)邊界防護綠帶的建設(shè)，可以明顯減少工業(yè)廢氣對區(qū)域植被生長帶來的不利影響。嚴(yán)格執(zhí)行本環(huán)評報告書提出的排水方案，廢水排放對水生生態(tài)的影響較小?？傮w上，本次規(guī)劃的實施基本不會給所在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)帶來明顯不良影響。
7、環(huán)境風(fēng)險：根據(jù)風(fēng)險識別，本次規(guī)劃擬發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)環(huán)境風(fēng)險總體不大。存在潛在環(huán)境風(fēng)險的物料主要是危險化學(xué)品、天然氣等易燃易爆品以及危險廢物，可能造成環(huán)境風(fēng)險的事故主要是企業(yè)及規(guī)劃區(qū)污水處理廠（站）及污水管網(wǎng)事故排放、危險化學(xué)品及危險廢物泄漏或燃燒爆炸等。通過落實規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類企業(yè)及污水收集管網(wǎng)、處理廠的風(fēng)險防范措施，可大大降低風(fēng)險事故發(fā)生的概率，減輕規(guī)劃項目對周邊水、大氣、土壤等環(huán)境的影響，各風(fēng)險防范措施是合理的。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各建設(shè)運營單位嚴(yán)格落實風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案要求，加強區(qū)域與企業(yè)之間的風(fēng)險防控聯(lián)動，可以有效減輕風(fēng)險發(fā)生后所產(chǎn)生的不利影響。
三、環(huán)境影響減緩措施
1、廢水：嚴(yán)格落實區(qū)域水污染物削減措施，削減現(xiàn)有污染源；盡快推進廢水收集及處理系統(tǒng)的建設(shè)、址山園污水處理廠提標(biāo)改造工程的建設(shè)。
2、廢氣：加強環(huán)境管理，實施大氣污染物總量控制；發(fā)展工業(yè)清潔能源，減少燃料廢氣排放量；落實廢氣治理措施，保證達(dá)標(biāo)排放；合優(yōu)化規(guī)劃區(qū)布局并設(shè)置必要的環(huán)境防護區(qū)域。加強涉VOCs項目生產(chǎn)、輸送、進出料等環(huán)節(jié)無組織廢氣的收集和有效處理，強化有組織廢氣綜合治理；推廣采用低VOCs原輔材料。
3、土壤及地下水：節(jié)約用水、減少污水排放；將企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進行分區(qū)防滲防治；針對不同生產(chǎn)區(qū)域不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染防治要求，分區(qū)采取不同的防腐、防滲工程措施。
4、噪聲：對重點項目的主要噪聲源進行合理布局和采用隔聲、消聲、減震等噪聲防治措施，使廠界噪聲值達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）的要求。
5、固體廢物：一般工業(yè)固廢盡量綜合利用，危險廢物委托有處理資質(zhì)的單位進行處置，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運處理。
6、生態(tài)：通過生態(tài)恢復(fù)、水生生態(tài)保護、水土保護等措施，緩解開發(fā)對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響，逐步改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
7、環(huán)境風(fēng)險：加強園區(qū)及入園企業(yè)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施整合共享，建立園區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測機制，強化園區(qū)風(fēng)險防控。生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品或其他存在環(huán)境風(fēng)險的入?yún)^(qū)項目應(yīng)配套有效的風(fēng)險防范措施，并根據(jù)國家環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理的要求編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，防止因滲漏污染地下水、土壤，以及因事故廢水直排污染地表水體。在嚴(yán)格落實各項事故防范和應(yīng)急措施、加強管理的前提下，可最大限度地減少可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險。
四、規(guī)劃方案的優(yōu)化調(diào)整建議
規(guī)劃區(qū)應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，避免對區(qū)內(nèi)及周邊居住用地產(chǎn)生不利影響。嚴(yán)格落實區(qū)域水污染物削減措施，削減現(xiàn)有污染源。盡快推進環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是區(qū)域污水收集管網(wǎng)、污水處理廠的建設(shè)以及污水處理廠提標(biāo)改造工程。規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的污染物排放總量控制在本次評價提出的總量控制指標(biāo)值范圍內(nèi)。強化規(guī)劃區(qū)的環(huán)境準(zhǔn)入，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
五、環(huán)境影響評價結(jié)論
在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護規(guī)劃、實施污染物總量控制，落實本報告提出的綜合防治對策、排水方案，嚴(yán)格落實區(qū)域水污染物削減措施，不斷完善污染治理設(shè)施、加強環(huán)保監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，規(guī)劃區(qū)的建設(shè)對周圍環(huán)境質(zhì)量不會產(chǎn)生明顯的影響?？傮w上來，在以上措施得到落實的前提下，從環(huán)境保護的角度而言，本次規(guī)劃是可行的。
六、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求鶴山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴園規(guī)劃所影響區(qū)域的公眾對規(guī)劃實施、環(huán)境影響和污染防治措施的意見和建議。
七、公眾提出意見的主要方式
任何單位或個人若對規(guī)劃實施、環(huán)評工作內(nèi)容有寶貴意見或建議，可通過郵件、電話、信函、來訪等方式與規(guī)劃單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系和反映，供規(guī)劃單位、環(huán)境影響評價單位在環(huán)境影響評價工作過程中采納落實，政府主管部門進行決策參考。公眾可在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html）下載公眾意見表，并按要求填寫意見表反饋給我們。
八、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限
任何單位和個人如想詳細(xì)了解本項目的有關(guān)情況，可在本公示期內(nèi)向本項目環(huán)評單位索取報告書簡本查閱。
請于本公示發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)向環(huán)評單位反映或投訴，以供生態(tài)環(huán)境主管部門進行決策參考。
九、環(huán)評委托單位名稱及聯(lián)系方式
鶴山工業(yè)城管理委員會
聯(lián)系人：徐工
電話：0750-8305201
傳真：0750-8305201
電子郵箱：1325805072@qq.com
地址：鶴山市鶴城鎮(zhèn)小官田工業(yè)城大道1號
郵政編碼：529701
十、環(huán)評機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式
廣東智環(huán)創(chuàng)新環(huán)境科技有限公司
聯(lián)系人：林工
電話：020－83514617
傳真：020－83514617
電子郵件：602632874@qq.com
地址：廣州市東風(fēng)中路335號環(huán)保大廈2樓
郵政編碼：510045
鶴山工業(yè)城管理委員會
2022年7月26日
政務(wù)微博
鶴山政府網(wǎng)
粵公網(wǎng)安備44078402440793號
